“洋山采石”记——在德国的考察（续）

（接上期） ——产品质量和环境污染侵权责任立法考察。在连续两天紧张活动后。6月7日上午安排在杜塞尔多夫市观光。参观了一个古城堡。然后吃中午饭。这是东道主友好、细心和热心的表示。     

“洋山采石”记

三、在荷兰的考察 6月10日上午9点多钟．我们从杜塞尔多夫出发．下午近两点到达阿姆斯特丹的卡萨宾馆，德国技术合作公司法律部主任尤翰林先生已在那里等待我们。他40岁左右，身材高大魁梧，上穿体恤，下着牛仔裤．汉语流畅。我们乘坐的中巴车使用卫星导航装置，所以．驾驶员在荷兰开车好象在德国本土似的路熟。驾驶员是个个儿不高的中年人。和善内向，不善言谈。或许与此有关吧，在我们快结束考察时，他抑郁得不能为我们服务了．     

“洋山采石”记——参加全国人大赴德国、荷兰侵权法立法考察活动记略

去年6月，我参加了全国人大侵权法考察团赴德国和荷兰的立法考察活动。记得在办理出国手续时。省外事办解小平主任对我说，德国在欧洲是经济和社会发展较居前位而又严谨的国家，荷兰是欧洲较为开放的中等发达国家。各有代表性。值得一去。就这样，带着对国外立法考察的无知，存着权威人士介绍留下的对欧洲异国的朦胧。乘坐“神鹰”。跨越万里，往返半月，完成了我人生中第二次国外之行。     

德国的州宪法与《基本法》的关系及其启示

德国联邦制的发展巩固,其各州宪法调和表征了联邦国家性的主权侧重,规范了州的受宪制性。联邦州宪法保持在根本规范上与德国《基本法》的同一性,实现了联邦整体宪制的地方贯彻。州宪发挥着捍卫联邦制及统一、帮助阐释《基本法》、补充和丰富《基本法》及特别情势下替代等功能;德国州宪的法治经验可为我国纵向政权法治的多样化以及以法治方式维护和促进国家统一提供借鉴。     

大城市公安“轮训轮值”机动部队运作机制建设的探索与思考——以上海为例

近年来,世界部分地区的暴力恐怖袭击事件时有发生,我国也已成为暴力恐怖袭击受害国之一。如何应对和处置暴力恐怖袭击等突发事件是公安机关面临的严峻挑战。大城市公安机关应当借鉴境外应急机动部队运作的经验,加强大城市公安轮训轮值机动部队运作机制建设,从而进一步提升应急处突的能力与效率。     

政治身份丧失——德国“红绿联盟”政府垮台的根本原因

在德国2005年大选中,社会民主党和绿党"红绿联盟"政府垮台的根本原因不是经济问题,而是政治身份丧失.长期以来,德国社会民主党一直奉行着一条淡化政治身份的路线.社会福利政策成了德国社民党保持其政治身份的最后"红色"标记,削减社会福利使社民党彻底丧失了政治身份,造成了社民党的分裂.淡化"红色"的路线侵害了大多数下层人民群众的利益,导致了政府危机和大选失利.随后,瑞典社民党和法国社会党也相继下台,欧洲民主社会主义遭到普遍性失败的共同原因也是政治身份的丧失.     

德国“新中间派政策”的理论基础——浅析何谓“第三条道路”

自1998年德国大选,格哈德·施罗德登上政治舞台伊始所推行的新中间派政策,实质上就是德国版的第三条道路,它是资本主义国家在左右两派之间所寻找出的有一条新路。新中间派政策是对第三条道路在德国的一种尝试和探索。虽然当时有很多的不尽人意,但是从新中间派政策在德国运行的这14年的成果来看,德国关于第三条道路的尝试是成功的。新中间派政策开启了德国社会经济制度的改革新篇章,带领德国走上了以经济复苏为目的的又一轮强国之路。     

