刑事财产查控机制研究

依靠犯罪分子及其家属主动履行财产刑难以保证刑罚执行效果。执行机关掌握执行主动权,有效查控犯罪分子合法财产是财产刑执行到位的最后保障。传统的财产查控方式效率低下,无法满足现实需要。借助现代信息网络技术以及大数据、云计算、人工智能等高科技手段,法院系统建立起了网络查控系统,提高了查控质效。但目前财产查控机制仍然存在审前财产查控正当程序缺失、机构协助的工作机制缺失以及财产查控方式局限等问题。要改善财产查控困境,应当完善保障财产刑执行财产查控法律程序、确立相关机关的协作机制以及创新财产查控技术和方式。     

审执分离运行机制论

相较行政权或司法权的性质视角,执行功能视角更能准确定位执行权。执行权的功能由执行程序启动、执行查控、执行标的实体权益判断、执行标的变价交付、执行救济裁判五部分组成。执行程序启动权、执行标的实体权益判断权、执行救济裁判权只能由法院行使,能够"外分"的只有执行查控权和执行标的变价交付权。执行难和执行乱的症结对应在执行查控权、执行标的变价交付权上,可分别通过建立信息化的执行查控系统、法院自主网络司法拍卖加以解决。该两项权能配置缺陷弥补后,审执分离的配置重心将转移到执行程序启动权、查控标的实体权益判断权、执行救济裁判权的建设上,完善执行标的实体权益判断权为审执分离方案的远期建设核心。     

重庆高院:正式运行“点对点”网络执行查控机制

正本刊讯2012年12月24日下午,为进一步加强法院执行工作,规制被执行人逃避履行义务,重庆市高级人民法院与工行、农行、中行、建行、交行、重庆银行、重庆农商行等18家商业银行签订合作协议,正式运行"点对点"网络执行查控机制。     

信息化建设 助力打造民事执行制度新高地

近一年多来,最高人民法院着力推动民事执行工作"一性两化"的改革,即:突出执行的强制性,推进执行的信息化,强调执行的规范化。其中,执行工作的信息化成为重中之重。2014年12月24日,最高人民法院执行指挥系统正式开通,此举标志着法院执行信息化建设取得了阶段性的成果,这有助于破解执行难,打造我国民事执行制度的新高地。通过利用现代信息技术和网络的便利,建立以"点对点"网络查控为核     

抓好四个创新 健全四项机制——江苏法院认真开展创建“无执行积案先进法院”和反规避执行专项活动取得实效

在最高人民法院部署开展的创建"无执行积案先进法院"活动和反规避执行专项活动中,江苏法院立足本地实际,有针对性地提出"建机制、攻难点、谋突破"的工作思路,以执行创新为抓手,建立健全反规避执行工作机制、财产查控机制、执行监督管理机制、执行联动机制等各项执行工作机制,有力地促进了执行工作的全面提升和良性运行。     

江西开通“三大”系统全面推进执行工作

由江西省高级人民法院建设的执行综合信息管理系统、网络执行查控系统、失信被执行人惩戒系统“三大”执行系统于2014年9月10日正式试运行，供全省法院使用。执行综合信息管理系统包含执行立案、办案、信访、联动、征信系统、盖章系统、信息公开等功能。网络执行查控系统具有对被执行人身份、银行开户账号、银行存款、土地、车辆等信息的查询功能，能对被执行人的银行存款、土地、车辆等财产进行网络冻结（查封）、续冻（续封）和解冻（解封），实现执行查控措施的网络化。失信被执行人惩戒系统通过向公安、土地、车管、银行等协助执行单位推送失信被执行人名单信息、接收信用惩戒措施反馈信息。同时，失信被执行人信息自动发送至铁路、民航等部门，从而限制失信被执行人进行高消费。     

政府动态

中国与东盟签署知识产权谅解备忘录10月25日,国家知识产权局局长田力普代表中国政府与东盟10国代表在泰国签署了《中国-东盟知识产权领域合作谅解备忘录》。根据该备忘录,双方除加强政策层面的沟通外,还将展开众多知识产权领域的实质性合作,其中包括知识产权审查、质量控制、审查员培训、自动化与数据库建设等方面的交流。     

