信息服务：市人代会胜和召开的“无名英雄”

世博中心人代会会场三层楼面的信息查询服务系统、代表电子签到系统、会议电子表决系统、会议6场专题审议网上直播、“大会网络热线”平台、主会场与分会场的会议系统、网络议案管理系统……每个细节都显示在刚结束的市十三届人大四次会议上，信息化服务已经悄无声息地渗透到人代会会议的各个环节。人代会上，各类网络信息服务系统正常运行的背后，有这样一群人默默地忙碌着、付出着……     

不可忽略的“细节之美”——记成都市人大首次采用电子表决方式

2005年1月28日,成都市第十四届人民代表大会第三次会议正式拉开帷幕。大会民主、热烈的气氛,令人感觉春的气息扑面而来。本次人代会新亮点和特色不少,最引人注目的是,代表呼吁多年改变举手表决方式的建议落到了实处。这次全体会议表决各项工作报告决议,预备会议选举主席团和秘书长,首次采用电子表决方式。“细节之变”却令人耳目一新。代表们对此交口称赞,有的甚至称之为成都市民主法制建设进程中的一个里程碑。举手表决,还是电子表决,看似是“细节之变”,却是事关地方民主法制进程的大事。从表决方式的改变这个“细节之美”,可以领略到成都…     

人大信访“软”“硬”兼备

“人大信访变‘硬’了!”在浦东新区高东镇人代会上，小少镇人大代表拿着刚刚表决通过《镇人大代表参与信访接待办法》，欣喜之情溢于言表。据悉，在镇党委的鼎力支持下，镇人代会以全体代表审议表决的形式，通过人大代表参与信访接待办法的制度性规定，这在新区基层人大历史上尚属首次。     

市人代会电子表决系统全面测试成功

市十六届人大三次会议召开前夕,市人大常委会办公厅对即将在大会上启用的电子报到和表决系统进行了全面测试,并取得圆满成功。改革市人民代表大会会议表决方式,是市委确定的人大深化改革任务,也是保障代表充分表达意愿、行使权利的一项重要举措。市人大常委会加强组织推动,经过一年来的调研论证、设计施工,电子     

2014,精彩还将继续

2014年1月20日下午5时许,出席省十二届人大三次会议预备会议的代表们陆续走进设在江西艺术中心的会场。落座后大家发现,每个人座位前的椅套袋内,都放有一个类似手机的物件———"好啊,我们也用上电子表决器了!"是的,今年的江西省人代会首次启用了电子表决系统,这意味着"鼓掌通过"、"举手表决"等有碍代表真实意愿顺畅表达的方式,终于成了可以封存的历史记忆。这小小的装置虽不甚起眼,但它在江西民主进程中却无疑具有重大意义,以致众多记者的镜头纷纷聚焦,记录着代     

上海:人大电子卡“追踪”代表履职情况

代表使用代表证刷卡参加会议期间的各项活动,这在上海市近年来的人代会上早已不是新鲜事,但今年,这一"电子报到"的方式将被延伸使用到闭会期间的诸多活动中。     

人代会会议报告应提前与代表见面

人代会会议上,代表们在短时间内对主体报告审不细、议不透问题比较突出,主要因素在于代表接触报告时间过短,有如“雾里看花,水中望月”。众所周知,除了全国人民代表大会会期稍长外,地方人代会会期一般在3至7天,乡镇的人代会日程一般只安排1到2天。其中,会议报到和闭幕要占用近1天时间,如有选举任务,就又要用去一定时间。由于会议内容     

浅谈人大的表决和计票

正表决,是人大及其常委会行使职权不可或缺的手段,是民主的必要程序和坚实保障。表决计票方式的演进见证了民主法治的进程。1954年以来,全国人大经历了由鼓掌、举手表决,到无记名投票,再到以电子表决为主要方式的表决计票。从一届全国人大一次会议到1966年"文革"前,全国人代会的表决方式基本是鼓掌、举手与无记名投票并用。"文革"期间,鼓掌成为主要的表决方式。1979年,无记名投票再次启动。1986年,全国人大常委会会议首次使用电子表决器,1990年,全国人代会也开始使用电子表决器。自此,全国人民代表大会议事规则修改后规定"全国人民代表大会表决议案采用投票方式、举手方式或者其他方式,由主席团决定。宪法的修改,采用投票方式表决"。全国人大常委会议事规则规定"常务委员会表决议案,采用无记名方式、举手方式或者其他方式"。监督法明确规定撤职案的表决采用无记名投票的方式。     

代表“旷会”就是失职

去年，湖南衡阳市人代会因为代表缺席太多而使报告被否决成为一时的新闻热点。据说，这次会议应到代表511名，实到478名，表决前退席200名，实际参加表决的代表278名。结果，该市中院工诈报告在表决时，因未获半数赞成票而被否决。人代会为何有这么多代表缺席，表决前又为何退席200名，     

人大代表对政府投资有决定权——上虞小越镇推行政府投资项目意见征询和监督实施制度纪事

在最近召开的上虞市小越镇人代会上，新增了几项议题，包括对2009年政府投资项目进行绩效评估，对代表提出并经圈选后确定的17个2010年政府投资项目进行表决，同时，《小越镇政府投资项目意见征询和监督实施办法》也在这次会议上接受代表的审议。代表们拿着这张会议议程，眼睛为之一亮。     

