贿选案引发的思考

传媒近期报道了几起发生在国内的贿选案件。一起是山西吉县原副县长贿选县长案;一起是广东和平县原县委副书记钟洪茂贿选县长案;再一起是山西河津市村霸李吉管贿选运城市人大代表案。三起案     

理性选择制度主义视角下的“衡阳贿选省人大代表案”

<正>衡阳贿选案挑战不仅在于它违反了现有的制度与法律,更在于它反衬出了现有人大代表选举与相关制度有漏洞。作为民主化过程中的一种现象,贿选[1]与民主政治如影相随,几乎遍及世界政治的每个角落。不过,即便是在西方学术界对贿选的研究也很不系统,关于贿选的比较政治研究的系统知识更是惊人地缺乏,贿选仍然"是一个比较政治研究中的黑匣子,对贿选发生的时间和地点、形式与含义、原因与结果,我     

对法律实施的大考

正按照法律规定,确认人大代表当选无效、罢免人大代表、批准辞职只是处理本案的法定程序。摘下人大代表的艳丽光环,如何依法追究贿选人员的法律责任,是公众注目的大概率事件。资料披露,牵涉贿选的45名全国人大代表、523名辽宁省人大代表行贿、受贿数额巨大,贿选资金高达6000余万元。如何依法追究涉案贿选人员的刑事责任,成为绕不开的难题。本案是对法律实施的一次考试,也是验证依法治国能否落实的示范性案件。我国选举法第五十七条针对破坏选举规定,以金钱或者其他财物贿赂选民或者代表,妨害选民和     

20世纪末以来人大选举贿选现象演变机理与消除途径

<正>从现实层面来看,20世纪末以来,人大选举贿选现象给我国的人大代表换届选举和政府换届选举等造成严重危害。导言2016年9月13日,全国人大常委会确定辽宁省四十五名全国人大代表因拉票贿选当选无效[1]。辽宁人大贿选案的爆出再次提升了我国各界对人大选举贿选现象的关注度。"人大选举中贿选现象"指两类现象:人大代表在政府换届选举过程中接受贿赂而将选票投给贿选人;在人大代表换届选举过程中为了当选人大代表而向选民行贿。第一类现象中,妄图成为或继续担任领导者的人是行贿者,人大代表     

治理贿选,亟待法律规制——从辽宁拉票贿选案说起

<正>现代国家治理贿选的经验表明,法律规制是遏制贿选、保障选举制度和人民代表大会制度健康有序运行的重要途径。一、问题的提出2016年9月13日,十二届全国人大常委会第二十三次会议表决通过了《关于辽宁省人大选举产生的部分十二届全国人大代表当选无效的报告》,确定45名全国人大代表因拉票贿选当选无效~([1])。根据     

贿选案背后的思考

代表人民的利益 ,维护宪法和法律 ,向选民和选举单位负责 ,为选民和选举单位服务 ,这是人大代表的神圣职责。可最近却连续发生了几起贿选人大代表的事件 :山西省吉县原副县长姜建仲为了当上县长 ,向 4 0名人大代表每人送现金 5 0 0元 ,在贿选面前 ,除一名代表拒收外 ,其余 39名代表都悉数笑纳了 ;广东省河源市和平县原县委副书记钟洪茂为了当县长 ,向 2 9名人大代表送去 4 0 0元至 130 0元不等的现金和实物 ;山西省河津市人大在选举运城市人大代表时 ,一些大款为罩上人大代表的光环 ,向该市 187名人大代表送钱送物。诸如此类事件的发生 ,使…     

这些代表怎么了

近一个时期以来,不少地方发生了“贿选事件”。“贿选”者,竞选者向选举者行贿以争取选票直至当选者也。“贿选”无疑是不正常的,但比“贿选”显得更不正常的是选举者居然大多被买通了。据8月 15日《人民日报》披露,山西吉县原副县长姜建忠今年初为竞选县长向 40名县人大代表每     

