借鉴现代企业成本理念提高公安队伍管理效益

借鉴现代企业成本理念，提高公安队伍管理效益，要树立成本意识，增强效益观念；完善管理架构，加强组织保障；建立控制流程，健全决策机制；建立考核机制，促进良性运作；提高队伍素质，强化效益支撑。     

以强化管理为切入点推进公安队伍正规化建设

近几年来，大连铁路公安处以强化管理为切入点，不断推进了公安队伍的正规化建设。其主要做法是：一、以转变干部作风为“龙头”，强化对管理者的管理，通过作风整顿、组织调整、政绩考核，推动各级干部进入管理角色；二、以“三长”为骨干，强化警（探）组的管理，通过引进竞争机制、推行“三长”负责制、实行“三长”严格管理定向奖等措施，加强警（探）组建设；三、不断完善、强化制约机制，硬起手腕抓管理，通过建立内部约束机制、外部监督机制、激励机制等措施，增强队伍的凝聚力，提高队伍的战斗力。     

泗洪县加强乡镇敬老院建设

江苏省泗洪县财政增加拨付397．56万元，从四个方面提高全县5298名五保户的生活水平。一是完善配套设施，保证五保对象及时入住。按照今年内集中供养率必须达到60％的要求，完善相关配套设施；二是强化队伍建设，提升敬老院服务水平。选聘一批热爱社会福利事业、年富力强的年轻人充实敬老院管理岗位，按1：20的比例配备工作人员，工资由县乡政府共同承担；     

五莲县强化农村民主管理监督

山东省五莲县积极推行村级民主管理监督”1＋4”模式。”1”，即建立村级民主管理监委会；“4”．即配套推行农村财务双代管、勤廉双述、村务公开、公章管理四项制度，强化了农村民主管理监督。一是村村成立监委会，强化村级监督权。在全县632个村全部设立监委会．“两委”变“三委”．促进农村政权治理结构由决策、执行向决策、执行、监督转变。     

公安机关社会管理创新实现路径探讨

公安机关贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，提高社会管理科学化水平，建设中国特色的社会主义社会管理体系，要坚持在党委、政府的统一领导下进行；与各有关部门协同配合，形成有效的工作机制；发挥社会组织的作用，引导公众参与；坚持以人为本，强化公共服务的理念；依法进行，尊重司法规律；深入调查缜密研究，先行试验再予推广；适应...     

玉环县全面推行社会救助资金规范化管理

浙江省玉环县采取四项措施，全面推行社会救助资金规范化管理。一是出台救助政策。从救灾资金的筹集、发放对象和使用范围、申请审批程序、发放办法、管理监督等方面做了明确规定．并进一步强化对民政专项资金和救灾救济资金的监督管理；二是设立资金专户。     

社区自治背景下的城市社区：管理模式及发展路径

城市社区自治是社区建设的基本原则和内在要求，是社区发展的必然趋势和终极目标。应认真分析国外社区管理模式，提出我国城市社区建设的路径：以转变政府职能为核心，构建科学的社区管理体制；注重社区参与，强化自治意识，提升居民社区归属感；培育和扶持民间社会组织，提高社会自治水平；加强相关法律法规等制度建设，促进社区工作的规范化；提升社区工作人员素质，促进社区管理队伍的职业化和专业化。     

政府服务后评估：理性认识与制度建设

政府服务后评估是人们认识政府服务规律，提高政府服务水平的重要工具。实践中，政府服务后评估尚存在四方面的问题：（1）认识不足，流于形式；（2）主客同源，利益相关；（3）过度表功，目的错位；（4）定位偏低，战略缺位。对于完善政府服务后评估工作有四方面建议：第一，提高认识，把后评估作为政府工作必要环节；第二，主体多元化、中立化，确保后评估的客观性与有效性；第三，明确目的，提高政府服务管理质量；第四，界定使命，提升政府服务管理战略水平。     

对旅馆业“四实”登记难点问题的调查与思考

浙江省公安厅对旅馆业治安信息登记报送工作提出“实名验证、实时报送、实数录入、实情填写”的“四实”要求，同时规定“四实”登记率要达到95％以上。当前，“四实”登记成为公安机关治安管理难点，其原因是法律责任不够明晰；管理机制不够完善；思想认识不够到位。要落实“四实”登记管理制度，必须完善相关法律法规；改进管理方式；强化旅馆业主职责；加强对相关人员的宣传和培训。     

新公共管理视野下的公安改革思考

公安改革中借鉴新公共管理理论是可行的。从新公共管理的角度看，今后的公安改革中需要强化效益观念、“顾客至上”观念、“理性经济人”观念等四个方面的观念；注意市场化等三个方面的问题：突出建立“投入”保障和“产出”评价机制等五个重点。     

