六条措施开展评议工作收效好

日前，凤冈县人大常委会对县城管局、财政局等进行的评议情况刚公布，便立即引起关注。群众争相议论：“县国土局、县公安局……正在落实整改评议意见……”为了切实履行监督职能，促进部门工作，凤冈县人大常委会采取六条措施对县人民政府直属工作部门和垂直管理部门开展了工作评议，成效明显。这六条措施是：一是制定评议方案。按照常委会工作要点，围绕中共凤冈县委工作部署，以法为据，制定评议方案，明确评议工作的指导思想、评议目的、评议对象、评议内容和评议步骤，并经主任会议讨论通过后印发。     

公开民主 助推评议质效提升

工作评议是《监督法》赋予人大常委会的重要职权，是丰富监督形式、提升监督实效的有效载体。洛阳市人大常委会自2011年首次开展工作评议以来，已连续3年组织开展了工作评议，共评议了市公安局、市教育局、市卫生局、市工商局、市环保局等11个部门。实践证明，坚持将公开、民主贯穿于评议工作的全过程，以民主促公开，以公开提质效，使整个工作评议建立在广泛的民意基础之上，真正达到了以评议促进工作改进、以评议提升服务水平的目的。     

搞好专项工作评议努力提高审议实效

《中共辽宁省委关于加强和改进新形势下人大工作的若干意见》中指出：“人大常委会要定期对‘一府两院’的专项工作进行评议，结合评议结果加强对国家机关工作人员特别是选举任命人员的监督。”这一规定表明，以往部分市县人大常委会探索试行的“专项工作评议”得到了省委的正式确认。现就对开展专项评议工作的认识和如何搞好专项评议工作，浅谈如下几点意见。     

不断完善工作评议 丰富人大监督实践

专项工作评议是各地人大常委会在工作实践中不断探索创新而形成的一种监督方式。近年来,各地人大常委会围绕服务市场主体、优化发展环境等议题,组织开展了对政府有关部门专项工作评议。实践证明,通过评议,进一步丰富了人大监督实践,较好地实现了对人和对事监督的有机统一,使人大监督工作更具有针对性和实效性,提高了监督工作整体水平。     

开展专项评议 助推民计民生改善——东丽区人大常委会专项评议就业培训工作纪实

对“一府两院”工作开展专项评议，是听取和审议专项工作报告监督形式的深化，是加强和改进新时期人大监督工作的创新举措，有效增强了人大监督工作的针对性和实效性，促进了人大监督由程序性向实质性的转变。2013年，东丽区人大常委会根据有关规定，结合自身实际，制定出台了《东丽区人大常委会专项工作评议办法（试行）》，目的在于通过对政府工作的专项评议，加强对政府及其组成部门工作的监督，创新监督方式，突出监督重点，提高监督实效，努力打造人大常委会监督工作新亮点，助推全区中心工作的顺利开展。     

大理市人大开展述职评议工作

2005年底．大理市人大常委会第25次会议，对市人民政府副市长李琼杰、市林业局局长王旭东、市环保局局长郭强同志进行述职评议，对市文化局进行工作评议。评议的主要内容：一是加强理论学习情况。二是学习贯彻执行有关法律、法规，严格执法，依法行政情况。三是执行和落实人代会及人大常委会有关决议、决定和审议意见的情况；办理人民代表的建议、批评及意见情况。四是遵守．和贯彻执行民主集中制情况。五是履行岗位职责，勤政廉政情况。六是存在的主要问题和今后改进的措施。整个评议工作分为：调查研究阶段、述职评议阶段、整改阶段。     

评议不是评功

工作评议是强化干部任后监督的有效形式，评议会是工作评议的重要环节。但是，笔者发现，有些地方的人大常委会在组织评议时存在“心太软”的现象：讲评议对象的成绩浓墨重彩，甲、乙、丙、丁，如数家珍；谈其不足或问题则轻描淡写，避实就虚，不痛不痒，把评议会开成了评功会。     

