关于深化行政审批制度改革的思考

正党的十八大报告指出,要深化行政审批制度改革,继续简政放权,推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。新一届国务院第一次廉政工作会议强调,新一届政府要做的第一件大事就是简政放权、转变政府职能。简政放权已经成为深化改革的"马前卒"和宏观调控的"当头炮",成效不断显现。本轮行政审批制度改革体现新一届政府的改革思路,即通过放权,增强市场、社会自主发展空     

涵江:为了百姓办事不再难

正转变政府职能是建设法治政府、服务型政府的基础。促进政府职能转变是近年来莆田市涵江区人大常委会谋划的重点工作之一。"推进政府职能转变是一项系统工程,人大要立足岗位特点,发挥职能优势。"涵江区人大常委会主任肖云敏在2014年初的主任会议上提出,"关键要找准切入点,要抓住行政服务中心这个政府审批、服务职能集中体现的窗口,起到四两拨千斤的作用。"说起以往的行政服务中心,来办事的企业、群众颇有微词:面积     

从部门审批到网上审批:行政审批的模式变迁

改革开放以后,我国的行政管理体制改革一直深入持久地进行并取得了巨大成就,当界政府更是提出了"转变政府职能,建设现代政府"的行政管理体制改革新目标。在计划经济时期,政府管制色彩浓厚,管了许多不该管、管不了又管不好的事情,派生出大量的行政审批事项,制约了市场和社会的发展。从2001年开始,我国以转变政府职能、简政放权、激发市场和社会活力为目标,开始全面推行行政审批制度改革,削减了大量行政审批事项。近十几年来,各级地方政府积极开展行政审批制度改革的模式探索,创新出四种行政审批模式:部门审批模式、行政服务中心模式、行政审批局模式和"互联网+行政审批"新模式。这四种模式有着各自的特点和存在的问题,模式的变迁存在着内在的逻辑关系。     

以立法引领推动简政放权

<正>党的十八大要求深化行政审批制度改革,继续简政放权,推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。习近平总书记明确指出,"政府职能转变到哪一步,法治建设就要跟进到哪一步","要发挥法治对转变政府职能的引导和规范作用"。这为新时期立法引领推动政府简政放权指明了方向。     

从成都曹家巷“模拟搬迁”运行过程看政府职能转变——基于公民参与社会治理的视角

正党的十八届三中全会继续提出加快政府职能转变,而社会主义经济体制优势的内在要求强调了政府职能转变需要有效的政府治理。[1]治理理论的核心在于允许多元主体共同参与,公民参与则是多元主体共同参与的基础。社会治理作为与政府治理同等重要的工作,二者为构建我国治理体系和治理能力现代化这一全面深化改革的总目标共同发挥不可忽视的作用。[2]在公民参与社会治理的视角下看政府职能转变,对促     

破解河池“行政审批难”的路径及对策浅析

正2013年以来,中央把简政放权、深化行政审批制度改革作为本轮行政体制改革加快转变政府职能的突破口和抓手。今年,在"全面深化改革年"和开展第二批党的群众路线教育实践活动中,各级党委、政府又把全面深化行政审批制度改革作为"先手棋"和在管制方式调整进程中最关键的一个现实问题,摆上案头,提到了重要议事日程上来。     

争创规范高效优质的政府服务实践范例

<正>2013年,在深入贯彻习近平总书记视察海南重要讲话精神上,海南省委提出了"完善行政审批制度改革,努力争创规范、高效、优质政府服务的实践范例"的要求。要达到这一目标,需要从深化行政审批制度改革,进一步转变政府职能入手,为打造规范高效优质的政府服务提供根本保障。转变政府职能,须善于拓宽服务渠道从现实上看,政府运作存在政府权力部门化、部门权力个人化、个人权力利     

推进以行政审批制度改革为突破口的政府职能转变——以吉林省为例

行政审批制度改革的鱼位与否，直接关系到政府职能转变的成败。党的十八大指出，要“深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。”贯彻落实十八大精神，加快推进行政府职能转变，要坚持行政权力的公共性，顶层设计政7府职能转变战略；建设公共行政体制，为政府职能转变创造适宜的体制环境；开拓创新，推进重点领域行政审批制度改革；深化政务大厅建设，打造行政权力规范运行的制度平台；加强政府管理方式改革与创新。     

一枚印章管审批——襄阳高新区深化行政审批制度改革探访

【正】在全国上下竞相转变政府职能、简政放权的大潮中,襄阳市委、市政府下狠劲、出重拳、勇突破,在襄阳高新区将26个市直部门涉企行政审批职能全部下放到高新区行政审批局,以"襄阳高新区行政审批专用章"取代26个部门公章,实现"一枚印章管审批",大大简化了审批流程,缩短了办证时限,深受企业和群众欢迎。"一枚印章管审批"的内涵与...     

