透析人大质询

<正>人大质询,是人民代表大会及其常委会一种重要监督活动。质询是人大的一种监督活动;质询权则是人大代表和常委会组成人员,就某一问题依法向本级行政机关及其所属部门、审判机关、检察机关提出     

透析质询——透析人大质询

人大质询,是人民代表大会及其常委会一种重要监督活动。质询是人大的一种监督活动;质询权则是人大代表和常委会组成人员,就某一问题依法向本级行政机关及其所属部门、审判机关、检察机关提出质询和询问,受质询机关有责任予以答复的权力。我国宪法、监督法等法律对人大质询权作了较为系统的规定,初步形成了中国特色的人民代表大会质询制度。     

人大质询怎么啦

去年岁尾，在中央电视台黄金时段热播的电视剧《荣誉》中，在对中原市银行抢劫案侦破前，该市的人大代表对中原市连续发生的几起抢劫银行案件未能及时侦破．向中原市公安局局长林敬东提出了质询案。但剧中人大质询公安局长的情景，细细品味，于法、于理、于情似有偏颇。     

人大质询法院不容置疑

人大质询法院不容置疑□苏元华《法学》杂志１９９６年第９期发表了李晓斌《对“人大”质询法院的质疑》一文（以下简称“李文”），文章认为：人大质询法院不符合宪法本意，有“违宪之嫌”；法院的独立审判不宜接受人大质询，否则有“妨碍独立审判之嫌”；质询法院无助于...     

人大质询亟待破题

针对＂现在的人大监督太和风细雨＂,全国人大代表、中科院计算技术研究所副总工程师胡武伟,建议2013年的全国＂两会＂设立质询议程,至少半天时间。这一建议得到了全国人大代表、湖南省人大常委会副主任李江的认可,他认为,     

人大质询九问

<正>人大质询是人大代表或者人大常委会组成人员在人大或者其常委会会议上,依法对行政机关、审判机关、检察机关的工作提出质问并要求答复的一种监督形式。我国宪法、全国人大组织法、地方组织法、代表法、监督法、全国人大议事规则、全国人大常委会议事规则以及预算法等对人大质询都有规定。实践中对这项工作的理解和把握还有很大距离,现提出九个问题加以探讨研究。     

人大质询与政治和谐

2005年1月15日．哈尔滨市滨江桥收费站的闭道栏杆被撤除，收费站“寿终正寝”。此举得益于万文国等10名省人大代表于去年初在黑龙江省人代会上对省政府的质询。如今，人大质询渐渐多了起来，不少地方人大保持几十年的“零质询”记录正面临着冲击。解读质询案例，我们发现：质询，事实上正在推动政治和谐。     

地方人大质询制度初探

地方人大质询制度初探□刘耀目前我国地方人大的质询制度，既有实际工作中的执行不力，又有理论认识上的缺陷。联系地方人大工作实际，对地方人大质询制度进行考察和分析，从理论上不断加以完善，对于完善人民代表制度不仅是必要的，也是亟需的。一、地方人大质询制度的概...     

愿质询成为人大监督常态

监督法赋予地方人大常委会七种监督形式,现实中地方人大常委会通常采用的是比较平和、易被接受的听取审议专项工作报告、执法检查等方式,质询等刚性监督方式基本处于闲置状态。究其原因,主     

人大工作者的回答

中共中央政治局常委刘云山同志在《求是》杂志上发表的《为了谁依靠谁我是谁》一文,在广大干部群众当中引起强烈的反响.“我是谁、为了谁、依靠谁”是贯彻党的群众路线教育实践活动的一项重大课题.作为人大工作者,回答好这一问题,是集中解决好形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题的重要途径.     

