加强宣传 总结经验 进一步贯彻《预算法》

《中华人民共和国预算法》经第八届全国人民代表大会第二次会议审议通过,从1995年1月1日起施行。总的来看,一年来实施情况是好的。各级人大、政府及其有关部门和单位对学习实施《预算法》都非常重视,很多地方人大和政府的领导带头学习宣传《预算法》,或在广播、电视上发表讲话,或在报刊上写文章,或亲自给培训班讲课;政府和财政部门认真按照《预算法》的规定编制预算草案,人代会和人大常委会严格审批预算,审计部门切实加强预算执行情况的监督等等。1995年中央预算和很多地方预算执行情况都比较好,《预算法》发挥了重要作用。但是,通过一年多的实践,也发现一些问题,有的是客观原因造成的,有的则是由于对实     

随行走笔——记省人大常委会执法检查组赴景德镇市开展预算法执法检查

正党的十八报告提出"要加强对政府全口径预算决算的审查和监督。"如何落实党中央提出的新要求,需要地方各级人大及其常委会不断实践、总结、提高、创新预算决算审查监督工作。2014年8月,第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议表决通过了新修订的预算法,从某种意义上说,就是从过去的强调"政府管钱袋子"回归为"管好政府的钱袋子",是全国人大和地方各级人大积极探索、不断创新的成果。     

实施新预算法,地方人大监督要及时跟进

新修订的预算法即将于2015年1月1日起实施。这部历经10年,跨3届人大,4易其稿,征集3.4万多条公众意见,终修成真身的新预算法不可谓不是"牵一发而动全身"。那么,这部在法学家眼中事关社会福祉的经济宪法,在百姓眼中过去很远、现在重要的民生账本,会为地方人大及其常委会的监督     

人大预算监督迎来新时代

正作为"国家账本",政府预算关乎经济社会发展方方面面,关乎广大人民群众切身福祉。审查批准预算、决算和监督预算执行,是《宪法》和《预算法》、《监督法》等法律赋予全国人大及其常委会、地方各级人大及其常委会的重要职权。2017年以来,中央和全国人大先后对预算监督发布新精神、提出新要求。这标志着人大预算监督进入了一个全新的时期。全国和地方各级人大及其常委会应顺势而为,与时俱进,让人大预算监督更有力量。     

学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想 发挥人大优势 推进宪法实施

正宪法的生命在于实施,宪法的权威也在于实施。人大及其常委会要切实担负起宪法法律赋予的神圣职责,深入推进依法行政、公正司法、全民守法。一要加强依法行政的监督。"宪法法律严格公正实施"是法治政府的重要衡量标准之一,建设法治政府的核心在于是否依法行政。人大常委会要切实加强对依法行政的监督,坚持政府向人大常委会定期报告法治政府建设情况制度以及人大讨论决定重大事项制度、政府重大     

贯彻实施新预算法推进预算决算审查监督法治化

预算法是财政领域的基本法律,有人称之为"经济宪法",主要规定国家机关之间财政权力的配置,重点规范中央与地方、人大与政府、政府部门之间的关系。2014年8月31日,十二届全国人大常委会第十次会议通过《关于修改〈中华人民共和国预算法〉的决定》,并重新颁布修改后的预算法,自2015年1月1日起施行。我们一定要认真学习新法规定,全面理解新法内容,准确掌握新法精神,推动各级人大、政府、预算单位和全社会增强预算法治意识,自觉把新法的各项规定作为     

必须加强对财政预算的监督

国家"九五"计划和2010年远景目标规划提出,要在"九五"期间基本消灭财政赤字,提高财政收入占国内生产总值的比重和中央总财力占全国财政收入的比重。这不仅是各级政府的任务,更是各级人大在加强对同级财政预算进行审查监督时应当紧抓不放的一个问题。本文试就如何进一步贯彻预算法和搞好预算的审查监督谈几点粗浅的看法:——抓住财政预算审查监督的关键,加强调查研究,提高审查监督的质量。各级人大及其常委会对同级财政预算进行审查监督,原则上应包括两个方面的内容:一是预算草案的编制是否规范,指导思想、有关的政策措施等内容是否明     

简讯

正杨浦区委常委会审议通过"双重大"实施意见,提出实施民生实事项目人大代表表决制。7月20日,杨浦区委常委会讨论通过"双重大"(《中共中央办公厅关于健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施意见》和市委《关于本市健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施意见》)的实施意见,共有六个部分,20条具体意见。其中提到的民生实事项目人大代表表决制是一项创     

强化预算法约束 使政府花钱不再“任性”

正5月30日下午,省十三届人大常委会第三次会议举行分组会议,审议省人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国预算法》实施情况的报告。新修订的预算法自2015年1月1日起施行,重点在实行政府全口径预算管理、完善财政转移支付制度、健全地方政府债务管理机制、推进预算公开和绩效管理、加强人大预算决算审查监督等方面作了全面完善,这对深化财税体制改革,实施全面规     

论人大对预算外资金管理的监督

论人大对预算外资金管理的监督□宋晓岚对预算内资金的监督，各级人大及其常委会根据宪法、地方组织法和预算法赋予的职权，每年人代会都做为一项重要议题，审查批准财政决算和预算，实施监督。而对预算外资金管理的监督则没有引起各级人大及其常委会的足够重视，属于监督...     