银海法院 以“破字诀”助推执行财产加速变现

9月3日,为推进网络司法拍卖提档升级,实现执行工作跨越式发展,广西壮族自治区北海市银海区人民法院与某网络公司签署战略合作备忘录,双方将深化网拍运营服务、网络直播服务、法拍车展示中心、本地辅助机构管理、异地执行辅助服务等合作,打造银海法院执行品牌。     

全国首个金融案件 多元解纷一体化平台正式上线

12月15曰,北京市高级人民法院、人行营管部、北京银保监局共同签署《金融纠纷多元化解机制合作备忘录》,同步上线金融案件多元解纷一体化平台,为化解金融纠纷提供绿色通道。     

最高法:两司法解释力促执行

《财产调查规定》: 被执行人隐匿审计资料法院可依法搜查 民事执行的核心是财产执行,查明被执行人的财产状况是人民法院采取控制、变价等执行措施的基础,是强制执行程序的重要环节. 法律福音:第一条规定:执行过程中,申请执行人应当提供被执行人的财产线索;被执行人应当如实报告财产;人民法院应当通过网络执行查控系统进行调查,根据案件需要应当通过其他方式进行调查的,同时采取其他调查方式.     

东阳法院:执行工作今与昔

"你好,我要办理恢复执行手续。""请去2号窗口。""我找张法官,短信里说要我昨天来,可我昨天在杭州啊。""已通知张法官,请到4号谈话室等待。"上午8点40,浙江东阳法院300平米的"一站式"执行服务大厅6个窗口已有二十多人在排队,一切工作都在有条不紊地进行中。作为浙江省唯一一家执行指挥中心基层法院试点,东阳法院建立了以"一大厅五中心"(即"一站式"执行服务大厅和信息管理中心、查控中心、执行办案中心、集控中心、司法网拍中心)为基本架构,集网络查控、远程指挥、节点控制、信息公开、信用惩戒、监督管理、决策分析等功能为一体的执行指挥中心,东阳法院的执行工作在一个新的起点上开始继续远航。     

关于《内地与香港特别行政区相互执行仲裁裁决的安排》的理解与适用

１９９９年６月２１日，内地与香港特别行政区（以下简称香港特区）代表在深圳签署了《内地与香港特别行政区相互执行仲裁裁决的安排》（以下简称《安排》）的备忘录。《安排》是继《关于内地与香港特别行政区法院相互委托送达民商事司法文书的安排》之后，两地司法协助领域的又一个重要成果，它是两地司法协助的重要组成部分。《安排》的签署，对于切实维护两地当事人的合法权益，保持香港繁荣稳定，促进内地经济发展，保证商务交易公平以及降低违约可能性等，都具有十分重要的意义。《安排》详细规定了两地法院受理和执行对方仲裁裁决的具…     

执行,从新的起点出发 访最高人民法院审判委员会专职委员、执行局局长刘贵祥

"执行难"—直是社会各界关注的热点、难点问题。随着经济社会发展,在信息化条件下,传统的执行手段和管理方法,已远远不能适应当前执行工作的客观需要,难以有效保障胜诉当事人的合法权益及时得到实现。2014年12月24目,在总结、提炼和升华各地方试点法院经验的基础上,最高人民法院挂牌成立执行指挥办公室,并正式开通执行指挥系统,标志着以网络执行查控为核心、覆盖全国的执行指挥系统正式运行,这是执行信息化建设过程中一个具有里程碑意义的事件,也是全国法院执行工作的一个新起点。为全面了解人民     

“12·4”全国法制宣传日座谈会在京举行

中埃签署《交流与合作谅解备忘录》 12月4日．司法部部长吴爱英会见了应邀来访的埃及司法部长毛希丁·马拉伊一行。双方就加强两国在法律和司法领域的交流与合作进行了交谈，并签署了《中华人民共和国司法部与阿拉伯埃及共和国司法部交流与合作谅解备忘录》。     

探析执行工作中软执行力建设

执行工作中的软执行力,是相对于国家机关以强制性公权力为后盾的“硬执行力”而言的,并非严格意义上的法学概念,而是基于实际执行工作角度研究的对象.其内涵广泛,包括财产查控能力、运用社会征信的程度、媒体曝光力度、执行员心理素质等方面.软执行力建设注重于创建健康、高效运转的执行工作机制,从而更加有利于促进社会主义和谐社会建设.     

