行政公诉若干问题探讨

作为公诉的一种形式,行政公诉起诉主体只能是享有起诉权的国家机关即检察机关。行政公诉的被告是由原告提起诉讼,指控其行政行为侵犯了公民、法人和其他组织的合法权益,侵犯了国家和社会公共利益,由法院通知其应诉的行政主体。在行政公诉受案范围上,除了具体行政行为之外,抽象行政行为有纳入司法审查范围的必要。提起行政公诉的理由必须是行政主体作出了违法的、错误的行政行为。     

行政适用法律错误若干问题探讨

行政适用法律错误是瑕疵行政行为的一种,应当与行政违法行为、行政不当行为相并列。行政适用法律错误主要表现为行政法原则与行政法规则、行政单选规则与行政多选规则、行政法上位法与行政法下位法、行政实体法与行政程序法和行政法条款项的适用错误。行政适用法律错误使行政权游离于立法权,使法律行为背离法律事实,使行政主体否定行政客体,使程序规则超越了实体规则。适用法律完全错误的行政行为无效、适用法律主要部分错误的行政行为无效、适用法律次要部分错误的行为予以部分撤销、适用法律微弱错误的行政行为予以变更或补正,这些方面应当是主要思路。     

行政自由裁量权若干问题探讨

行政自由裁量权若干问题探讨司久贵行政自由裁量权作为“行政权的核心问题”，①近年来引起了我国不少行政法学者的关注，陆续发表的这方面文章对行政自由裁量权做了一些探讨。但是，还应该看到，至今行政自由裁量权不少方面的研究尚付厥如，尚没有这一论题的专著面世，绝...     

行政自由裁量权若干问题探讨

行政自由裁量权是现代行政法学的核心内容。如果没有自由裁量权之存在,现代行政就失去了其价值和意义。本文旨在从行政自由裁量权之概念、特征、存在的合理性、公正与效率的衡平以及法律监控等方面做一些初步探讨。     

撰写法律文书应注意的若干问题

起诉书、不起诉决定书、补充侦查决定书、刑事申诉复查决定书、检察建议书以及其他有关公文函件等等法律文书，是检察机关在刑事诉讼活动中出具的重要法律和公务文件。撰写法律文书是检察机关极为重要的一项工作，法律文书质量的优劣，直接影响着检察机关的形象，甚至影响到案件性质、事实、情节的认定。撰写法律文书必须字斟句酌，认真推敲，做到格式规范，内容准确，文字严谨，用词精当，既不应出现语病，更不能出现歧义。笔者根据检察工作实践，认为以下一些法律文书中容易出现的问题值得注意。 一、对案件的起因表述笼统 　　案件的起因…     

行政机关参与行政诉讼若干问题探讨

《中华人民共和国行政诉讼法》实施一年多,作为国家行政机关的各级人民政府及其部门,大量地参与行政诉讼,进行了前所未有的伟大实践,其经验值得总结,其教训亦同样值得重视。但是,笔者认为,透过行政机关参与行政诉讼的具体实践,从更深的层次上在更广阔的背景中去分析研究行政机关参与行政诉讼对于发展民主,对于建设具有中国特色的社会     

关于行政合同若干问题的探讨

关于行政合同若干问题的探讨宋梁凤一、行政合同的概念和特征行政合同，又称行政契约或公法上的契约，顾名思义是指带有行政性质的合同．它是行政主体（主要是行政机关）之间，或行政主体与行政管理相对人之间，为实现国家行政管理的某些目标，而依法签订的明确双方权利和...     

行政侵权赔偿的若干问题探讨

行政诉讼法规定,公民、法人或者其他组织的合法权益受到行政机关或者行政机关工作人员作出的具体行政行为侵犯造成损害的,有权请求赔偿。这一规定标志着我国行政侵权赔偿制度的初步建立。由于行政侵权赔偿的实际问题比较复杂,其主要内容属于行政实体法的范围,因而行政诉讼法对此只作了原则性和程序性的规定,有待国家通过专门的行政赔偿立法加以规范。本文拟就行政侵权赔偿的几个基本问题作些探讨.     

