法国如何让公务员保廉

据介绍，1999年10月至2000年10月，法国国家行政法院受理的公务员行政违法案件仅58件，这说明法国近年在预防和惩治公务员腐败方面是有成效的。据笔者在法国学习考察期间的所见所闻，法国在预防腐败、保持公务员廉洁从政上确实有一套行之有效的措施和办法。法制健全，难以腐败在法期间，给我印象很深的是严密的法律体系已在法国形成。这里所指的法律，是包括成文法和不成文法在内的全部国家法律，并由此构成国家法律秩序。法国公务员必须严格按照这个法律秩序履行职责。换言之，公务员的任何行政行为若与上述法律秩序相违背，与相关法律有利…     

关于加强监察队伍建设的思考

<正> 在我国,"国家公务员"含义是明确的,就是指行使国家行政权力,执行国家公务的工作人员。国家公务员分为政务类和业务类。政务类是指中央和地方各级人民政府的组成人员,它在监察机关中只占极少数,占绝大多数的是业务类公务员,他们是监察队伍的主体,我们认为要加强监察机制,要保证和提高监察机关业务类公务员的素质,有四个问題极为重要. 一、选拔任用这是保证监察人员素质的第一个关口,也是最关键的一个环节。把好"入口"关,直接关系到监察队     

行政意识与高素质公务员队伍建设

《国家公务员暂行条例》的颁布实施，为高素质公务员队伍的建设提供了必要的制度保证等外在条件、然而，公务员的行为不可能摆脱意识因素的影响和支配．正确的行政意识是行政实践的灵魂，是国家公务员争创业绩的精神动力，也是高素质公务员队伍建设不可或缺的内在基础。因此，要建设高素质的公务员队伍，仅有制度保证等外在条件是不够的，国家公务员还要自觉树立起正确的行政意识。 从当前我国政治、经济发展水平和行政管理所面临的现实实践来看，国家公务员应自觉树立以下八个方面的行政意识。 一、理论指导意识 邓小平理论作为当代中国的…     

当代公务员贿赂罪变化趋势和防治措施比较研究

当代公务员贿赂罪变化趋势和防治措施比较研究傅宽芝全面考察世界上不同国家和地区贿赂罪的发生、变化情况，可以说，此罪自公务员制度在人类社会问世之后就产生了。在贿赂罪家族中，公务员贿赂罪所占比例最大，是腐败现象中最突出的表现，对国家廉洁的危害最直接、最严重...     

论建立我国的人事行政诉讼法律制度

一、引言随着我国政治体制改革的逐步深化,公务员制度也逐步完善,但忽视公务员人事行政诉讼救济权却始终是我国人事救济制度中的一大缺憾。人事行政诉讼制度以司法审查这一法治的坚强屏障,阻止行政机关任意处分国家公务员,保证国家公务员队伍的廉洁高效,保障公务员的合法权益。在西方,大多数国家都早已实行了类似的制度,而我国不仅在实践中缺乏这一制度,而且在理论上的研究也几乎处于空白。本文试图界定人事行政诉讼的概念,从合法性与合理性的角度批驳“特别权力关系”理论,探寻建立人事行     

试论完善我国公务员监督制度

公务员监督制度是建立高效、廉洁政府和选拔高素质公务员队伍的重要保证。在建立和完善我国公务员制度的过程中,应当将公务员监督制度作为一项重要内容加以研究。本文从权力机关监督、行政监察、舆论监督、软性监督以及公务员财产申报等角度对如何完善我国公务员监督制度作了一些探索。     

努力建设廉洁 勤政 务实 高效的政府

廉洁、勤政、务实、高效,是对人民政府建设的根本要求.为了达到这一要求,当前突出的是要抓好治奢、治贪、治乱,标本兼治,综合治理,使国家公务员牢固树立起为民执政、科学理政、依法行政、从严治政的思想.实践宗旨,为民执政人民政府的宗旨就是全心全意为人民服务.人民政府在任何时候、任何情况下,都要对人民负责,都要防止脱离群众,真心实意地为群众办事.政府公务员无论职务高低都是人民的公仆.为人民服务,是公务员队伍建设的最高准则,也是每个公务员的行为规范.当前公务员队伍的主流是好的.但是,也存在一些脱离群众,高高在上,不关心群众疾苦,甚至严重损害群众利益的问题,很多情况说明,如果群众反映的突出     

公务员“进口”管理制度演变与发展

公务员的进口,是指非公务员通过各种途径跻身为公务员所必须跨越的一道门槛。把握好这道关口,不仅可以为培养造就一支廉洁、勤政、务实、高效的公务员队伍奠定良好的基础,而且还有利于增强政府自身的公信力,提高政府效率。现行公务员制度在把好公务员进口关方面取得了良好成效,但仍然存在一些值得重视,亟待解决的问题。     

浅议如何改革和完善我国公务员的监督系统

公务员监督制度是建立高效、廉洁政府和选拔高素质公务员队伍的重要保证。在建立和完善我国公务员制度的过程中,必须将公务员监督制度作为一项重要内容加以研究和规范。本文从包含公务员财产申报等的行政监察、经济监督、社会监督、法律监督、网络监督等角度对如何改革和完善我国公务员监督系统作了一些探索。     

