落实高校办学自主权的困境及成因分析

自20世纪80年代开始,我国对高等学校就进行了以下放办学自主权为手段、以政校分开为目标的改革,高等学校获得了较多办学自主权。虽然有关政策法规相继出台,但改革并没有实质性的突破,高校仍然是面向上级主管部门办学,而不是面向社会办学。高校改革在重重问题的互动中探索而行。透析这些问题,克服、减少问题,并从根源上解决这些问题,使阻抗因素向有利因素转化,对高校成功办学来说,不失为一种主动和有效的办法。     

高校办学自主权:由来、要素、涵义、走向

高校办学自主权是西方大学自治在我国的移植,是一个中国化的学术概念,也是大学本质的固有属性。从法学视角来分析,高校办学自主权包括三要素,即权利能力、行为能力及主体性。高校法律权利表现为权利能力,高校办学自主权以高校法律权利为依据,但不直接成为高校的办学自主权,要通过各自行为能力的实施,相应的生成各自不同的高校办学自主权,进而形成各具特色、彰显个性的办学风格。只有加强高校自身能力建设、完善其内部治理结构,增强其行为能力,排除不当干预、发挥主体性功能,才能真正落实和扩大高校办学自主权。然而,高校办学自主权是一个带有鲜明时代印记的概念,必然随着现代大学制度的建立,逐渐退出话语平台。     

试论高校的自主权

传统的高等义务教育机制使人们认为高校是一个适格的行政主体,但随着市场经济体制和现代教育体制的建立,高校的主体资格状况发生了变化,即只有在法定事项行使法定职权时才是行政主体,相反则为民事主体。因此在高校实施非行政事务时应当明确其民事主体身份,并应当将其民事行为置于一定原则和制度的监督之下,如合法、合理、程序性原则和公示、听证、申诉制度。     

论高职院校办学自主权及其回归

高职院校的办学自主权问题在学界长期缺少关注.而近年来,随着我国经济社会快速发展,职业教育的各种弊端不断显现,高职院校面临重大发展机遇的同时又遭遇诸多阻碍.因此,根本性的办学自主权问题必须得以重视.从历史沿革来看,高职院校的办学自主权与传统大学不可等同,通过职教体系、社会功能、办学主体的回归实现高职院校办学自主权的理性回归,促进高职院校自我发展与特色形成,突破当下“千校一面”的困境.     

现代大学治理下高校落实办学自主权的问题、难点与对策

办学自主权是高校作为具有公法人地位的组织所应有的权利,是高校作为一个学术性组织的基本诉求。当前不合理的治理体系、低水平的治理能力和不完善的治理制度阻碍了高校办学自主权的落实。因此,转变观念、重构治理体系、提升治理能力和完善治理制度成为落实高校办学自主权的主要途径。     

权利、义务、责任、约束——落实高校办学自主权的若干思考

落实高校办学自主权是深化高等教育改革的关键问题,对权利、义务、责任和约束进行了概念界析,分析了四者之间的关系,提出对办学自主权的性质认识不统一,权利、义务、责任和约束不对等以及未能构建有效逻辑体系等是导致高校落实办学自主权过程中一路伴随着阻力、争议和批评的首要原因,并就构建权力、义务、责任、约束的逻辑关系和落实高校自主权提出了建议。     

扩大假释适用的理性思考及路径选择研究

扩大假释适用有利也有弊,须正视扩大假释适用之弊端,而扩大假释适用并不必然减少减刑的适用。同时,扩大假释的适用受政策环境影响明显、假释的评估科学性准确性难以保证、法律规定的限制、假释监管矫正不到位等因素影响。扩大假释的适用需要以调整刑罚理念与假释政策、假释适用条件的放宽、假释执行技术的完善、责任的确定等作为路径。     

政法类高职院校办学自主权现实化研究

我国法学教育的现状,难以培养出符合社会需求的法律职业共同体.政法类高职院校应充分落实办学自主权,积极争取,把握机遇,以自身为主体整合法学教育资源成立省级政法学院,使法学教育、法律职业培训和终身化的法律继续教育相互衔接、统一的教育培训制度得以落实.     