行政审判监督程序若干问题的探讨

行政诉讼法实施五年来,广西各级人民法院共受理行政审判监督案件307件,审结281件。其中区高级人民法院受理申诉、再审行政案件177件、审结143件,结案率为80.79%。通过再审行政案件。不仅及时纠正了错案,保证了人民法院裁判的正确性与合法性,更有效地保护公民、法人和其他组织的合法权益,现就审判实践中遇到的一些问题进行粗浅探     

非诉行政执行制度若干问题探讨

非诉行政执行是我国行政强制制度的重要组成部分,该制度自《行政诉讼法》规定以来,虽不断发展,但在制度规范和实践操作中均存在诸多问题,需要进一步完善。突出地表现在因基本依据之间的矛盾、裁执分离模式处境尴尬等导致的模式不定,需要明确。因法院内部在立案、审查、执行各阶段机构不一;法院对于撤回执行申请的处理不统一;法院对非诉行政执行裁定书送达主体不清、程序不明等造成程序上的混乱,需要整合。因法院审查方式不明确;法院审查标准难以把握;法院审查后果的多样化等而产生的审查不清,需要规范。因权利人申请执行的具体行政行为范围过窄,条件不具体;未赋予被执行人对非诉行政执行裁定书的救济权而表现出的保障救济不足,需要弥补。     

关于司法行政调解若干问题的探讨

目前在人民调解过程中,一些疑难纠纷因久调不决而激化的不少,分析主要有三方面的原因:第一,基层调解队伍处于年龄层次高、业务素质低、工作不稳定的状况,对涉及各种社会问题、思想问题和外界条件的纠纷,调委调解不成便要求上交司法助理员处理。第二,一部份当事人为满足自己物质上、精神上的某种欲望,置社会道德于不顾,恃强霸道。这类纠纷靠说理教育收效甚微,成为调委久调不决的疑难纠纷。第三,纠纷起因复杂,调委在调解时往往需要当事人双方单位、房管所、派出所的支持,而调委会是群众性的组织,协调各单位与     

行政事实行为若干法律问题之探讨

文章对行政事实行为的概念及法律特征进行了阐释,并分析了行政事实行为与抽象行政行为、具体行政行为的关系,对行政事实行为的可诉性及审理中应注意的问题进行了探讨。     

行政强制与行政处罚关系的若干问题探讨

行政处罚和行政强制是同一范畴的问题,二者行为起因的同一性、当事人承受最终法律效果的同一性、行为模式的同一性、行为性质的同一性等决定了将它们划归为两种行为必然会造成行政立法和执法的混乱;二者是一种从属性的关系形态,以行政强制对行政处罚在实施手段上的补充、制裁量度上的补充、制裁阶段上的补充、社会效果上的补充等为证。据此作者提出了行政处罚与行政强制合并立法,行政强制由行政主体自行实施、行政处罚多次适用等新的立法和执法思路     

行政程序中证据制度的若干问题探讨

行政程序中证据制度的若干问题探讨章剑生证据与法律程序的密切关系表明，离开证据的证明作用，任何精巧的法律程序都将会变得毫无意义。作为一个法律程序整体不可缺少的组成部分——行政程序同样也是在证据的作用下发挥着它应有的功能。我国《行政处罚法》确立听证程序后...     

行政规章制定工作中若干问题的探讨

随着我国社会主义法制建设的不断发展,行政规章的制定工作及其在国家管理中的作用,也越来越受到人们的重视。《行政诉讼法》的颁布施行更进一步确定了行政规章在社会主义法律体系中法律地位。行政规章的特点是数量多、覆盖面广、相对灵活,但其作为我国社会主义法律体系中的一个重要     

山西省统计局启用新版统计行政法律文书

为进一步提升全省统计执法水平，规范统计执法行为，完善统计执法程序，近日，山西省统计局下发通知，正式启用新版统计行政法律文书．     

行政审判若干问题探索

行政审判历经十余年的发展，从无到有，取得了举世嘱目的成就。回首十余年行政审判的历史，以行政许可法的实施和《国务院关于全面推进依法行政的决定》出台为契机，认真总结过去，展望未来，进一步促进行政审判的发展和完善，对实现依法治国基本目标，建设政治文明具有十分重要的意义。     

行政合同若干问题研究

作为一种新型的行政执法手段，行政合同越来越引起理论界和司法界的关注，但是在关于行政合同的内涵、范围、其可诉性以及与行政强制执行的相互关系等诸多问题上，至今尚无统一的观点，从而阻碍了行政合同理论研究的深入和司法实践中的实际运用。有鉴于此，笔者拟从自己的理解和探索出发，对上述问题略陈管见。     

法律文书中的歧义问题

法律文书是具有法律效力或法律意义的公文,语言一定要准确,解释一定要单一,不能有丝毫的的歧义毛病。只有这样,才能正确地发挥它的作用,显示其庄重性和严肃性。     

行政公益诉讼若干热点问题探讨

就建立行政公益诉讼制度来讲,目前尚有大量的问题需要进一步地探讨和规范。我国现行行政诉讼制度是否具有行政公益诉讼机制、行政公益诉讼的原告有哪些、检察机关何以发挥其行政公益诉讼的功能、行政公益诉讼的范围具体包括哪些事项、如何防止因行政公益诉讼而产生滥诉、如何对待行政公益诉讼中的举证责任、如何界定行政公益诉讼中的公益等,是当前迫切需要解决的几个主要热点问题。