管好“钱袋”

<正>2015年2月11日,在大渡口区十二届人民代表大会第七次会议上,30个政府部门预算(草案)全面公开,接受全区人大代表的监督。至此,该区实现了所有部门预算公开(非涉密性质)的全覆盖。其中最大亮点是,部门预算收支科目全部公开到"项"级科目,所有部门都详细地公开"三公"经费预算情况。"以上只是区人大加强预算审查监督,管好政府‘钱袋子'的一个缩影。"区人大常委会主任刘小秋说。收支阳光透明"公开政府部门预算,便于让代表从微观的角度对政府预算进行审查,同时,这也是人大预算审查监督的有益补充和辅助。"区人大常委会预算工委主任裘苹称,通过公开部门预算,让人大代表知道政府部门有多少钱、是如何安排的、人大该怎样去监督。     

动用资金要过人大关

正"预备费的动用、预留资金的动用,大额支出必须报人大常委会作出决议,并及时向社会公开。"2016年5月31日,在南召县十四届人大常委会第二十九次会议上,审议2016年县本级财政预算安排情况时,县人大常委会主任朱晓栓这样强调。南召县2016年县级公共财政预算收入安排35506万元,公共财政预算支出安排168264万元。支出安排坚持了统筹兼顾、勤俭节     

推进预算监督精细化——“管好钱袋子系列报道”之宁德篇

<正>2010年6月,宁德大雨连连。市人大常委会财经工委的3位工作人员,与审计部门的工作人员一起,驱车前往各部门开展预算执行情况调研。这是每年的惯例了。他们要为即将召开的常委会会议审议预算提供参考意见。"政府编制预算要精细化,人大预算监督也要精细化。"宁德市人大常委会副主任林坤华的话,体现的是宁德市人大近年来在预算审查监督工作上     

预算调整审批怎能“追认”

财政预算是经人民代表大会批准的政府年度收支计划,法律早有规定,预算在执行过程如需进行局部调整,必须经本级人大常委会审查批准后方可变更执行。但是,在实际工作中,许多地方往往要下一财政年度人大会议召开前才提请人大常委会审查预算调整方案,此时预算调整方案中的有关事项早已落实,事实上使人大常委会对预算调整的事前审批变成了事后"追认"。     

一问一答总关情

正与时俱进的监督方式11月29日下午,广西壮族自治区人大常委会的多功能厅里座无虚席,气氛庄严。自治区十二届人大常委会第二十六次会议在这里举行联组会议,结合审议自治区政府关于2015年度自治区本级预算执行和其他财政收支审计查出突出问题整改落实情况的报告开展专题询问。章远新等8位自治区人大常委会委员在联组会议上就不符合规定的预算单位银     

简讯

正南昌市青山湖区人大常委会近日出台《青山湖区人大常委会预算审查监督咨询专家库管理办法》,并随即召开预算审查监督咨询专家库成立会议。(区人大办)南昌市湾里区人大常委会近日在人大代表中开展以"传颂红色家书,传承红色经典"为主题的读书月活动。(徐新富)安义县人大常委会于6月6日组织调研组赴新民乡,就乡镇人大代表联系选民工作站点建设情况开展调研。(王意礼)     

完善四项机制 落实审议意见

<正>审议意见是各级人大常委会在听取和审议"一府两院"专项工作、国民经济和社会发展计划执行情况、预算执行情况、执法检查各项报告后形成的一种综合材料,它体现了人大常委会组成人员的集体智慧,是人大常委会会议监督的重要形式。如何提高审议意见的落实效果,是地方人大常委会亟待研究和解决的重要课题,笔者认为应该从以下几点入手:强化办理机制审议意见能不能办理好,能不能按照初始意图办     

懂得看 看得懂 管得住——“管好钱袋子系列报道”之同安篇

<正>4月底,厦门市同安区十五届人大常委会第三十二次会议听取了区财政局预算专项工作报告,这在同安区历史上还是第一次,也从一个侧面反映了区人大常委会预算审查监督的力度在不断加大。     

湖北丹江口:打造“六个第一次”

近日,湖北省丹江口市第十五届人大常委会第八次会议作出决定,今年进一步加大监督工作力度,通过增加“六个第一次”,着力增强监督实效,提高监督质量和水平。一是第一次审查批准部门预算。督促市政府及财政部门认真贯彻执行预算法,按照市人大常委会关于加强市直部门预算审查监督的决定要求,对本年度市直部门预算进行细化和完善,提交人大常委会会议审查批准。该市部门预算去年开始试点,今年全面推行。由于基础性工作较多,任务繁重,年初人代会授权人大常委会对部门预算进行审查批准。二是第一次对议案办理进行跨届验收。该市上届人大表决通过的7…     

利津县人大:“清单制”助推审计查出问题整改到位

正"问题编号1:全口径预算管理方面,动用预算预备费程序不规范。责任单位:县财政局……" 8月1日,利津县十八届人大常委会第十四次会议听取审议了县政府关于2017年度县级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告。与往年不同的是,参加审议的常委会组成人员手中还多了一份审计查出问题清单。这是利津县人大常委会为加强对审计查出问题整改情况的跟踪监督而采取的创新性举措。     

