信任重建的关键环节：政府公信力的提升

所谓政府公信力，主要是指政府赢得公众信任的程度。具体而言，政府公信力“包括三个方面的内容：一是政府机构的社会形象或道德评价的问题，即政府能否做到依法行政，秉公办事，一视同仁，主要是政府的道德形象。二是公众对政府机构和官员们行政能力的信任问题，即政府是否拥有对内管理好自身事务、对外管理好社会事务的能力，能否得到公众的认同和满意。三是对各种政策的信任问题     

当前政府财权运行中存在的主要问题和人大预算审查监督工作应当遵循的基本原则

一、当前政府财权运行中存在的主要问题 财权是重要的行政权，而政府预算则是政府行使财权的具体形式，是政府的年度财政收支计划，反映了政府活动的范围和方向。由于制度和法律的缺陷，也由于一些现实的原因，当前政府行使财权的过程中，还存在一些需要认真对待和研究的问题。     

行政法学研究应如何回应服务型政府的实践

江必新在《现代法学》2009年第1期撰文认为，行政法学研究服务型政府问题，应当把以服务行政模式履行政府法定义务作为核心，兼顾服务行政和秩序行政两个领域，处理好服务型政府与法治政府、服务型政府与服务行政、秩序行政与服务行政之间的关系，关注服务型政府实践中出现的权力膨胀问题、成本增加问题、服务资源配置的公平性问题、     

地方政府决策的利益导向研究

地方政府的利益取向是制定公共政策、增进公共利益的前提和基础。因此对于地方政府决策时的利益导向问题研究就显得十分重要。文章对政府层级和区域进行了实证分析，并对地方政府公共政策取向进行了Logistic回归分析。分析结果显示，我国地方政府基本能履行调节利益冲突的职能，也能重视弱势群体的利益，但仍然存在一些问题。因此在设计公共政策时，如何避免这些问题，就成了问题的关键所在，也即本文的价值所在。     

政府信任与理性怀疑：一个理论的探讨

曹文宏在《人文杂志》2010年第2期撰文认为，广义的政府信任是指公众与政府之间的双向互动耦合关系，因此，改善政府信任须从政府和公众两个方面考虑。问题是，在改善政府信任问题上，长期以来我们更多地是聚焦于政府本身，而忽略了公众，特别是没有认识到公众对政府的理性怀疑在政府信任改善中的重要性。改善政府信任还离不开公众的理性怀疑，这是一种研究路径的转变，一种思维定势的转向，需要在学理层面上给以分析和论证。     

行政执法中政府公信力弱化的原因及治理思路

政府执法部门或执法人员执法违法、暴力执法、以权谋私的行为，严重影响了政府在民众心目中的形象，信任危机的爆发使政府面临空前巨大的压力。面对挑战，政府如何通过完善自身以有效解决社会问题，重塑公信形象，已成为当前政府部门亟待解决的理论和现实问题。因此，本文试图通过在行政执法中政府失信行为及其原因的分析，就治理思路方面提升我国政府公信力进行深入探讨。     

政府干预范围新的界定及其影响因素

为了解决社会公平、经济稳定和经济增长等宏观性问题，政府活动范围突破了公共经济学狭义的市场失效领域，政府干预范围大大延伸到了严格意义上的市场失效范畴问题以外的问题——社会分配不公和经济总量失衡等问题。另外，以上新的界定仅仅说明了市场经济条件下政府的最大活动范围，而政府是否应该在这些范围内广泛地实施干预措施，则是受萁他因素制约和决定的。     

政府职能发挥的经济学分析

政府职能的发挥从经济学的角度分析，实际就是一个交易成本的问题。即: 政府的投入成本与经济发展的效益问题。政府职能的发挥对经济发展的影响是不言而喻的。但是在现实中，特别是在我国计划经济向市场经济转轨的过程中，政府职能正象一张无形的网，始终在促进或制约着经济的发展。经济发展过程中的大政府与小市场问题，政府与国有企业的问题，政府与计划的问题等等都涉及到交易成本问题。我国自1978年党的十一届三中全会确定了以经济建设为中心以来，所进行的一系列改革都是紧紧围绕降低政府在经济建设中的交易成本， 断提高经济效益而展…     

地方政府履行社会管理职能存在的问题及对策探讨

当前地方政府履行社会管理职能存在的诸多问题，阻碍了经济社会的协调发展和全面进步，迫使人们去反思这些问题，去探索进一步强化地方政府社会管理职能的对策和措施。笔者认为必须以科学发展观为指导思想，把科学发展观作为指导推进经济社会协调发展和全面进步的世界观和方法论，切实转变和创新地方政府的职能，把地方政府打造成真正的服务型政府。     

