议行合一与中国人大制度

长期以来，以议行合一原则作为概念性工具分析我国人大制度是许多理论工作者的共同做法。视议行合一为人大制度条件下我国国家机构的组织原则是有关政治理论、法学乃至史学专著、论文、教科书和工具书的共同观点。我们以为，这是人大制度研究中的误区。一、议行合一政权的原生形态１８７１年３月巴黎无产阶级起义取得胜利并建立公社委员会之后，马克思便对公社政权实践进行了理论上的总结并给其以高度评价，指出“同时兼管行政与立法”即议行合一式的公社政权“是终于发现的、可以使劳动在经济上获得解放的政治形式”。（《马恩全集》第二卷…     

充分认识社会主义议行合一制度的优越性

在国家政体建立的理论原则问题上,社会主义国家政权与资本主义国家政权有着一个根本的对立;社会主义国家政权是按照议行合一原则建立的,资本主义国家政权是按照议行分离原则建立的。过一对立是社会主义政治制度与资本主义政治制度根本对立的一个重要方面。我国人民代表大会制度与资本主义三权分立的对立,就根源于议行合一与议行分离的对立。鉴于社会主义政治制度与资本主义政治制度对立的一个重要方面,是实行议行合一制度与实行议行分离制度的对立,因此,从理论上把议行合一制度与议行分离制度作横比研究,通过横比研究,揭示     

关于"议行合一"几个问题的辨析

"议行合一"不能理解为代议机关与行政机关之间机构、人员、职权的"三合一","议行合一"的基本精神是在承认国家机构间职能分工的基础上,强调把一切国家权力集中于代议机关之手,"议行合一"的基本含义在于强调代议机关和行政机关权力关系的同一与权力作用的单向性及代议机关地位的最高性;"议行合一"与民主集中制不是对立的,"议行合一"是民主集中制在国家政权组织上的表现和运用;"议行合一"是有利于人民代表大会制度和民主政治建设的.     

论完善国家根本政治制度与坚持党的领导

本文的基本观点是:中国在走向民主法治化的政治过程中,必须坚持和完善人民代表大会制度这一根本的政治制度,坚持中国共产党的领导是坚持这一制度的根本保证;加强并完善党对人大工作的领导,不仅符合我国的基本国情,而且也符合现代国家政治权力运作的一般规律;加强并完善党对人大工作的领导,也是我国人民民主国体这一国家性质的必然要求;加强并完善党对人大工作的领导,又是人民代表大会“议行合一” 运作方式的内在需要;在新的历史条件下,党对人大工作的领导,不仅有一个加强的问题,更有一个改善的问题,在实现领导的内容与任务、方式与渠道、结构与功能等方面,要进一步科学化、法治化。     

论民主与法制

作为一种社会政治现象 ,民主应当从整体上来把握。马克思主义经典作家总是把民主和政治统治联系起来。当今世界的民主政治从性质上可分为社会主义民主和资本主义民主 ,理论上有马克思主义民主理论和西方民主理论之别 ,实质上有广大人民的民主和资产阶级的民主。民主通常有专制的、三权分立的、议行合一的 (即民主集中制 )三种形式。“议行合一”的民主集中制具有既体现高度民主 ,又具有高效率 ,并便于集中力量办大事的优点。民主集中制是我国政治生活中的基本原则。社会主义民主必须制度化、法律化。制度化、法律化的人民意志是最高意志。     

第五讲 集体领导是党的领导的最高原则之一

中国共产党是根据自己的纲领和章程、按照民主集中制组织起来的统一整体,又是按照民主集中制开展活动、进行工作的,民主集中制是党的根本组织原则和组织制度.集体领导是党的领导的最高原则之一,它是民主集中制在党的领导工作中的一种体现,也是群众路线在党的领导工作中的具体运用.     

中国现阶段必须坚持人民代表大会制度

人民代表大会制度是我国的根本政治制度．是人民群众通过选举产生的代表统一行使国家的权力、按照民主集中制原则决定国家事务的制度。近些年来，在是否坚持这一制度的问题上．某些同志仍存在着模糊认识。究其原因，很重要的方面是由于他们对我国的基本国情缺乏了解。因此，有必要说明为什么要坚持人民代表大会制度。以廓清迷雾，反驳对我国人民代表大会制度的否定。     

贯彻民主集中制才能代表人民群众的根本利益

民主集中制是党和国家的根本组织制度和领导制度。代表人民群众根本利益是党的宗旨所决定的。正确实行民主集中制才能代表人民群众的根本利益。这就要求 :必须把握民主集中制的实质 ,处理好民主和集中的辩证关系 ,真正代表最广大人民群众的根本利益 ;必须加强民主集中制原则下制度和纪律体系建设 ,确保广大人民群众充分行使政治权利 ;必须按照民主集中制的要求改进党政机关和领导干部的作风 ,防止侵害人民群众的利益 ;必须以民主集中制为原则提高各级领导班子的施政水平 ,千方百计造福于人民群众。     

三权分立的再评价

1、1949年建国前夕,董必武在全国政协第一届全体会议上关于中央人民政府组织法的报告中指出,政府组织的原则是民主集中制,“它具体的表现是人民代表大会制的政府”。“民主集中制原则的提出,正是针对着旧民主主义三权分立的原则”。“我们不要资产阶级骗人的那一套。我们的制度是议行合一的,行使国家权力的机关是各级人民代表大会和它产生的各级人民政府。”(《董必武选集》第246--247页)这段话十分清楚地告诉我们,三权分立和议行合一是资本主义和社会主义两种对立的政权组织原则,不能互相混淆。三十七年后的今天,邓小平同志在强调要旗帜鲜明地反对资产阶级自由化时又明确指出:“我们讲民主,不能搬用资产阶级的民主,不能搞三权鼎立那一套。”(《建设有中国特色的社会主义》增订本第150页)为什么这个早已解决了的问题现在又被提了出来?为什么这个早已     

简析民主革命时期党对民主集中制的理解和运用

作为马克思主义政党根本组织原则和组织制度的"民主集中制"由列宁首先明确提出.在列宁时代,民主集中制的"民主"和"集中"在不同的环境中就有侧重.中国共产党新民主主义革命时期在接受和运用这一根本组织原则和根本组织制度时,承接了列宁"民主集中制"观点的秉性,并把它发展成党内决策和领导方法.     