德国公务员“四阶梯”培训模式的特点及其启示

德国公务员培训为德国的发展发挥了重要的作用,其公共行政学院提出的四阶梯培训模式极具特色。一是培训对象层级明确;二是内容针对性强;三是方式灵活多样;四是师资队伍质量高。＂四阶梯＂培训模式对我国公务员培训的启示是：第一,应将我国公务员培训工作置于突出的战略地位。第二,制定出适合我国公务员培训的＂四职级＂培训模式。第三,积极探索多样化的培训形式。第四,实施多样化的培训教学方法。第五,大力加强师资队伍建设。     

论多元纠纷解决机制下的民事审判权力配置——以德国为视角的考察

受德国民事司法制度特点及德国人传统价值取向和民族性的影响,传统上德国民事审判权在多元纠纷解决机制中占主导地位.20世纪90年代以来,在国内外因素作用下,德国民事审判权的配置发生了一系列变化,主要表现为提高效率、减轻负担和优化配置.德国民事审判权配置所体现出的专业化、效率性、审判权中心主义、审判权不受渗透的特点,启发我们应加强审判权运行的专业化建设,扩大独任制适用范围,并合理借鉴诉前强制调解制度,以实现我国民事审判权在当前多元纠纷解决机制下的合理配置.     

“较大的市”的权限有多大——基于宪法文本的考察

根据<宪法>规定, "较大的市"是不享有地方立法权而专享辖县权的一类特殊的"市".然而,地方立法制度赋予了"较大的市"的人大与政府享有地方性法规、规章制定权;市管县制度将仅有其享有的辖县权泛化地赋予绝大多数的地级市.虽然两者的运行实践效果较佳,但在逻辑上都明显偏离了"较大的市"的宪法内涵.对于此现象,在宪法的规范力与社会适应性的双重意义上认真对待宪法应当获得兼顾,并相应地通过释宪与修宪活动明确或发展"较大的市"的内涵.     

谈谈德国的“时代错乱”问题——《黑格尔法哲学批判》写作背景分析

1843年马克思在离开《莱茵报》后开始了《黑格尔法哲学批判》的写作,他认真研究了欧洲各资本主义国家,尤其是法国的历史,并引发了对德国历史问题及其原因的思考。马克思把德国的历史问题归结为“时代错乱”,并着重分析了路德宗教改革对德国的影响,这种特殊的历史背景为马克思写作《黑格尔法哲学批判》提供了重要的参考。     

超大城市空间的统合治理——基于北京“疏解整治促提升”专项行动的分析与反思

中国超大城市普遍存在环境恶化、资源紧缺、交通拥堵和城市失序等大城市病,因而,城市空间面临巨大的治理压力,人口、资源、空间和服务之间的矛盾愈发凸显。为了更好地解决这些问题,中国各城市纷纷开始城市空间治理创新的实践探索。论文以北京市2017年的疏解整治促提升专项行动为例,考察超大城市空间治理模式创新的运作过程。研究发现,党政共治、人大支持和司法保障的内部整合治理,政府、企业与社会的多元协作和内外统筹治理是统合治理的内在特质;多元治理原则与专项行动任务的统合、职能分工与属地责任的结合、统筹领导与联动协同的整合、阶段目标与总体目标的融合是统合治理的主要运作特征。统合治理因应了城市治理的复杂性与新挑战,取得了一定治理绩效,但也存在缺乏有效制约、运动式治理倾向、强政绩导向和忽略民意等问题。     

论“政党外交”的起源和发展——基于词源概念的梳理考察

政党外交,是指一国之合法政党与他国政党或政党国际组织,为促进或影响国家关系、维护本国利益而进行的国际交流、对话与合作。主体上的合法性、功能目的上的国家政府属性,可谓政党外交概念内涵的核心。政党外交作为一个规范性的术语,主要出现在20世纪七八十年代,但作为一种以政党为行为主体的外交形式,这种现象早已存在。政党外交主要起源于无产阶级政党国际联合和社会主义国家党际交往,二战后扩大到发达资本主义国家和许多发展中国家以及我国台湾地区的各类政党。中共政党外交最早可以追溯到抗战时期。政党外交这一概念的使用,体现和反映了20世纪70年代末以后中共对外工作的重大转型,可以用作概括描述党的对外工作的最主要用语。     