官员问责制面临两大难题

中山大学教授郭巍青近日在《东方早报》上撰文称，问题官员的复出问题，正在使问责制陷入尴尬境地。根本原因在于，问责制的基础是“有限政府”和“简单政府”，我们却把它用于“无限政府”和“复杂政府”的制度环境中，因而带来操作上的很大难题。     

论人大对地方政府债务的监督

2009年以来，国家审计署连续两年披露地方政府债务数据，地方政府融资平台和地方债务问题成为热点，引发了人们对地方政府债务风险的总体担忧。从权力监督制约角度看，地方政府债务“黑洞”的形成，凸现了人大监督的缺位，显示了人大财政监督制度的不足。南于地方政府债务问题事关我国经济安全和社会稳定，建立地方政府债务约束机制，消解地方债务的风险隐忧已成为共识。鉴于我国人民代表大会制度的根本政治制度属性，人大对地方政府债务的监督，理应成为对地方政府债务约束机制中最具正当性的、最基础的举措。     

警惕社区建设陷入需求驱动的死胡同

这些年，在解决基层存在的突出问题工作思路指导下，政府投入大量人、财、物支持社区建设，取得了一定成绩、，但同时我们也应看到：当前社区问题依然层出不穷，居民、社区对政府的需求还是有增无减，使政府财政吃紧，工作疲于应付，甚至吃力不讨好笔者认为，产生上述问题的重要原因在于需求驱动型的社区发展模式导致政府背上沉重的经济包袱和社会包袱.     

关于地级市政府的几个问题的思考

关于地级市政府存在的一些问题学界多有探讨，本文拟从地级市政府的现实地位及其分类、机构设置和权能界定、市管县政府体制等方面的问题展开思考。一、关于地级市政府的地位和分类问题在当代中国政府体系中，地级市政府是作为特例存在于省级和县级之间的一级政府实体，是...     

把涉农问题的代表建议纳入政府决策——淄博市政府办理代表建议由“点”到“面”，举一反三，扩大办理实效

淄博市政府在办理代表建议中，十分重视解决涉及“三农”的问题，注意把办理涉农问题的建议与科学决策相结合。把许多建议纳入政府决策。使问题解决地彻底，让广大农民高兴。     

《法学家论坛的法治表达》专题报道之三 法治是行政权运行的“润滑剂”

孙中山先生说政治可以分为两块，一块是政、一块是治，“政”构成政权，“治”构成治权，政权是解决国家权力归属的问题，治权是解决国家权力的运行问题。 目前我国正面临国家治理现代化的难题，国家治理现代化包括政府治理现代化，而且主要是指政府治理的现代化。因为政府是国家治理中涉及面最广的治理主体。政府治理现代化的关键是法治化。     

进一步提高立法质量的几点思考

政府立法工作包括两大内容，一是政府向人大提交法规议案，二是政府制定规章。如何提高立法质量，我谈两个问题。     

因为改革所以强大——专家学者谈浙江深化改革开放：以政府改革率先突破撬动各领域改革

党的十八报告明确提出，深化经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。这一重要沦述，明确了完善社会主义市场经济仍将是当前和今后一个时期改革的重点，其中处理好政府和市场的关系是核心问题。     

论我国县级政府经济职能的转变与实现

政府经济职能的转变与实现问题，是政治体制改革中的一个重大问题。县级政府是中观调控的重要组成部分，是宏观调控的基础和微观调控的保证。因此，县级政府经济职能的转变与实现问题的研究，对我国政府体制改革的推进和县域经济的发展具有十分重要的意义。一、县级政府经济职能的转变（一）县级政府经济职能转变的必然性。政府经济职能转变是由其自身特征所决定的。它不仅因社会制度不同而呈现出区别，就是在同一社会制度下，也会因其发展阶段（经济发展水平）及经济体制、政府目标不同而出现差异。首先，县级政府经济职能转变是由我国经济…     

论我国政府公共关系实践中的伦理缺失及其弥合

政府管理是否有效，政府在社会中的形象是否良好，很大程度上取决于政府公关。而在政府公关的实践过程中，伦理道德对其主体又起着不容忽视的内在制约作用。目前我国政府公共关系尚处于初级阶段，不可避免地存在伦理缺失的问题。要从伦理缺失现象出发，探讨我国政府公共关系中伦理缺失的原因，提出弥合途径。     

正确对待政府义务和政府权力

面对社会各界对政府行为的质疑声音，辨清政府的义务和权力，无疑成为法治国家与和谐社会建设的重要问题。政府是社会自身演化出来的必要实体，政府义务和政府权力都是为保障公共利益和个人权利而存在的。在政府职权和行为变迁的扩张过程中，从消极政府义务到积极政府义务、从被动控制政府权力到能动控制政府权力这两个原则，应该成为正确理解政府义务和权力的基本共识，而健康的政府权力和义务观念至关重要。