论人大质询的启动要件

<正>引言在《权力游戏规则——国会与公共政策》一书中,作者写道:国会立法机关的理论应该包括哪些内容呢?首先,必须有一组明确的事实通则用以界定立法机关在政治系统中的主要功能,这些功能内     

试论人大质询制度的完善

质询存任的问题质询是人大代表、常委会委员问责“一府两院”的重要方式之一。人民代表大会及其常委会作为国家权力机关,应以问责为常事;人大代表作为人民的委托人,应以问责为己任。但是,人大质询的制度设计远未达到预期的问责目的。我国的质询制度主要存在以下几方面的问题。     

博弈视角下的人大质询

<正>一、人大质询应当导入博弈机制我国全国人大和地方组织法、监督法都规定了人大的两种重要监督方式:询问和质询。两者相比,质询更具有刚性。询问是针对代表不清楚之处,更多地保障的是代表的知情权,而质询针对的是被质询对象的不当之处、违法之处,更多地保障的是代表的监督权。质询者与被质询者之间存在博弈。或许     

人大会议直接设立质询议程不妥

今年全国人大会议上,有代表建议大会议程加入半天质询环节。笔者认为,质询不同于询问,询问无法定程序,易于常态化;但质询的法律规定明确,常态化不妥。首先,质询必须要依法书面联名才能启动质询案。代表法第十四条规定,全国人大代表一个代表团或者三十名以上的代表联名,有权     

质询，人大刚性监督的历练

在丁小中看来,重庆人大历史上的首次质询,从效果上来看并不让人特别满意,但它却开了重庆人大质询的先河。也正是因为有了对第一次实践效果的分析,此后的质询才变得更加严密,更有力度。     

人大质询制度的设计与运用

质询的制度设计质询(questions)制度起源于英国,由请愿权发展而来,是指在国会开会时,国会议员针对内阁的施政方针、施政报告或其他重要事项,向内阁总理或者内阁组成人员提出质问或疑问。1869年,下议院的工作通告首次开列一个新栏目为"Questions",即质询。这也通常被视为下议院建立质询制度的时间。随后,在一些实行议会制的西方国家,质询制度得到广泛实行。我国的质询制度则伴随着人民代表大会制度的     

人大质询制度为什么“沉睡”

十届全国人大代表、安徽省马鞍山市金家庄区检察院检察长童海保在今年2月27日的《检察日报》上撰文,指出现行人大质询制度存在七大缺陷(全文转载于后——编者),颇能给人振聋发聩之感。质询是人大代表行使监督权的一柄利器,运用得好就往往可以起到一剑封喉的效果。但如果长期备而不用,就会使许多问题无法在人大的框架内以合法的方式迅速得到解决。在笔者看来,目前社会上腐败的蔓延、群体性事件的增加、政绩工程的泛滥等种种问题,莫不与人大没有发挥好自己的监督作用有关。     

新形势下人大质询制度发展和展望

<正>质询制度是宪法和法律规定国家权力机关对行政机关和司法机关进行监督制约的一种重要手段。它通过人大代表或人大常委会组成人员依照法定程序,对本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作提出质询案,强制其进行答复,来促进实现依法行政和公正司法。这项制度形成以来,作为人大监督最具刚性的手段之一,被视为监督"一府两院"的有力手段和规范公共权力行使的重要措施。但在实际监督中,因为启动程序复杂、审查决定严格、结果     

石河子市人大开展专题质询 督促议案办理

议案办理不满意怎么办?作为人大,是听之任之,还是出主意想办法,提高监督实效?石河子市人大常委会对代表建议办理工作开展了首次专题质询,以此督促政府尽快落实代表提出的关于调整扩大石河子市北泉镇行政区划面积议案。     

贵州省人大历史上的两次质询

2002年1月23日《法制日报》刊登了一条题为《贵州花溪收费站引发贵州省人大首例质询案》的消息,开篇即说,“花溪收费站这只设立在由贵阳市传统两城区通往南部城区花溪区必经之路上的‘要钱手’,在此间正在召开的贵州省九届人大五次会议上,引发了该省自新中国成立以来共九届人大的历次代表人会上的首例质询案。”