建立分级机制 提高救灾时效

近几年来，随着《自然灾害救助条例》的制定出台和《国家自然灾害救助应急预案》的修订完善，以及部门配套制度的完善，中国目前新的救灾应急体制机制框架和制度体系趋于成熟。新的救灾应急体制机制以建立救灾工作分级负责、救灾资金分级负担为核心，以自然灾害应急响应为标志，逐步建立与各级人民政府责任相一致的自然灾害救助体制。     

应急工作制度化的重要一步

“麦莎”、“珊瑚”“泰利”、“卡努”……8月以来,为应对来势汹汹的台风灾害,民政部已经启动1次三级响应,5次四级响应。救灾应急响应启动的根据,正是最新颁布的《国家自然灾害救助应急预案》和《民政部应对突发性自然灾害工作规程》。2005年5月14日,《国家自然灾害救助应急预案》正式经国务院批准,向全国各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构印发。这是我国救灾应急工作制度化建设进程中的一件大事。我国是世界上自然灾害最严重的少数国家之一,各种重大自然灾害分布     

关于减灾国际合作的三项建议

在这次会议的材料中有一篇“中国自然灾害和减灾对策研究”,它是全国自然灾害综合研究组三年来工作的部分介绍,在这些工作的基础上我们提出以下三项具有国际合作意义的建议: 第一,建立中国重大自然灾害数据库,进而扩展为自然灾害数据国际交流中心之一; 第二,开展“灾害等级划分和评佔、救援原则”的国际对比研究计划; 第三,立项研究“发展中国家的灾害经济特征”。     

论民政综合减灾救灾应急应用系统的设计

我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一。伴随着全球气候变化以及中国经济快速发展和城市化进程不断加快，资源、环境和生态压力加剧，自然灾害防范应对形势更加严峻复杂。     

汶川抗震救灾的新特点

中国是一个自然灾害频繁的国家.从一定意义上讲.我们国家就是在不断抗击种种自然灾害的过程中前行的.而认真总结救灾的经验教训,对于防范未来可能的自然灾害、确保我国经济社会持续稳定健康的发展、形成社会团结合作的局面.应当说有着十分重要的意义.     

论民政综合减灾救灾应急应用系统的设计

我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一。伴随着全球气候变化以及中国经济快速发展和城市化进程不断加快,资源、环境和生态压力加剧,自然灾害防范应对形势更加严峻复杂。行业背景     

中国与印度救灾资金管理使用的比较分析

中国和印度相邻,是世界上最大的两个发展中国家,目前也是全球经济增长最快的两个国家,两国国情有很多相似之处。同时,中印两国也是自然灾害多发国家,两国在自然灾害管理方面也有很多相似之处。对两国在救灾资金管理使用方面的情况进行     

中国与印度救灾资金管理使用的比较分析

中国和印度相邻，是世界上最大的两个发展中国家，目前也是全球经济增长最快的两个国家，两国国情有很多相似之处。同时，中印两国也是自然灾害多发国家，两国在自然灾害管理方面也有很多相似之处。对两国在救灾资金管理使用方面的情况进行对比研究，可以为中国的灾害救助体系建设和救灾资金管理提供借鉴。     

我国古代减灾救灾文化初探

我国土地面积广阔，地理、地貌情况复杂，与此相适应的气候、地质、水文等情况也复杂多样。因此，我国地域内的自然灾害不但频繁，而且危害巨大。在有记载的5000多年历史中，几乎所有的自然灾害都在中国发生过，最常见、影响也最大的当属水灾、旱灾、震灾、虫灾和疫灾，此外像雪灾、雹灾、霜灾和风灾也很常见。我国是个农业国家，在漫长的古代社会，统治阶层都奉行“农业立国”的发展战略，所以在整个国民经济中，农民、农业问题就显得尤为重要。在诸多的自然灾害中，水灾、旱灾和虫灾往往造成庄稼绝收，引起饥荒，对农业的破坏最为直接和明显，所以也就成为最受关注的自然灾害。     

我国古代减灾救灾文化初探

我国土地面积广阔，地理、地貌情况复杂，与此相适应的气候、地质、水文等情况也复杂多样。因此，我国地域内的自然灾害不但频繁，而且危害巨大。在有记载的5000多年历史中，几乎所有的自然灾害都在中国发生过，最常见、影响也最大的当属水灾、旱灾、震灾、虫灾和疫灾，此外像雪灾、雹灾、霜灾和风灾也很常见。我国是个农业国家，在漫长的古代社会，统治阶层都奉行“农业立国”的发展战略，所以在整个国民经济中，农民、农业问题就显得尤为重要。在诸多的自然灾害中，水灾、旱灾和虫灾往往造成庄稼绝收，引起饥荒，对农业的破坏最为直接和明显，所以也就成为最受关注的自然灾害。     