割除“贿选”的毒瘤

“贿选”,这股涌动于基层少数地区政治生活中的暗流,已成为基层政权建设和推进社会主义民主进程中的一颗毒瘤,必须毫不留情地予以割除。贿选之风逐渐蔓延起初只是在一些乡镇换届选举基层官员时露面的贿选,正逐步升级,开始蔓延到县和地级市这个层面上来,贿选者觊觎的位置也由最初的各级人大代表、村主任、乡镇长上升为县长、副市长。 2000年1月,重庆市城口县召开十三届人大二次会议期间,不是副县长候选人的农业局局长徐翥祥出乎意料地被选为城口县     

坚决查处辽宁拉票贿选案的警示意义

正2016年9月13日,十二届全国人大常委会第二十三次会议表决通过关于辽宁省人大选举产生的部分十二届全国人大代表当选无效的报告,确定45名全国人大代表因拉票贿选当选无效,决定成立辽宁省十二届人大七次会议筹备组。据报道,辽宁省十二届人大一次会议选举产生的102名全国人大代表中,有45名涉及拉票贿选;本届辽宁省619名人大代表中,有523人涉及贿选。辽宁省十二届人大常委会有组成人员62名,其中38名因代表资格终止,其常委会组成人员的职务相应终止,常委会组成人员已不足     

云南梁河县三分之二人大代表卷入贿选案：5000元买了个副县长

云南省德宏州梁河县在竞选县领导班子时．出现贿选事件．两名当选的副县长被中纪委、中组部当成跑官要官的典型案件通报。据查，梁河县153名人大代表中．竟有百名人大代表卷入了这次贿选案。     

代表“贱卖”选票的反思

前不久,中纪委、中组部公开通报了一起贿选案,云南梁河县农业局长、水利局长拉选票,153名县人大代表中逾百名卷入了贿选案。一些代表仅为了几包烟、一点化肥或农膜,或几十元钱,就把自己的选票出卖了,以致出现3名副县长中有两名贿选上台闹剧,丑闻公之于县乡两级人大换届之际,社会一片哗然。印象中,贿选起初只是在一些乡镇换届选举时露面,而如今其正呈逐步升级之势,开始蔓延到县和地级市这个层面上来,贿选者觊觎的位置也由最初的乡镇人大代表、村委会主任、乡镇长上升为县长、副市长。据公开报道,2001年初,原重庆市城口县林业局局长徐翥祥处心…     

遏制贿选关键在预防

贿选是指通过送钱、送物、请客等不正当手段拉选票并当选.贿选需要通过查证进行确定.目前,由于种种原因,存在贿选查证难的问题,即使经过查证后确定贿选,选举结果予以推翻,在重选中往往贿选者仍能当选.使查证贿选变得毫无意义.要遏制贿选必须从完善程序入手,通过预防加以限制.     

谨防换届选举走调变味

正当前,正值地方各级领导班子和县乡两级人大代表换届选举,此次选举是宪法修正案将乡级人大任期由3年改为5年后县乡两级人大又一次同步换届选举,也是党和国家政治生活中的一件大事,更是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的一次重要实践活动。依法做好换届选举工作,对于坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,巩固党的执政地位,保障人民当家作主,具有十分重要的意义。谈到人大代表换届选举,辽宁45名拉票贿选的全国人大代表案再次为县乡两级人大换届选举工作敲响警钟,辽宁拉票贿选案是新中国成立以来查处的第一起发生在省级层面、严重违反党纪国法、严重违反政治纪律和政治规矩、严重违反组织纪律和换     