取消鼓掌表决值得肯定

20 0 3年 11月 2 8日 ,南京的某媒体报道 ,一位叫张贵卿的市人大代表 ,向该市人大常委会建议取消鼓掌表决方式 ,这个建议很快被采纳。南京市今后的人代会将进一步规范和改进表决方式 ,代之以举手或投票方式进行。笔者认为 ,此举值得肯定。代表张贵卿认为 ,表决是代表们行使权力的重要手段 ,而以鼓掌进行表决 ,无法准确地表达代表的意愿 ,更不能统计表决结果。因此 ,他建议今后人大在表决时 ,一律采取举手或投票方式 ,取消鼓掌方式 ,确保人大表决的准确性和严肃性。人大是国家权力机关 ,代表人民意志行使职权。表决是人大代表对人事任免、各…     

表决方式的改变是民主进步的标志

30年来，随着时代的变迁，我国在表决和投票方式的制度设计和实现手段方面，也在不断走向完善。“文革”前，全国人大及其常委会会议曾先后采用过鼓掌、举手和无记名投票的表决方式。而“文革”期间，举手和无记名投票也不再应用，代之以鼓掌通过。“文革”结束后，随着国家政治生活的正常化，人代会上开始出现反对票，告别了鼓掌“一致”通过的历史。1988年4月，七届全国人大一次会议采取举手表决的方式；1990年，七届全国人大三次会议第一次使用电子表决器，电子表决方式由此发端。此后，广东、山西、陕西、辽宁等地区在人代会或常委会会议中开始使用电子表决器。2004年起，武汉市人大开会使用电子表决，     

人代会也应创新

作为一个人大工作者,时常感觉到代表和其他与会人员在人代会上表现出沉闷、枯燥和不经意,这里固然与人代会法律性、程序性强有关,但是,人代会从内容到形式不能与时俱进也是很重要的因素。从各地交流的作法着,增强人代会的活力大有文章可做。1、表决各种报告。一般例会上,人大常委会和“一府两院’要向大会作6个以上的报告。会议的重点也是审议这些报告。报告单位准备得是否认真,报告文本是否规范,内容是否实事求是,提出的目标任务是否切实可行,代表们在定性审议之后,也可以再来一个定量测评,可对报告作“同意、基本同意、不同     

正确看待反对票

《人民政坛》编辑部:在近年各级人代会的选举和表决环节中,代表投反对票的现象比较普遍。以我们县为例,在今年的县人代会表决某个事项中,反对票占了近五分之一。作为一名基层人大代表,应如何看待反对票现象?     

由安装电子表决器想到的

在不久前召开的襄樊市人大常委会会议上,与会人员惊喜地发现,会议室安装了电子表决系统。两个大屏幕电视矗立在主席台两侧,每位常委会组成人员的座位桌面上置放一个麦克风,桌面下层是标有报到、赞成、反对、弃权、请求发言的操作键盘。会间,当进行表决事项,主持人宣布请按表决键后,电子大屏幕随即显示出赞成、反对、弃权、未按键等一组统计数字。这一道新的“风景线“带给会议的是什么?首先是表决人更加自主、自由地表达意志。使用电子表决器,由于表决人表达自己意志不受周     

人代会票决建议办理情况报告很有必要

在重庆某县近日召开的人代会上，依据2009年该县人大常委会出台的专门决定，县人大代表对上次人代会代表所提议案建议办理工作情况报告进行了满意度表决。笔者认为，这一做法很有必要，这是因为：     

为地方人代会采用无记名投票表决叫好

在地方人代会上 ,照例都要表决通过各项工作报告的决议。多年来 ,都是采取举手表决的方式。用这种方式笼而统之地通过各项决议 ,代表一则感到简便 ,二则感到不便 (不便充分表达代表的意志 ,不便发挥人代会的监督作用 )。在众目睽睽之下举手表决 ,有的代表有随众心理 ,大家举手我也举手 ;有的碍于情面或有所顾忌 ,手始终不动 ,不去表达个人意见。所以说 ,采取这种方式 ,难免造成民主不充分 ,表决走过场 ,不能对各项报告的满意度呈现一定的差别 ,也很难起到鼓励与鞭策的作用。在全国人代会上历来都是按表决器通过各项决议 ,多年来最高人民法院…     

代表会前提出政府实事项目意义重大

在人代会召开前组织人大代表走访选民、视察调研,筛选提出政府当年应办的实事项目,供人代会审议表决。这一做法正逐渐成为近年来一些地方人大的惯行举措。笔者认为,代表在会前依法开展视察调研,筛选提出政府实事项目供大会表决,对于强化代表履职意识、助推政府工作、促进实事实办、扩大基层民主具有重大     

人代会票决建议办理情况报告可提升建议办成率

近日，重庆某县召开的人代会上，依据2009年该县人大常委会出台的专门决定，县人大代表对上次人代会代表所提议案建议办理工作隋况报告进行了满意度表决。对于这一做法，笔者认为，既可反映代表真实满意度，亦可促进政府提升办成率。     

《上海市生活垃圾管理条例》是这样制定的

<正>《上海市生活垃圾管理条例》于今年1月经上海市十五届人大二次会议表决通过,将于2019年7月1日正式施行。这部法规是全国范围内首次在省级人代会上表决通过的生活垃圾管理地方性法规。法规的出台标志着上海将全面推行生活垃圾强制分类制度,