美国政策精英阶层的形成与发展

二战以来,美国“思想库”有如雨后春笋,迅速在各地发展起来。目前美国全国共有思想库1200多个,仅首都华盛顿就有100家左右。此外,全国各大学还有数以千计的研究机构,其中有无数的学者专家从事着政府政策研究,对美国国家政策的方方面面起着日益重要的作用。他们经常充当总统竞选顾问、总统演讲起草人、政策分析家、政治评论家等重要政治角色,形成一个所谓政策精英新阶层。     

当代中国思想库的角色特征及其独立性缺失析论

随着我国政府决策科学化水平不断提高,作为政策研究与咨询机构的思想库在政府决策中扮演着重要的角色,即:政策建议者角色,信息收集使者及谈判参与者角色,"纳谏者"角色,政策主张宣传者和传播者角色,政策指导者、审议者和批判者角色。政策研究和政策分析的客观性,要求思想库坚守自身的独立性。然而我国思想库在法律地位、研究范围、运营经费等方面缺乏应有的独立性,应采取赋予思想库在政府决策中的法律地位、扶持民间思想库的健康发展和提高思想库的品牌影响力等措施予以克服。     

从政务信息谈国家思想库建设：一个案例分析

国家思想库在政治运行过程中起着十分重要的作用,是政府决策不可或缺的有力助手。他们不仅要保持研究工作的独立性与客观性,而且要和政府部门保持密切的联系。在我国,向国家决策层报送政务信息在一定程度上能够反映思想库作用发挥的程度。以中国科学院向国家决策层报送政务信息为案例,运用统计分析的方法分析国家决策层的信息需求,讨论政务信息与国家思想库的关系与作用,对中国科学院更好地发挥国家科学思想库的作用提出政策建议。     

当代中国民间思想库及其功能实现路径研究——基于国家与社会关系视角的分析

从国家与社会关系的视角来考察,中国民间思想库的兴起既是公民社会成长的必然结果,提升国家能力的现实需要,同时也是思想库自身发展的内在逻辑和题中应有之义。民间思想库是一种非政府、非营利性的政策研究组织,其突出特征是民间性、非营利性、独立性和志愿性,属于社会的第三部门。民间思想库的主要功能包括政策咨询、政策宣传、政策评估和人才聚集等,但是,中国民间思想库的功能发挥有其现实限度。中国民间思想库的功能发挥和发展路径有赖于法律保障和制度支撑,包括资金捐赠制度、人才交流制度和信息公开制度,但是,更在于坚持其民间道路。     

美国的“思想库”

美国的思想库是在政治、经济、外交和社会等方面问题日益复杂、科学技术日益发展的情况下，为适应美国政府的需要而建立起来的。　　作为公共组织的一种存在形式，美国的思想库(或译智囊)不同于其它一些公共组织。它是一种以公共政策研究及影响为其首要发展目的的研究机构，具有非赢利性、非官方性和公益性等特点。美国现为世界上思想库最为发达的国家，目前民间思想库就有1000多个，其中与外交事务有关的思想库占有很大比例。以规模大小为参照标准，美国对外政策思想库分为四种：(一)小型思想库，其专职研究员约20—30人左右，年度科研经费…     

美国思想库人才管理机制及其启示

思想库在现代政府决策中发挥着越来越重要的作用。但目前最具影响力的思想库多分布于北美和西欧，美国思想库尤为突出。据美国宾夕法尼亚大学“思想库与公民社会研究”项目组发布的2010年全球思想库排名报告指出，     

兰德公司——美国著名的综合性思想库(上)

兰德公司是美国著名的综合性思想库,是一家实力雄厚的民间政策研究机构,本刊分上、下两篇连载专文加以介绍。读者可以从这里了解在发达的西方国家里思想库是怎成长起来的,它在今天美国重要决策和社会生活中发挥着什么作用。     

我国医疗卫生政策制定相关问题探讨

医疗卫生是事关人民群众切身利益的一个十分重要的问题,也是构建社会主义和谐社会的重要内容.卫生政策是公共政策的重要组成部分.我国医疗卫生政策的制定在政策价值取向、政策的可操作性等方面都存在突出的问题,我国医疗卫生政策的制定迫切需要以科学发展观为指导,科学合理地确定医疗卫生政策价值目标取向,加强卫生政策的可操作性,加强公民参与卫生政策制定的制度化建设,拓宽公民参与政策制定的渠道.     

民间思想库独立性的意义、现状和对策分析

民间思想库作为综合性的政策研究和决策机构,在推进决策科学化和民主化,完善决策信息和智力支持系统方面起着关键性的作用。当前我国民间思想库的独立性较差,主要表现在持续的筹资能力不足和研究成果的信度较低两个方面,因此,要通过建设民间思想库独立性的两个支点——提高其筹资能力和研究成果的信度,进而充分发挥民间思想库应有的作用,促进“智力支持系统”的建立,以进一步提高政府的决策水平。     