民族地区优先发展教育是百年大计——学习胡锦涛总书记在滇考察重要讲话精神的体会

2006年5月12日，在云南省考察工作的中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛同志，翻山越岭来到西双版纳傣族自治州基诺山乡札吕村，看望这里的基诺族群众时，对基诺族学生李东华给予了亲切的勉励，并就民族地区教育事业的发展发表了语重心长的讲话。作为民族教育工作者，我们一定要牢记总书记的教诲，为加快发展民族地区教育作出贡献。     

挣脱“同一模式”下的概念迷思——对借鉴德国FH人才培养模式的再思考

德国应用科学大学(FH)是德国工程人才培养的主力军,以其人才培养特色为基础而形成的“FH模式”成为当下讨论的热点,借鉴德国FH模式更是成为我国许多高校尤其是地方型院校改革实践的重要着力点.在借鉴德国FH模式的热潮背后,存在着迷思和误用,“模式”本身则成为同一化和标签化的辞藻.     

稳定是经济改革和发展的前提——考察德国社会市场经济体制的一点体会

1999年10月27日到11月23日,我有幸参加中共中央统战部组织的德国社会市场经济高级研修班,赴德国考察,调查了该国创造的社会市场经济济制的状况。这一体制是资本主义制度的产物,不同于我国正在建设的社会主义市场经济体制,但我感到它的某些做法,特别是经济体制的稳定,领导人的稳定,经济政策的稳定,以及完善的社会保障体系有效保证了社会的稳定,还是可供我们借鉴的。为此不揣谫陋,将调查所得写出汇报,供领导参考,请读者批评指教。     

“一五”时期的国家经济建设公债发行——以上海为中心的考察

"一五"计划时期,中央政府决定连续发行5期国家经济建设公债,借此来筹措一部分建设资金.本文以上海为例,从推销公债机构的建立、宣传动员、公债的认购情况分析、推销过程中存在的问题及公债的还本付息等方面对其进行了全面考察和分析,从总体上看,这5期公债的推销情况是比较顺利的.另外,上海工商界承担的认购任务数和中央历次分配给上海的总任务数都呈急剧下降的趋势,也无疑从一个侧面反映了当时上海私营工商业的力量逐渐被削弱以及上海作为全国经济中心的地位在逐年下降.     

试论我国习惯的地位及与国家法的关系——以“合会”为中心的考察

通过对合会这一广泛存在的民间融资习惯的分析,初步探讨习惯在我国的地位及其与国家法之间的关系.首先分别阐述了合会在制定法上与实际生活中的地位,认为国家制订法应当认可习惯,而习惯由于传统外在权威的缺失去也需要国家法的确认.在此基础上从实然和应然的层面探讨了习惯和国家法之间的关系,指出从现实角度来看,在司法、执法环节,习惯被国家法默认;而从理想的角度来看,习惯应当被国家立法所认可.     

国家管辖豁免与人权保障的对峙——“德国诉意大利案”述评

德国诉意大利案,是国际法院审判的涉及二战期间受害者个人赔偿的最新案例。由于该案关系到国家豁免与人权保障之间的对峙,所以国际法院所作的判决,如何对两者进行平衡,在国外引起了广泛的关注。最终,国际法院以德国胜诉的判决,维持了国家豁免的优先地位。     

“包容性增长”理论的内涵

今年9月16日,国家主席胡锦涛在出席第五届亚太经合组织人力资源开发部长级会议开幕式时,发表了题为《深化交流合作实现包容性增长》的致辞,这是胡锦涛主席继去年11月在亚太经合组织第十七次领导人非正式会议上首次倡导“包容性增长”以来,一年之内再次强调“包容性增长”。