大力推进政府职能转变

政府职能转变是完善社会主义市场经济体制的必然要求。改革开放以来，随着以市场为导向的经济体制改革的不断深入，我国政府职能转变取得了重大进展。但是，政府职能仍不能完全适应社会主义市场经济发展的要求。因此，必须根据社会主义市场经济的发展要求，进一步推进政府职能转变。     

审批制度改革催生“化学反应”

要想产生改革的"化学反应",行政审批领域是重中之重从历次改革看,机构撤并只是行政机构改革的"物理反应",转变政府职能才是"化学反应"。改革不能止于"物理反应"。如果政府职能不转变,只有机构内部整合,机构改革注定会重蹈以往的覆辙,陷入循环往复的     

重庆市人民政府关于印发2001年重庆市行政审批制度改革实施方案的通知

各区县(自治县、市)人民政府,市政府各部门:现将《2001年重庆市行政审批制度改革实施方案》印发给你们,请遵照执行。行政审批制度改革是发展环境综合整治工作的重点之一,也是行政管理体制改革、转变政府职能和建立社会主义市场经济体制的重要内容,对改善投资环境、全面推进依法行政具有重要意义。各单位要高度重视,从重庆参与西部大开发、实现大发展的战略高度出发,统一思想,提高认识,主要领导同志负责,认真做好行政审批制度改革的各项工作,务必实现市委、市政府提出的精简50%以上审批许可项目的工作目标。     

重庆市人民政府关于印发2001年重庆市行政审批制度改革实施方案的通知

各区县(自治县、市)人民政府,市政府各部门:现将《2001年重庆市行政审批制度改革实施方案》印发给你们,请遵照执行。行政审批制度改革是发展环境综合整治工作的重点之一,也是行政管理体制改革、转变政府职能和建立社会主义市场经济体制的重要内容,对改善投资环境、全面推进依法行政具有重要意义。各单位要高度重视,从重庆参与西部大开发、实现大发展的战略高度出发,统一思想,提高认识,主要领导同志负责,认真做好行政审批制度改革的各项工作,务必实现市委、市政府提出的精简50%以上审批许可项目的工作目标。     

行政审批机制改革模式初探——以成都市武侯区设立行政审批局为例

行政服务中心作为服务型政府的有效载体,是政治体制改革的产物,也是政府职能转变的有效途径。全国很多地方已经进行了一些政府部门联合办公、提高行政审批效率的探索,广泛设立了集中办理行政许可的行政服务中心(各地称呼不同,如"政务服务中心"、"便民服务中心"、"行政审批大厅"、"廉政大厅"等),使审批办证从"你来这儿找我"变成"我在那里等你"。《行政许可法》施行之后,中心的发展获得了更多的政府支持,其数量更是突飞猛进,据有关资料显示,全国目前县级以上行政服务中心已达4000多个。     

丽水改革行政审批制度

审批制度改革是转变政府职能、优化机关作风、提高办事效率的重要基础性工作。近年来，丽水市审批中心紧紧围绕市委、市政府的工作重心。努力克服各种困难，积极推进行政审批制度的各项改革工作，为全市创建便捷高效、公开透明的办事环境作出了积极贡献。     

转变政府职能是完善社会主义市场经济体制的必然要求

党的十六届三中全会做出了关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定，这是我们党在新世纪新阶段作出的具有重大现实意义和深远历史意义的决策。完善社会主义市场经济体制，必须加快政府职能转变，必须深化行政管理体制改革。只有切实转变政府职能，顺利推进行政管理体制改革，才能为社会主义市场经济体制的完善创造良好条件。 转变政府职能是完善社会主义市场经济体制的必然要求 我国既存的政府职能大多是按计划经济需要设置的，政府统管一切经济活动，而市场经济是由市场机制主导的经济。因此，市场经济愈发展，与旧体制     

国务院关于规范国务院部门行政审批行为改进行政审批有关工作的通知

国发[2015]6号国务院各部委、各直属机构:为深化行政审批制度改革,规范行政审批行为,改进行政审批工作,解决审批环节多、时间长、随意性大、公开透明度不够等问题,进一步提高政府工作效率和为人民群众服务水平,现就有关工作通知如下:一、总体要求以邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中、四中全会精神和党中央、国务院决策部署,加快转变政府职能,坚持依法行政,推进简政放权、放管结合,规范行政审批行为、提高审批效率,激     

关于深入推进我市行政审批制度改革工作的实施意见

<正>津政办发[2012]14号各区、县人民政府,各委、局,各直属单位:根据国务院深入推进行政审批制度改革工作电视电话会议精神和市委、市政府的总体部署,为加快转变政府职能,加强服务型政府建设和勤政廉政建设,进一步提高审批服务水平,优化投资发展环境,经市人民政府同意,现就深入推进我市行政审批制度改革工作提出如下实施意见:一、进一步减少并调整行政审批事项     

国务院关于深化行政审批制度改革加快政府职能转变工作情况的报告——2014年8月27日在第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议上

全国人民代表大会常务委员会：我受国务院委托，报告深化行政审批制度改革、加快政府职能转变有关工作情况，请审议。一、工作进展情况深化行政审批制度改革、加快政府职能转变是党的十八大和十八届二中、三中全会部署的重要改革，是十二届全国人大一次会议审议批准的《国务院机构改革和职能转变方案》确定的重要任务。新一届国务院组成以来，把加快转变政府职能、简政放权作为开门第一件大事，把深化行政审批制度改革作为重要抓手和突破口。     

行政审批制度改革是转变政府职能的突破口

行政审批制度改革是"政府革自己的命",每减少一项审批就减少了一项权力。每一次改革都是权力格局的再调整和利益的再分配党的十八届二中全会、十二届全国人大一次会议通过《国务院机构改革和职能转变方案》后,行政审批制度改革再次成为社会关注的焦点。现行的行政审批制度有许多内容已经不适应市场经济发展的要求。完善社会主义市场经济体制,必须进一步转变政府职能,深化行政审批制度改革。