民主集中制三种不同的运行机制探索

民主集中制是党和国家的根本组织制度和领导制度。民主集中制作为组织结构原则、组织活动原则和领导制度在党、国家权力机关、国家行政机关中存在三种运行机制。由于党和国家组织的性质、任务和领导体制的不同,民主集中制运行机制所表现出的特点和规律也有所不同。这些特点和规律需要我们在认识的基础上加以区别并且严格遵循。     

华北区人民代表会议制度探析

华北区人民代表会议是人民民主专政国体性质的政权表现形式,制度文本和实践体现了一切权力属于人民、中国共产党的领导、“议行合一”、民族平等与团结等原则。开创了新中国的人民代表大会制度。同时,由于战争环境、制度探索等主客观因素,华北区人民代表会议制度文本和制度实践进行了调适,具有鲜明的制度创新特征,也存在一定的瑕疵。研究华北区人民代表会议制度,对于深刻认识与理解有中国特色的根本政治制度——人民代表大会制度具有现实意义。     

"议行合一"与中国政府体制改革

“议行合一”是巴黎公社在革命特殊时期所采取的非常措施 ,其有效性没有经过历史的检验。马克思恩格斯也没有将其上升为社会主义政权组织的一般指导原则。“议行合一”本身带有明显的空想和集权的色彩 ,不能成为社会主义国家权力配置和政权组织的一般原则。当代中国政府体制的重新建构 ,不仅要在理论上抛弃带有空想色彩的“议行合一”原则 ,更重要的是在政府过程中改变“议行合一”、权力高度集中的实际运作模式 ,以分权原则来指导中国政府体制改革     

比较研究:三权分立与议行合一

“三权分立”既是学说,又是制度原则,其内涵就是国家立法权,行政权、司法权平行分割又互相制衡的权力构成体制。始于巴黎公社的执行机关统一于和从属于国家最高权力机关的新型政权形式,马克思主义经典作家称为“议行合一”制度。要弄清资本主义与社会主义民主制度的优劣,就不能不深入考察体现资产阶级和无产阶级专政的两种截然不同的政权组织形式:三权分立和议行合一。     

完善人民代表大会制度的几个问题

完善人民代表大会制度是建设中国特色社会主义民主政治和政治文明的重要内容。改革和完善人民代表大会制度首先必须坚持人民代表大会制度,而不能搞三权分立。“议行合一”的议会制和人民代表大会制度优于三权分立的总统制,有利于政治稳定。党的主张经过法定程序成为国家意志是正确处理党与人大关系的重要原则,党必须进入人大执掌国家政权,在宪法和法律范围内活动。必须加强人大自身建设,完善人大选举制度,充分发挥人大代表作用和优化人大常委会组成人员的结构。与此同时,要加强人大的监督工作,加强人大对财政的监督,建立违宪审查机制,认真贯彻落实《监督法》。     

浅析议行合一原则在苏中两国政权建设中的实践

从历史的视角,探讨议行合一的政权组织原则在苏中两国政权建设过程中的实践,试图说明,“议行合一”的政权机关建设模式不再适应时代的潮流,人民代表大会制度从构建之初就已经不是纯粹的马克思所倡导的巴黎公社式的“议行合一”政体,在政治体制改革的新时期里,应该与时俱进,根据自己的政治实践和需要建立适应社会发展趋势的政治制度。     

浅析议行合一原则在苏中两国政权建设中的实践

从历史的视角,探讨议行合一的政权组织原则在苏中两国政权建设过程中的实践,试图说明,"议行合一"的政权机关建设模式不再适应时代的潮流,人民代表大会制度从构建之初就已经不是纯粹的马克思所倡导的巴黎公社式的"议行合一"政体,在政治体制改革的新时期里,应该与时俱进,根据自己的政治实践和需要建立适应社会发展趋势的政治制度。     

关于民主集中制中“集中”问题探析

民主集中制是中国共产党的根本的组织制度和领导制度。民主集中制的“集中”问题,是民主集中制的重要内容和环节。正确认识和理解民主集中制的“集中”问题,对于正确贯彻实行民主集中制具有重要意义。 在这个问题上,有一种观点认为,“集中首先要集中正确的意见。”就这句话这个观点本身的意义来说,是正确而没有问题的。然而,要是把它作为民主集中制领导制度的重要内容,尤其是把它作为决策问题的原则时,则是大有问题。 一、从理论上讲,“集中首先要集中正确的意见”的思想观点不够科学而难以成立     

民主集中制是党的根本组织原则

民主集中制是党的根本组织原则冯在才党的十四届四中全会《决定》指出：“民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。党创造性地运用民主集中制原则，制定正确规范党内政治生活、处理党内关系的基本准则和具体制度，形成了党在组织建设上的鲜明特征。”长期的革命战争...     

试论民主集中制的层次要求

试论民主集中制的层次要求张美抒民主集中制是我党的根本组织制度和领导制度，党正是创造性地运用民主集中制原则，制定正确规范党内政治生活、处理党内关系的基本准则和具体制度，从而形成我党在组织建设上的鲜明特征．党在政权建设上亦实行民主集中制原则．我党依靠民主...