谈转型期公安队伍管理机制建设

在社会转型时期，要实现公安机关人民警察系统的良性运行和协调发展，必须从以下几个方面加强队伍管理机制的建设：一、改革民警任用机制，实行领导干部竞争上岗、一般民警双向选择、热点岗位定期轮换制度，加强后备干部的管理和培养；二、完善内外监督机制，建立健全规章制度，实行督察队的全方位督察、领导的经常化督察与外部监督相结合的制度，严肃查处违法违纪问题；三、建立竞争激励机制，实行全员目标管理、定期讲评、末位淘汰、后进民警帮包、极限分管理和违纪下岗制度，抓好从优待警；四、强化教育培训机制，搞好思想政治教育、法律培训、业务学习以及公安文化建设。     

提升城市应急管理能力的思考

城市各种突发灾害提出了强化城市应急管理能力迫切需要，应急管理也因此成为近年来政府公共管理活动中受到重视的领域。城市突发灾害事件的应急管理要改变偏重于应急而预警预防式管理相对滞后的状况，提升综合应急管理能力。强化应急管理基础设施、机构协调、应急联动平台的建设，扩大社会参与，是提高我国城市应急管理能力的关注重点。     

有效整合管理资源是创新社会管理的现实途径——金华市创新应急联动机制的实践与思考

金华市应急联动机制创新实践主要表现为：构建以公安指挥中心为龙头的统一应急管理体系，推进了体制创新；推出“多台合一”，健全分类处置，提升应急联动效能，促进了机制创新；规范应急联动运作，提高应急联动工作效率，强化了管理创新；不断增强应急联动运作能力，激发了联动模式创新。     

关于加强高校内部会计控制的思考

高校内部会计控制存在控制机制不健全、防范意识淡薄、制度缺乏透明、过程缺乏监督、“统一领导”工作力度不够、缺乏整体系统性、内部控制更多的是追究责任而非改善现状等问题。加强高校内部会计控制，需建立和完善高校内部会计控制制度；强化预算管理，严格执行预算制度；加强会计人员综合素质控制；构建以内部审计为切入点的内部控制体系，发挥内部审计作用；强化外部监督，督促高校不断完善内部控制制度；完善网络信息管理系统，积极推行网上财务建设。     

黔东南州国有工业企业改革与发展的思路

本文以黔东南州这一民族地区改革开放试验区作为个案，对目前州内国有工业企 业存在的问题进行分析，并提出改革与发展的思路，一是转变观念；二是突破国有国营的旧体制； 三是改革传统的经营模式；四是克服转机建制与企业现实困难相脱节的倾向；五是强化企业管理。     

强化公安职能作用确保转型期农村长治久安

随着农村经济结构调整和改革的不断深化、新旧体制的根本转换和新旧观念的激烈碰撞，暴露出各种深层次的社会矛盾，诱发各种治安问题的因素大量涌现：一是农民利益冲突增多，社会矛盾复杂化；二是农民犯罪诱因增多，刑事犯罪严重化；三是农民人口存量增多，治安隐患多样化。完善防控体系，落实综合治理措施要进一步强化四项机制：一是以预警为内容的灵敏信息机制； 二是以１１０为龙头的快速反应机制；三是以打击为主要形式的整治机制；四是以创安活动为载体的管理防范机制。深化农村公安工作改革，建立系统、高效的管理体制，要合理设置机构，变“倒金字塔”为“正金字塔”；改革人事制度，变“铁饭碗”为“双聘制”；实行量化管理指标，变派工式管理为制度化管理。     

长沙市委书记陈润儿：加强和创新社会管理必须强化三种理念

湖南省委常委、长沙市委书记陈润儿最近在长沙市委统战部门调研时指出，加强和创新社会管理是一项复杂的系统工程和实践活动，统一战线要服务创新社会管理必须强化三种理念，解决好思维方法、思路办法问题。一是强化以人为本、服务为先的理念。社会管理说到底是对人的管理和服务；统一战线服务创新社会管理，     

短讯

社会救助和灾害应急救援 ★湖南省古丈县四举措促社会救助工作规范化建设创优和五保供养工作创先发展。一是改善基层社会救助机构办公条件，夯实社会救助平台：二是提高城乡居民低保保障线标准，改善弱势群体基本生活；三是强化农村敬老院财务管理制度，提高资金使用效益；四是明确农村敬老院机构性质，促进农村敬老院长远发展。     

平乐县助推社会管理创新

广西自治区平乐县采取四项措施，提高统一战线服务社会管理的能力和水平。一是围绕中心，以发展助推社会管理创新。发放征求意见表，动员社会各界人士为平乐经济发展献计献策；开展“统战人士大调研”活动，引导非公有制经济人士为多创品牌企业发表真知灼见；开展“金秋助学”活动，     

加强企业管理 实现扭亏增盈

党的十五届四中全会指出，强化企业管理，提高科学管理水平，是建立现代企业制度的内在要求，也是国有企业扭亏增盈，提高竞争力的重要途径。　　一、加强企业管理，是市场经济发展的客观要求 　　在市场经济条件下，客观形势对企业管理的要求更高更严了。一是企业必须依法经营，依法管理，依法办事，不允许有随意性；二是企业必须按照经济规律办事，符合价值规律，讲究供求关系，积极参与市场竞争；三是企业必须适应行业特点，掌握自身的规律，向投入产出要效益。为解决好这些问题，几年来，虽然我们作了一些探索，但要求扩大经营自主权比…