先秦救灾思想概略

先秦救灾思想概略阎应福（山西财经学院）自古以来，自然灾害一直是危及人类生存的一大社会问题，人们同自然灾害的搏斗也从未停息。在中国古代社会里，我们祖先为了谋求生存，用巨大的生命代价在实践中积累了大量的防灾、抗灾和救灾经验；同时，历代统治者为了维护其统治...     

建立分级机制 提高救灾时效

近几年来,随着《自然灾害救助条例》的制定出台和《国家自然灾害救助应急预案》的修订完善,以及部门配套制度的完善,中国目前新的救灾应急体制机制框架和制度体系趋于成熟。新的救灾应急体制机制以建立救灾工作分级负责、救灾资金分级负担为核心,以自然灾害应急响应为标志,逐步建立与各级人民政府责任相一致的自然灾害救助体制。     

国务院办公厅关于印发国家综合减灾“十一五”规划的通知

国办发〔2007〕55号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:《国家综合减灾“十一五”规划》(以下简称《规划》)已经国务院同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。编制和实施《规划》,是全面加强综合减灾能力建设,提高防范应对自然灾害能力的迫切需要,对于保障人     

全面提升综合减灾能力

我国是世界上自然灾害最严重的少数国家之一,党和政府高度重视减灾救灾工作。多年来,我国的减灾救灾工作取得了很大进展,国家的综合减灾能力得到明显提高,主要表现在:一、建立了国家减灾救灾综合协调机构。国家减灾委员会是国务院领导下的部际协调机构,     

国务院办公厅关于印发国家综合减灾“十一五”规划的通知

编制和实施国家综合减灾"十一五"规划,是全面加强综合减灾能力建设,提高防范应对自然灾害能力的迫切需要,对于保障人民群众生命财产安全,促进经济社会全面协调可持续发展具有重要意义。为此,国务院办公厅印发了《国家综合减灾"十一五"规划》。     

纪念改革开放30周年特别专题：减灾救灾30年

我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一。30年来,我国自然灾害年发生频率越来越高,巨灾时有发生,损失惨重。近年来,我国重特大灾害发生越加频繁,严重影响着我国社会经济的发展,     

科学绘制减灾救灾事业发展蓝图

我国是世界上自然灾害频发的国家之一，减灾救灾工作的不断推进，离不开国家政策制定者的努力创新，离不开广大政策实施者的辛勤劳动，也离不开政策研究者的无私谏言。     

地震，震垮了对中国的污蔑

西方一些国家不遗余力地指责中国“不民主”，“实行专制”。中国究竟是一个什么样的国家？     

关于加强我市突发自然灾害应急救援工作的通知

各区县(自治县、市)人民政府救灾办公室、民政局、公安局:为认真贯彻《民政部、公安部关于共同加强突发灾害应急救援工作的通知》(民发[2003]85号)和《重庆市自然灾害处置办法》(重庆市人民政府令第156号)精神,进一步提高我市突发自然灾害的应急救援能力和工作水平,切实保障人民群众的生命财产安全,现将有关事项通知如下:一、增强突发自然灾害应急救援能力增强突发自然灾害应急救援能力,在灾害即将发生或发生后的"第一时间"赶赴现场,有序组织排危抢险救灾,可以最大限度地避免或减轻灾害造成的人员伤亡和财产损失,维护灾区社会稳定。我市是全国自然灾害最为严重的地区之一,增强突发自然灾害应急救援能力具有特别重大的现实意义。这不仅是救灾、民政部门和公安消防部队处置突发公共事件战斗能力和工作水平的具体体现,更是实践"三个代表"重要思想的具体体现。全市各级救灾、     

救灾工作中的“精打细算”

目前,我国正在大力营造节约之风,构建节约型社会。在自然灾害应急救助工作中,各级政府和民政等相关部门除了要努力提高灾害管理水平,也越来越需要注重应急救灾中的经济帐。救灾工作可以从七个方面“精打细算”。一、在救灾应急指挥方面,应急管理水平决定减轻灾害损失和降低