直选中的贿选问题

经常听到有关贿选的议论,似乎直选导致了贿选的上升。对此,有必要弄清真相。 一、直选并未导致贿选增多 贿选是指用钱、物收买选举人选举自己或自己指定的人选。据统计,山东潍坊市在９４００多个村进行的直选工作中,只出现５件贿选事例,机率远不足千分之一。然而在社会上,尤其是在基层干部中贿选的议论为什么时有所闻呢？据调查,原因主要有以下三点： 一是误传贿选而查无实据。如临朐县直选刚铺开时,有人就说有刑满释放人员和“上访头”通过贿选当上了村主任。到底真有其事还是夸大其辞？经调查,所谓刑满释放人员当了村主任的真相…     

完善代表候选人的提名推荐和审查把关机制

<正>完善人大代表提名推荐和审查把关机制,是县乡人大换届选举中的重要环节。随着经济社会发展,在人大代表的提名、推荐工作中出现了许多新情况、新问题。特别是湖南衡阳破坏选举案和四川南充、辽宁拉票贿选案发生之后,中央对加强和完善人大代表提名推荐机制、做好代表候选人的考核审查工作、把好人大代表的入口关提出了明确的要求。如何在法定时间内把法律规定的提名推荐程序和中央提出的考核审查机制有效衔接起来?面对这一新课题,迫切需要在现行法律的基础上,对人大     

确保人大选举依法有序开展

正民主选举人大代表,是人民代表大会制度的基础。民主选举的前提是依法选举。每一次选举,对于选民来说,都是一次生动的民主演练与实践,是对人大制度的一次深刻认识与深入宣传。选举什么样的人当选人大代表,直接关系到我国的民主能否发扬,百姓的意见建议能否通达。从湖南衡阳破坏选举案到辽宁拉票贿选案,暴露出我国人大选举制度上的漏洞以及设计缺陷。因此,对贿选案件的查处,不只是起到警示作用,更要深入剖析问题的根源,探究治本之策,从中找出选举制度、选举工作中存在的     

贿选的成因与治理

贿选在我国的宪政运动史上有着特殊的境遇 ,自中国制宪之初 ,就曾演出过贿选的闹剧。新中国的建立 ,使这一被视为旧的社会制度下催生的毒瘤被基本割除。然而 ,时过境迁 ,近几年贿选在我国沉渣泛起并肆意蔓延 ,这一现象引起了人们的广泛关注和深切的思考。何谓贿选 ,顾名思义 ,选举中的贿赂行为 ,即在选举中竞选者通过一定的金钱、财产或者其他方式对参加选举的代表和选民进行贿买 ,以使自己在竞选中胜出。贿选的主体是将要或正在参与竞选的人 ,贿选的对象是享有投票表决权的选举代表或选民。贿选的方式主要是给予选举代表或者选民一定的利益…     

从“衡阳贿选案”论现阶段“代表构成”和代表的“代表性”问题

<正>人民代表大会制度作为一种科学的代议制度,其科学性主要在于它科学合理的人员构成以及议事规则。2013年12月27日至28日,湖南省人大常委会召开会议,对在于2012年12月28日至2013年1月3日间召开的衡阳市十四届人大一次会议上以贿赂手段当选的56名省人大代表,依法确认当选无效并予以公告。此次贿选事件,共涉及56名省人大代表,512名衡阳市人大代表,以及68名大会工作人员,涉     

朱思宜案为公正选举代表提了个醒

前不久的《南方日报》报道,韶关系列腐败案主犯朱思宜交待,为当选人大代表＂花＂了1000多万元。此案牵涉一批官员落马,是典型的贿选案例。殷鉴不远,值得各级人大＂解剖麻雀＂,引以为训,更好地推动完善和落实代表选举制度。     

代表联系群众,甘肃在行动

甘肃省双联“人大代表在行动”活动,为人大代表密切联系群众、服务群众和闭会期间履职搭建了一个新平台,探索出一条新路子。切实加强人大代表同人民群众的密切联系,是各级人大研究和探讨的重大课题。近年来,甘肃省双联“人大代表在行动”活动,为人大代表密切联系群众、服务群众和闭会期间履职搭建了一个新平台,探索出一条新路子。