关于规范司法查控程序的调研报告

一、司法查控程序的现状分析根据查控程序所处的阶段、性质的不同,司法查控程序可以分为执行前阶段的财产查控和执行阶段的财产查控。(一)执行前阶段的财产查控当前,执行前阶段的财产查控主要有一个部门集约实施的做法和多个部门分散实施的做法。1.集约实施的做法。根据实施主体不同,分为立案庭实施、执行局实施和专门查控机构实施三种方式。(1)由立案庭统一实施。如广西柳州中院,规定诉讼保全工作统一由本院立案庭     

《中美限制进口中国文物谅解备忘录》及其对中国的影响

制止文物被盗和非法贩运需要国际社会的通力合作。根据1970年联合国教科文组织《关于禁止和防止非法进出口文化财产和非法转让其所有权公约》,中美两国于2009年1月14日签署了《中美限制进口中国文物谅解备忘录》,美国政府将对列入"指定清单"的中国文物实施进口限制。该备忘录的签署和实施对中国的文化遗产保护产生了巨大的影响。它不仅在很大程度上促进了中国相关法律法规的完善,推进了中国文物管理体制的改革,而且推动中国加大打击文物犯罪力度,并加快国际合作的进程。     

工商总局要求加强“12315”官方标志保护

10月25日。国家知识产权局局长田力普代表中国政府与东盟10国代表在泰国签署了《中国-东盟知识产权领域合作谅解备忘录》。根据该备忘录，双方除加强政策层面的沟通外，还将展开众多知识产权领域的实质性合作，其中包括知识产权审查、质量控制、审查员培训、自动化与数据库建设等方面的交流。     

对被执行人在执行期间支付给第三人合同定金的强制执行

针对现实生活中大量被执行人规避执行的违法现象,最高人民法院在2011年初部署开展了反规避执行专项活动。一年多来,各地法院高度重视、迅速行动,采取得力措施全面推进,有关职能部门积极联动配合,已取得明显成效。江苏省高级人民法院立足本地实际,有针对性地提出"建机制、攻难点、谋突破"的工作思路,以执行创新为抓手,建立健全反规避执行工作机制、财产查控机制、执行监督管理机制、执行联动机制等各项执行工作机制,有力促进了执行工作的全面提升和良性运行。充分调研后,江苏省高级人民法院对司法实践中各种典型的规避执行案件进行分析提炼,研究反制措施,在此基础上正式出台了《关于认定和处理规避执行行为若干问题的规定》,成为全省法院开展反规避执行专项活动的重要指导性文件。最高人民法院部署开展的反规避执行专项活动,既提高了案件实际执结率,增强了全社会对人民法院执行工作的了解和对执行难状况的进一步认识,又赢得了社会各界更为广泛的支持,促进了执行环境的改善。为了更好地总结经验,交流成果,为防范和打击规避执行行为提供参考,本期集中选用了江苏省高级人民法院推荐的5篇反规避执行典型案例,为全国各地法院处理同类案件提供参考和借鉴。     

涉案产品查控机制及执法责任体系的规范化研究

为规范食品药品监督管理部门行政处罚权的行使,强化依法管理,公正执法,保护公民、法人和其他组织的合法权益,促进科学建立涉案产品的查控机制及执法责任体系,使涉案产品的查控规范化、法治化,保障人民群众生命健康,保障执法安全提供相关建议和参考。方法:文献回顾法、社会调查法、半结构性访谈、法律咨询等。结果:目前我国尚未专门制定有关食品、保健品、药品、化妆品、医疗器械等涉案产品查控方面的法律法规,执法环节和执法人员在涉案产品查控过程中的行为也存在诸多问题。结论:针对目前涉案产品查控现状,建立涉案产品查控制度以及相关的法律法规,建立完善的执法查控系统和科学监管责任体系,强化综合协调机制的建设,同时加强执法人员法律意识,规范查控程序,力求建立起群防群控、社会共治的格局。