我国独生子女政策探析

关于计划生育法治化的重要战略性意义，曾在全国范围内展开过深刻而广泛的讨论，但独生子女政策自推行迄今二十余年的历史，未曾引起学者和官员们的充分重视，报刊上几乎未有过对独生子女政策的专文探讨，笔者拟作抛砖引玉的尝试。 一、独生子女政策在计划生育基本国策中的地位 １．独生子女政策是计划生育基本国策的核心内容 首先，从我国计划生育政策的现行内容看，独生子女政策是中心所在。计划生育基本国策的主要内容是：提倡晚婚晚育、少生优生，提倡一对夫妇只生育一个孩子；国家干部和职工、城镇居民除特殊情况外，一对夫妇只生育一…     

从社会政策的过程谈我国的义务教育政策

社会政策是一个独特的领域，它主要是为了实现社会公平，增进社会团结而实施的政策。对于义务教育事业的关注必然要通过义务教育政策的制定、实施和不断充实及完善的动态过程表现出来。义务教育政策作为教育政策中十分重要的内容，必然要不断吸纳教育政策中已有的相关成果。而在和谐社会的构建过程中，教育政策又是社会政策指向非常关键的部分。通过考察社会政策的发展过程无疑会对全面理解义务教育政策有着重要的意义，本文就此展开相应的分析。     

改革开放以来党的社会政策发展沿革

中国特色社会主义社会建设是改革开放事业推动下的一个重要理论和实践课题。总结改革开放以来党的社会政策发展过程，有利于探索中国特色社会建设的内在规律，推动我国经济社会协调发展。     

加强人事政策研究,推动我国公务员制度的不断完善

党的十一届三中全会以来,我国传统的干部人事制度发生了很大变化,改革的最大成果是我国公务员制度的建立。但是作为一项人事制度的建立到比较成熟,它还有一个不断完善的过程,在我国现阶段推动这个过程的重要方面是人事政策的研究和推行。以政策的调整来推动我国的改革,是二十年来我国改革不断取得新成就的一个重要因素,这是打破旧体制,建立新体制的主要手段。在我国,政策的调整一般是制度化的前奏,是使某项政策的法制化不可缺少的一个阶段。因此,笔者认为加强人事政策研究,推动我国公务员制度的不断完善具有重要的意义。一、加强对公务员考…     

体制转轨阶段政策运行的几个关键问题

体制转轨阶段政策运行的几个关键问题张晓峰我国目前正处在由传统的计划经济体制向社会主义市场经济新体制的转轨过渡时期，改革开放正进入到整体推进和重点突破阶段。在这一阶段，如何保证政策的科学运行是一个事关改革全局的重要课题。一、准确把握正确的政策目标是实现...     

中美国家信息政策的发展与启示

国家信息政策是信息政策的主要组成部分,它对一个国家范围內全部信息政策的形成具有决定性影响。以中美国家信息政策的发展和特点的比较,可以得到启示,对我国国家信息政策的不断完善和促进我国信息产业的高速健康发展有着重要意义。     

论政策执行的基本原则

政策执行就是政策执行者采取一系列的广泛行动,将政策规定的内容变为现实的过程。在政策执行过程中需要遵循哪些原则?这是政策实践中的一个重要问题,它关系到能否充分发挥政策效能,圆满实现政策目标。根据我国的政策实践,我认为以下三个原则是比较基本的。     

我国上市公司股利分配政策研究

股利分配政策是公司财务管理的重要内容之一。随着我国股份制改造的不断推进和上市公司数量的不断增加，股利政策日益受到理论界和实务界的重视。股利分配与否以及如何分配，既关系到股东的经济利益和福利水平，又关系到公司的未来发展。理想的股利政策应该是在股东利益、企业价值和企业可持续发展之间求得某种平衡，所以股利政策的研究也具有非常现实的经济意义。本文从股利政策基本概念出发。对我国上市公司股利政策的现状及其负面影响追行了分析，并以此为基础提出完善我国上市公司股利政策理性化的对策和建议。     

完善我国体育经济政策的思考

完善我国体育经济政策的思考●本刊特约记者体育经济政策，是国家在社会发展领域里宏观经济政策的组成部分，是政府发展和管理全社会体育事业的重要手段。它主要包括政府财政投入、基本建设投资、社会集资、税收、体育机构和赛事运行等方面的有关政策。完善我国体育经济政...     

论国有企业改革的政策难题

1995年是中国的“企业改革年”，如何进一步深化我国国有企业体制的改革，已经成为各级政府部门和经济理论工作者共同关注的焦点。然而，企业改革是一个极其复杂的综合性工程，需要研究的问题很多。本文将主要从政策角度就企业改革中的产权界定、利益分配以及流动资金短缺等问题作一些理论分析，并据此提出某些相关的政策建议，以和理论界与实际工作部门关心或研究以上问题的同志讨论。一、拨改贷后全业新增资产的产权究竟归谁所有明晰产权是建立现代企业制度的一个重要前提。可是当前我国国有企业的产权界定在理论上却遇到了难题。人们争论…     

论政策创新

改革开放 2 0多年来 ,我国实现了一系列的政策创新。政策创新是我国实现改革、发展、稳定目标的基本条件。观念创新和实事求是则是政策创新的重要前提。观念创新决定着政策创新的进程 ,实事求是决定着政策创新的实践效果。政策创新必须体现时代精神 ,关注全球经济一体化给我国带来的机遇和挑战。通过政策创新发展自己 ,是新世纪我们面临的一项重大课题。