公务员制度法律化探讨

廉政建设是一项规模庞大的系统工程,需要做多方面的工作,例如政治思想教育,道德、纪律、法制教育,强化监督机制,严厉打击腐败分子等等,这些都是非常必要的,而且是行之有效和有卓著成绩的。但从根本的、长远的角度考虑,必须改变现行干部人事制度上的一些重大缺陷,建立科学的分类管理体制,首先从依法行使国家行政权力、执行国家公务的人员入手,建立公务员制度,制定有关公务员的法律、法规和规章,保证这支队伍优化、精干、廉洁、稳定、     

价值、道德与财富——谈公务员必备的心理素质

公务员队伍的廉政建设是一个热门话题。我们党倡导廉洁,反对腐败,很大程度上就是要净化公务员队伍,使之具有正确的价值观、道德观、财富观。在工作中,履行职责,清正廉洁,公道正派,做到情为民所系,权为民所用,利为民所谋。     

资本主义国家赔偿制度简介(下)

法国的国家赔偿制度 在第二次大战以前,法国就根据行政法院的一系列判例,建立了比较完整的国家赔偿制度。公务员责任与国家责任并存原则,是法国国家赔偿制度的一个重要特点。这一原则将公务员的过失分公务过失和个人过失两种。不同的过失相应地产生不同的责任,即国家责任和公务员责任。两种过失可以并存,     

公务员激励机制重构：理论原则与模式定位

入世后,我国的政府改革面临更大和更为紧迫的压力。提高行政效率的改革目标客观上要求我们造就一支精干、高效、务实、廉洁的行政公务员队伍。如何架构一整套激励广大公务员亟思进取、廉洁高效、勤政为民的机制,对于实现入世后我国政府的改革目标定位至关重要。本文从这一角度入手,论述我国构建公务员激励机制所应坚持的理论原则、模式选择,以适应入世后建构公务员激励机制的需要。     

香港公务员管理

我国香港的公务员制度经历了一个从形成到发展并逐步走向成熟的演变过程。香港公务员是世界公认最有效率、最为廉洁、最为稳定的公务员队伍之一,主要在与其法制化、公平化的管理,灵活的用人机制、严明的监督机制。     

香港公务员体制改革及对我们的启示

香港的公务员制度是世界上比较先进的公务员制度模式，集管理法制化、监督机制的完善化、丰厚的公务员待遇、政治中立原则以及高素质的公务员队伍为一体，保证了政府机构的高效运转。近年来，香港公务员体制不断改革，为这一制度注入新的活力。研究香港公务员体制改革的经验，会给我国公务员制度的完善和改革带来有益的启示。     

国家公务员奖励暂行规定

第一条 为了充分调动国家公务员的积极性和创造性,鼓励和引导国家公务员忠于职守,廉洁从政,根据《国家公务员暂行条例》制定本规定。 第二条 对国家公务员的奖励,应当坚持精神奖励和物质奖励相结合,以精神奖励为主的原则。 第三条 国家公务员有下列表现之一,应当予以奖励: 1、忠于职守,积极工作,成绩显著的;     

公务员制度与公务员法制建设

●党的十三大报告指出:“当前干部人事制度改革的重点。是建立国家公务员制度,即制定法律和规章,对政府中行使国家行政权力,执行国家公务的人员,依法进行科学管理”。国家公务员制度,是符合中国国情和应改革需要提出的一种崭新制度。为保障这一制度顺利建立和有效实行。在建立公务员制度本身的同时,必须大力加强公务员法制建设,这不单是国家公务员制度建立本身的需要,也是国家整个法制建设不可缺少的重要方面。一、公务员法制建设的意义公务员法制建设。顾名思义是建立以保障国家公务员制度有效实施为中心内容的国家法律及其相应的规章、制度。加强国家公务员法制建设,对国家公务员制度的建立和执行,都具有十分重要的积极意义。首先,国家公务员制度的基本问题,要通过公务员法予以明确。无论是国家公务员中的政务类人员,还是业务类人员,都必须依照宪法、组织法和有关国家公务员的其他法规进行管理,政务类公务员的任期制和业务类公务员的常任制,都应由国家法律确认。其次,     

法言法语——国家公务员与行政公务人员

国家公务员（national civil servant）,是指国家依法定方式和程序任用,在中央和地方国家行政机关中行使行政职权、执行行政职务的工作人员。按照任期与任用方式的不同,国家公务员可分为两大类：一是各级政府的组成人员，通常由同级国家权力机关选举或者决定产生，有一定的任期限制，也称为政务类公务员、特别职公务员；     

国外公务员趣闻

美国公务员的温情，英国公务员的严谨，日本公务员的劳累，法国公务员的失宠，一个国家一个特色，公务员的世界丰富多彩。     

公务员培训法制化探析

在发展社会主义市场经济的新形势下如何搞好公务员培训，以适应公务员队伍建设和跨世纪发展的需要,是一项极其重要的任务。为此，必须切实加强公务员的培训工作，并予以规范化和法制化，注重培训的质量和效果，这对提高国家行政管理水平和整个公务员队伍的素质，促进经济发展和社会进步，都具有十分重要意义。