科学发展观下的高校统战文化路径选择

高校统一战线是党的统一战线的重要组成部分,必须以科学发展观统领高校统战文化建设,文章阐述了高校统战文化的内涵及拓展高校统战文化建设的必要性,提出了“外向型、主动式、多元化”三条拓展高校统战文化的路径,为新时期高校统战工作的有效开展提供最广泛的力量支撑。     

构建当代中国法治高校的路径选择

高校是社会的缩影,法治高校作为管理理念,是落实我国依法治国基本方略的具体实践.本文阐释了法治高校的意义,同时对当前我国高校在法治进程中存在的问题进行了分析,并提出了实现法治高校的路径.     

广西高校人才协同培养的路径选择

高校人才协同培养将是未来高校人才发展的必然趋势。文章从协同理论出发,对广西高校人才协同培养的现状、问题及原因进行深入的探讨和分析,在此基础上对广西高校人才协同培养提出了战略性建议。     

新媒体时代创新高校统战工作的路径选择

在数字化形态的新媒体时代,高校统战工作正面临越来越严峻的挑战,突出表现在:信息时代转型造成的"失范"效应和"去中心化"、网络社会崛起改变了高校意见领袖和精英代表的地位格局以及新媒体时代加大了高校协商民主和舆论引导的工作难度,由此带来高校统战工作的"失效动员"和感召力减弱等问题。探讨新媒体时代创新高校统战工作的路径选择,一要转变思路、更新理念,更加注重统战实效性、更加注重"人"的媒体素养;二要创新方式方法,实现理念、身份和模式的"三个转换";三要加强统战机制建设,实现"全媒体"整合统战效应。     

高校贫困生心理问题及路径选择浅析

贫困生是当前我国高校在校大学生的一个特殊群体。随着大学生资助政策的改革和高校招生规模不断扩大。贫困生现象及相应的心理健康方而的问题显得日益突出，已成为社会和高校普遍关注的焦点之一。本文试图对当前我国普通高校贫困生的心理健康状况及原因进行综合分析，并提出相应的教育应对策略和路径选择。     

科学发展观下的高校民主党派民主监督路径选择

民主监督是民主党派的主要职能之一，是我国社会主义监督体系的重要组成部分，在科学发展观指导下，加强和推进高校民主党派民主监督的职能建设。是贯彻落实中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的具体举措，是执政党加强和改进执政能力建设的必然要求。积极探讨高校民主党派民主监督的路径选择，对社会主义政治文明建设具有重要意义。     

高校民主党派参与高校管理的作用发挥和路径选择

高校是党的统战工作的重要领域,民主党派工作又是高校统战工作的重点。高校民主党派参与学校民主管理有其独特优势,对于推进学校的民主与科学管理、提高教学科研和人才培养质量、创设宽松和谐的校园环境都有着至关重要的作用。重视高校统战工作,完善监督,提高参政议政能力是高校民主党派参与高校管理的必然路径。     

扩大消费的对策选择

随着我国经济的快速增长,消费总量的增幅在稳步提高,消费对经济增长的拉动作用也在逐步增强。但是,居民消费率偏低、消费增长相对缓慢仍然是经济运行中主要的结构性矛盾。只有构建有效的宏观政策组合,打政策组合拳,使各项宏观经济政策形成合力,才有可能收到理想的政策效果。     

文化多样性背景下高校德育的路径选择

经济全球化必然伴随有文化的全球化,文化的全球化催生了文化多样性的形成.我国改革开放的纵深发展,给文化与思想领域带来重大变化,新的阶层、新的思想观念产生,加上本土文化、传统文化之间的相互作用,影响着高校大学生的思想道德教育,这种影响有正有负.因此,如何正确对待文化的多样性已成为高校德育亟待解决的问题.     

高校人文社会科学科研管理创新的路径选择

经济和社会的快速发展、大数据等新技术的广泛应用,为高校人文社会科学的发展提供了重要机遇和挑战。当前高校人文社会科学科研管理中普遍存在科研战略不清晰、科研组织方式与需求脱节、科研评价与激励机制不合理等问题,需要从加强顶层设计、创新科研组织方式、改革评价与激励机制、加强管理团队与信息化建设等方面,积极进行科研管理创新。     

高校辅导员参与大学生心理健康教育的路径选择

加强大学生心理健康教育是我国高校素质教育的一项重要内容。简要介绍了当前大学生心理健康教育的现状,并站在高校辅导员的角度,对其产生的原因进行了分析,论述了辅导员参与的必要性与优势所在,进而提出切实可行的建议。