广东:“第三只眼”让政府花钱不再任性

正利用政务内网光纤专线实现省人大常委会与省财政厅的联网,把财政数据同步到人大来,由人大常委会预算工委等专门机构来盯住,如此一来,政府财政的每一笔支出都放在人大眼皮底下。这就是目前在广东省人大预算监督工作中发挥巨大威力的预算支出联网监督系统。"科技+制度"管好政府钱袋子广东省人大预算支出联网监督系统这个话题要从2003年说起。"当时,我省依法治省工作领导小组会议提出,要改革对财政预算执     

“例会”切忌“例行公事”——浅谈进一步提高地方人大常委会会议质量

按照法律规定,地方人大常委会每两个月至少要举行一次会议,这在人大工作中通常称为"例会"。从地方各级人大常委会设立十多年来的实践情况分析,"例会"如何切忌"例行公事",已经成为人大工作中需要研究和解决的重要课题之一。地方人大常委会会议是地方人大常委会依法集体行使职权、决定问题的基本形式。如何提高地方人大常委会的会议质量,这是地方人大常委会建立以来各地一直都在进行实践和探讨的问题。在选择议题的问题上,已经从开始时上次会议决定下次会议议题,转变到年度安排、适时调整,提高了选题的计划性、科学性;在会前的准备上,已经从开始时只组织少数常委     

巴南人大联网在线监督预算执行 把看不见的政府“透明化”

<正>2014年7月16日,巴南区人大常委会财经城环工委办公室,工委副主任李承鹏在一台电脑上轻点鼠标,全区200多个预算单位的收支明细,立即跃入眼帘:预算单位名称、资金性质、支出金额等,显示清晰。这是自2013年10月起,李承鹏新增的一项"任务"——在线实时监督区财政预算执行情况,深化区人大常委会对财政的监督行为。给区人大财经城环工委确定新任务的是新修订的《重庆市巴南区人民代表大会审查和批准预算办法》。该办法第41条特别明确提出"预算执行过程中,区财政局应当通过与区人大财经城环工委联网等形式,使区人大常委会了解和掌握预算执行情况,加强对预算执行的监督。"     

为民履职一年间

正人大篇:倾情改善民生【报告原音】首次开展重要法规草案表决前评估,在编制五年立法工作规划中增加广泛征求代表意见建议、提交人大常委会会议审议等环节。首次审查和批准包括公共财政预算、政府性基金预算、社会保险基金预算、国有资本经营预算在内的全口径预算,增强预算的合法性、完整性和科学性。——摘自自治区人大常委会工作报告     

贵州省2009年“审计报生”出炉人大建议对审计查处问题严格责任追究

在7月28日结束的贵州省十一届人大常委会第十六次会议上，会议听取了省审计厅厅长张如飞作的《关于2009年度贵州省省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》（以下简称《报告》），《报告》涉及省级财政管理、省级部门预算执行、     

黄岛区人大:审计工作报告首设“问题清单”

正近期,青岛市黄岛区人大常委会召开会议,听取和审议了《区人民政府关于2017年度区级预算执行和其他财政收支审计情况的报告》,报告首次附印了经济责任审计查出问题清单,"指名道姓"揭露问题、提报问题清单。这是黄岛区人大常委会加强预决算审查和审计查出问题整改监督的有力举措,也是牢牢抓住管好人民"钱袋子"不放     

省十一届人大五次会议在武昌召开 补选李春明、吴永文、范兴元为省人大常委会副主任

1月11日至16日,省十一届人大五次会议在武昌召开,700多名省人大代表出席了会议。会议听取和审查了省政府工作报告、省人大常委会工作报告、省高级人民法院工作报告、省人民检察院工作报告,审查和批准了2012年国民经济和社会发展计划与省级预算、2011年计划与预算执行情况的报告,并作出了相关决议决定。会议接受蒋大国辞去省人大常委会副主任的     

湖南创制:追问审计问题整改实效

日前,湖南省十二届人大常委会第五次会议听取和审议了省审计厅和15个厅局关于2012年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告指出问题的整改报告。这一始于2011年审计和被审计部门"一把手"同步报告整改情况的模式,在2013年11月写入省人大常委会《关于加强政府全口径预算决算审查监督的决定》。此举在全国具有开创性意义,呼应了延续多年的审计报告、整改结果公开、整改报告前后三次"上会",表达了湖南省人大常委会跟踪监督、看好人民"钱袋子"的韧劲。     

乐陵人大:审议意见必须书面答复

最近,乐陵市人大常委会作出决定,对于人大常委会会议专题审议的意见,"一府两院"必须认真办理,并要将办理结果书面向人大常委会汇报。过去人大常委会会议在专题审议"一府两院"工作时,一般采取先由人大常委会组织部分代表和常委会组成人员进行视察调研,然后在常委会会议上进行审     

杨浦区十五届人大七次会议举行大会期间专题询问会

1月20日下午,杨浦区十五届人大七次会议以"十二五"规划完成情况和"十三五"规划编制工作、"双创"工作、加强社区建设工作为主题,同时举行了三场专题询问会。代表们按意愿分别参加会议,结合审议政府工作报告、计划报告和计划草案、预算报告和预算草案,向区政府及其职能部门开展询问。"十二五"规划完成情况和"十三五"规划编制工作专题询问会由区人大常委会副主任王莉静主