网络医疗广告法律规制的困境及其破解路径

网络医疗广告专业性强,与患者生命健康休戚相关,在现代网络技术加持的背景下,其违法率远高于其他类别的广告,属于网络广告违法的重灾区。目前我国的网络医疗广告立法面临碎片化、信息披露规则不周延、医疗机构门户网站和主页医疗广告准则严重缺位、对新型网络医疗广告违法行为处罚太轻、违法证据固定难等诸多困境,由此导致网络医疗广告较为泛滥,患者权益受损严重。因此,亟须将医疗、药品和医疗器械广告集中立法,禁止在医疗保健网站上使用“框架”技术,制定全面和完整的网络医疗广告信息披露制度,组建统一的网络交易监管系统和第三方监管机构作为电子证据的出证机构,同时,加大违法医疗广告的行政处罚力度。     

工商总局商标局公布新商标注册用商品和服务国际分类

国家工商总局、卫生部于2006年12月27日联合召开新闻发布会，公布了经过修订的新《医疗广告管理办法》。该新办法于2007年1月1日起实施。据国家工商总局广告监管司、卫生部医政司负责人介绍，近年来医疗广告快速增长，2005年全国医疗广告年经营额达76亿元，在商品类别广告经营额中居第6位，医疗广告对于满足群众对医疗信息的需求发挥了积极作用。但是，医疗广告中虚假违法宣传问题日益突出，成为广告市场一大顽疾。仅2006年前三季度工商行政管理机关查处的违法医疗广告就占查处违法广告案件总数的12％。     

政府在医疗广告监管中的角色及对策分析

随着我国医疗市场的开放,医疗行业竞争加剧,虚假违法医疗广告屡禁不止,对社会造成了很大的危害和不良影响。本文拟对政府部门在医疗广告监管中承担何种角色以及当前医疗广告政府监管体系存在的问题进行分析讨论,并提出相应的对策建议,以供商讨。     

立法限制医疗广告内容的信息经济学分析

本文从信息经济学角度分析了医疗广告的本质、分类和意义,并结合《医疗广告管理办法》第六条和第七条,探讨了医疗广告发布内容限制的积极意义和欠缺,提出了关于医疗广告内容管理的政策和建议。     

论虚假医疗广告的民事责任

在构建社会主义和谐社会的今天，虚假医疗广告泛滥，严重损害广大群众的生命健康，成为久治不愈的社会痼疾。本文认为在虚假医疗广告法律责任追究中，把患者的利益放在首位，强化民事赔偿责任才是所有工作的重中之重。本文在医疗广告和虚假广告概念的基础上，引申虚假医疗广告的概念，通过权威调查数据分析虚假医疗广告的现状，总结虚假医疗广告的主要表现形式，最终落脚于虚假医疗广告的民事责任追究，通过虚假医疗广告的法律依据、认定、责任主体等的分析，找出我国虚假医疗广告现有民事责任法律规制的不足，进一步提出强化民事赔偿责任，完善相关法律的立法建议。     

从杭州微创手术案谈医疗广告法律管制

面对泛滥成灾而严重破坏社会信用的虚假医疗广告,很多学者虽已从经济学、社会学等角度对其进行了分析,然而作为法治社会的需要,我们更应该从法律的视角来评价虚假医疗广告行为,以更好地服务于医疗广告法律制度体系的建设和完善。笔者着重讨论了以下问题：如何对虚假医疗广告行为做出法律的界定?具体而言,与此相关的设问是：现行法上有没有相关规定以及有什么样的规定；法律规范是抽象还是具体,是否明确、完整、统一,违反者应承担怎样的法律责任等等。     

试论医疗广告的审批与管理

随着我国改革开放政策的实施和市场经济大潮的冲击,一门新兴的特殊行业——医疗广告业,悄然兴起。这就为我国的医疗市场和医疗广告管理工作,带来了一个新的研究课题。为了探索这个问题,笔者结合工作的实际和几年来医疗广告审批与管理的实践,就医疗广告的概念、兴起、作用、存在问题以及管理等几个有关问题,谈谈个人的一些看法,仅供参考。一、医疗广告的概念与兴起要说清楚医疗广告的概念,还必须从一般的商品(业)广告谈起。广告,即广而告之。就是公开示之,告之人们知道什么,了解什么,如何去做,怎样去做。然而,从科学角度来讲,广告是一种信息传递。随着社会的进步,传播信息的渠道和工具也就越来越多。比如:广告通     

我国医疗广告监管制度的缺陷及其完善

目前，我国对于医疗广告实行政府主导型的管理模式，主要分为事前审查与事后监管两邵分，此做法带来审查权与管理权相分离，造成“执法真空”。在立法方面，存在处罚依据不明，适用法律混乱的情况。为此，笔者试图从完善行政执法、加强监管以及明确法律适用的角度分析问题，努力寻找与之相对应的措施，对完善我国医疗广告监管制度做出初步探讨。     

中国广告的罪与罚——以首例虚假医疗广告案为例

本文以2007年11月9日宣判的中国首例虚假医疗广告案为例，分析这起案件的得与失，在此基础上结合中国虚假违法广告的具体情况，剖析“虚假广告罪”的主体认定和量刑适用。因此，在《广告法》修订一时尚难完成的情况下，有法必依、法尽其用才能更有效地遏制当前各种虚假违法广告。     