盯紧财政预算 扎紧政府“口袋”——萍乡市人大常委会开展预算法执法检查工作侧记

正"今年政府的钱准备怎么花?居民社会保险金是否有上调?用于民生改善的资金有多少……"这些问题一直都是民众关心的热点,也折射出民众对政府的期盼。而这些问题的指向,就是政府预算编制执行。民有所想,人大必行。为此,萍乡市人大常委会以组织开展预算法执法检查为抓手,监督政府及有关部门加强和改进预算编制,推动部门预算合理执行,积极回应民众关切。谋篇布局把好"方向盘""组织开展预算法执法检查,全     

论通过新预算法的宪法实施

通过新预算法修订的宪法实施体现为两者内在的价值的一致与外在形式的统一,预算法修订不仅是我国社会主义法律体系的重大完善,更是我国宪法实施的重要内容。新预算法保障了公民基本的财产权利,规范了政府的财政权力,加强了人大监督职能,提升了民众的宪法观念,具有明显的宪法性,是我国迈向法治国家、建设法治社会目标的制度安排,是落实宪法精神与价值的具体体现。同时,新预算法也在相当程度上要求宪法的呼应,以在宪法层面予以修改与完善。     

关于湖北省及其部分市县人大实施预算监督情况的调查

各级人大围绕财政预算的审查监督工作,进行了不懈的努力、探索,总结了一些行之有效的做法和经验,为地方的经济建设和社会发展发挥了重要作用。特别是预算法的实施,使各级人大及其常委会对预算的审查监督进一步走上了法制的轨道。     

平凉市人大常委会检查预算法“一法一条例”贯彻实施情况等14则

正平凉市人大常委会检查预算法"一法一条例"贯彻实施情况甘肃省平凉市人大常委会组成执法检查组,深入市、县(区)、乡镇部分基层工作单位,对预算法和《甘肃省预算审批监督条例》贯彻执行情况进行了执法检查。在充分肯定成绩的基础上,针对存在的"一法一条例"宣传广度深度不够,预算编制不够完整、规范,预算执行不够严格,地方政府债务管理不够科学,人大预算审查监督力量比较薄弱等问题,检查组建议,全市各级政府及相关部门要进一步加大对"一法一条例"的学习宣     

预算法的法律责任辨析

<正>修改后的《中华人民共和国预算法》(以下简称"新预算法")已于今年1月1日正式开始实施。比照原预算法,新预算法在预算的完整性与规范性、预算公开、预算审查、地方债的发行及转移支付制度等方面增加了许多新的内容。为保障法律的贯彻和遵守,新预算法也相应地规定和增加了法律责任,这主要体现在法律第十章中。尤其是针对原预算法法律责任规定比较模糊的问题,新法将法律责任从原来的三条三款增加到五条二十     

深化预算监督的思考

依法对预算实施监督,是各级人大及其常委会的重要职权。多年来,我们依据预算法等法律法规在预算监督工作中不断探索、努力实践,取得了一定成效。监督法的颁布实     

让政府预算在阳光下运行——省人大常委会检查组赴上饶市开展预算法执法检查

正《中华人民共和国预算法》素有"经济宪法"之称,是管住政府"有形之手"的重要法律。新修订的预算法自2015年1月1日实施以来,我国预算法制化建设翻开了崭新一页。该法对规范政府行为、推进财税体制改革、强化权力制约和监督、促进国家治理体系和治理能力现代化具有重要而深远的意义。"天下之事,不难于立法,而难于法之必行。"如果有了预算法而实施不力,那么法立得再好也会打折     

淄博:部门预算备案审查新探索

<正>预算是"国家账本",预算法规定,"政府的全部收入和支出都应当纳入预算。"从这个意义上说,管住了预算,也就管住了支出。谁来管?党的十八大报告指出,支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用,加强对政府全口径预算决算的审查和监督。为了管好人民的"钱袋子",各级人大都在探索增强预算审查监督实效的办法。2016年,淄博市人大常委会从解决实际问题出发,用时一年,创造性地开展了部门预算备案审     

财政监督

审查和批准财政预算、监督财政预算执行,是《宪法》和《预算法》、《监督法》等法律法规赋予地方人大及其常委会的一项重要职权,是人大监督工作的重要组成部分,也是地方人大及其常委会代表人民依法管理国家事务的重要途径和方式。近年来,重庆市各级人大就加强和改进财政预决算监督进行了有益的探索和实践,有力地促进了人大财政预决算监督工作。     

加强预算监督 促进经济发展——南涧县人大常委会加强预算监督工作综述

人大及其常委会对同级人民政府的财政收支预算实施监督，是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职权，也是各级人大及其常委会对同级“一府两院”实施监督的一种重要形式，是县级人大财经工作的重中之重。南涧彝族自治县人大常委会在近几年的财经工作实践中，紧紧围绕“加强预算监督，促进经济发展”这一主题进行了积极的探索，取得了一些成果，收到了一些实效。