论引诱、容留、介绍卖淫的行为

《治安管理处罚法》第六十七条规定了引诱、容留、介绍卖淫的行为,正确理解其客观表现形式,解决认定中的棘手和难点问题,对正确区分违法与不违法、违法与犯罪有着重要意义。     

虚假医疗广告是这样出笼的

背景：8月22日．国家工商总局和国家广电总局分别发出通知．责令各地媒体立即停止以电视短片形式播出违法医疗广告：坚决制止电视“挂角小广告”、8月24日．北京市工商局紧急下令．责令北京市新兴医院立即停止播放和制作违规广告．     

违法行政的形式和构成解析

违法行政并不是世界各国行政法和行政法学通用的概念,对其理解多有歧义。本文从违法行政行为的形式和构成要件的角度来定位和描述行政执法中的违法行政行为。先阐释实体违法和程序违法,行政违法和行政犯罪,作为违法和不为违法的区分标准,再对行政违法与行政犯罪的构成要件进行比较。以期有利于对行政违法与行政犯罪的认识、预防和惩戒。     

透视新《医疗广告管理办法》

据国家权威部门调查,由于虚假医疗广告误导等方面的原因,我国每年大约有250万人吃错药,这足以说明目前虚假医疗广告误导群众就医的状况。国家工商行政管理总局和卫生部于2006年11月27日联合公布了新的《医疗广告管理办法》,其将于2007年1月1日起正式实施。这一新办法对医疗广告从内容到审查再到监管措施等都作了详细规定,以遏制虚假广告的泛滥,保障群众的权益不受侵害。     

一起托儿所卫生行政处罚案件的思考

本文通过分析对一起托儿所卫生行政处罚案件中违法事实和违法主体的认定,为类似案件的办理从法律适用角度提供参考。     

关于虚假医疗广告法律规制问题的若干思考

医疗广告是市场经济条件下的必然产物,但虚假医疗广告的泛滥却使医疗广告成为人人喊打的"过街老鼠"。本文通过探析我国虚假医疗广告法律规制中存在的不足,进一步提出完善我国虚假医疗广告法律规制的立法建议。     

检察机关开展审判轻微违法监督初探

多年来,民行检察实践对工作检察建议在审判活动轻微违法中的作用未引起相应的重视.2011年3月29日,“两高”意见(试行)第九条、第十条规定了运用检察建议监督审判轻微违法的条件及程序,明确了检察建议的作用和地位.本文拟从分析司法实践中审判违法行为的表现形式及开展检察监督的理论依据,指出检察机关加强审判违法监督应注意的问题.     

虚假医疗广告何时休——广州地区近期医疗广告透视及其负面效应分析

医疗广告是指医疗机构通过一定的媒介或者形式,向社会或者公众宣传其运用科学技术诊疗疾病的活动。其目的是方便群众寻医问药,早日恢复健康。为加强对医疗广告的管理,保障人民群众诊病和用药安全,1993年9月27日,国家工商行政管理局、卫生部发布了《医疗广告管理办法》,规范医疗广告市场,维护患者的利益。然而,由于经济利益的驱动,出现一些医疗机构蓄意刊播虚假医疗广告,误导群众,坑害患者,扰乱正常的医疗秩序的情况。对此,社会各界和广大群众对医疗广告怨声载道,强烈要求严肃查处。本着查明真相,分析原因的目的。1999年8月1～20日期间,我们对广州地区三家发行量较大的传媒机构(下称"三报")刊登的789条医疗广告(未包括整容、美容广告)进行统计分析,综述如下:     

违法建筑在私法上的地位

本文从私权的角度 ,侧重论述了违法建筑的归属和利用两大问题 ,认为违法建筑作为不动产 ,依事实行为的完成而由建造人直接取得所有权 ,公法上对违法建筑的限制 ,不是针对违法建筑的所有权的取得 ,而是针对所有人的权利的行使。利用违法建筑 ,应当兼顾社会公共利益和各方当事人的利益 ,并符合物尽其用的宗旨。     

行政执法与刑事司法衔接初探——以广州市违法建设查处领域为例

针对当前广州违法建设行为的具体情况,提出在强化行政执法的同时,有选择的使用刑法手段对违法建设行为进行打击,分别从违法建设行为本身、阻挠违法建设执法行为、违法建设相关监管部门渎职等三个角度入手,提出使用"非法占用农用地"、"非法倒卖土地使用权"、"暴力威胁阻挠执法"、"玩忽职守"等共计20余个罪名对违法建设定罪量刑,形成打击违法建设的合力,有效遏制违法建设的势头。     

行政不作为及其救济

从法理学上讲 ,任何行为就其表现形式而言 ,可以分为作为和不作为 ,行政行为也不例外。对于作为行政行为的法律后果 ,理论界很早就达成了共识 ,即可能是合法的 ,也可能是违法的。但对于不作为行政行为的法律后果 ,行政法学界有必然违法与可能违法两种观点。持必然违法观点的学者认为 :“行政不作为与行政作为相比较 ,有一个明显的特点 ,即从法律后果上说 ,行政行为即可能是合法的 ,也可能是违法的 ,而行政不作为则只能是违法的 ,因为行政不作为表现为行政主体及其工作人员未依法应作之行为。”①而持行政不作为可能违法观点的学者认为 :“必…