武平县人大制定工作评议办法

本刊讯（通讯员 林忠新）2012年12月20日，武平县第十六届人大常委会第七次会议审议通过了《武平县人大常委会关于对政府工作部门开展工作评议的办法》。办法规定，评议工作分年度、分批次进行，在届内对每个政府工作部门原则上进行一次评议，每年具体评议单位由常委会主任会议通过随机抽取方式确定5-6个单位，并提前对外公布；评议时间从每年4月开始。根据工作需要，常委会可选择部分垂直管理部门进行评议。评议的主要内容为政府各部门在本届换届后到评议当年的工作情况。评议工作分为评议准备、评议调研、评议会议和整改落实四个阶段进行。评议调研组根据具体评议方案，通过召开座谈会、个别谈话、发放测评表、查阅有关材料和实地察看等多种形式，广泛听取干部职工、人大代表、人民群众、县级分管领导和市级对应部门等各方面对被评议单位的意见，随后形成评议调研报告反馈给被评议单位进行初步整改。     

人大评议力促政府专项工作

近日，重庆市九龙坡区人大常委会分别对该区民宗侨台局等单位2007年以来的履职情况进行了工作评议。这是《监督法》出台后，九龙坡区人大常委会在总结以往评议工作经验的基础上探索开展的一项新的监督活动。     

评议工作促进作风转变

4月27日，柯坪县人大常委会召开2013年度工作评议动员大会。会上，县公安局、农业局、住建局作为被评议单位作了表态发言。会议还就如何做好评议工作提出了四点要求：一是要充分认识开展评议工作的重要性和必要性，树立起搞好评议工作的责任感；二是加强领导，推进评议工作的顺利开展；三是要着眼全局，立足重点，认真做好评议各个阶段的工作；四是要正确对待评议意见，认真抓好整改落实，确保评议工作的质量和效果。     

评出监督新气象

<正>近年,方城县人大常委会以贯彻实施《监督法》为契机,紧紧围绕全县工作大局,积极探索运用工作评议这一监督工作新形式,不断增强监督工作的刚性和实效,人大监督呈现勃勃生机与活力。科学确定评议对象工作评议在方城县已走过8个年头。早在2008年,该县人大常委会便根据《监督法》的原则精神,出台工作评议办法(暂行),并对7个政府部门工作进行了评议。截至目前,全县接受过     

紧扣“四个环节”确保评议实效

组织开展时“一府两院”及其组成部门的工作评议，是县级人大常委会开展监督工作的有效方式。笔者认为，要确保评议工作取得实效，需紧扣“四个环节”：     

宜都市人大集中评议5个部门

7月30日,宜都市人大常委会对市经信局、市食品药品监督管理局、市旅游局、市质监局、市烟草专卖局进行了集中评议。评议会上,5个被评单位主要负责人向市人大常委会报告了2011年以来本部门本单位的主要工作、工作评议自查自纠和整改落实以及下步整改工作安排等方面的情况,各评议工作组报告了评议调查情况,常委会组成人员和参加评议的部分市人大     

刍议福州市人大评议派出所工作

在人大工作实践中,特别是在市、县两级人大常委会开展的监督工作中,评议作为一种工作方式一直有着较为活跃的生命力。相对于其他监督方式而言,工作评议有着更为广泛的参与性和代表性,其监督刚性力度也值得肯定。本文拟就福州市人大常委会这10余年来评议公安(边防)派     

评议之后……

<正>"以人大的评议整改为契机,全面加强政府法制工作,认真落实整改方案,取得了较好的工作成效。"2014年12月18日,市人大企业发展法制环境工作评议领导小组来到江北区检查,通过听取汇报和实地察看,领导小组对江北区人大常委会开展的工作评议如是评价。难题在哪儿?2014年5月9日,市人大常委会召开会议,动员部署对市政府关于企业发展法制环境工作情况的评议工作。6月12日,江北区人大常委会召开会议,全面启动对区政府关于企业发展法制环境评议。     

评议彰显的民主法治意义

对“一府两院”及其职能部门开展工作评议，是地方人大常委会依法行使监督职权的重要方式和载体，各级各地人大及其常委会都在积极尝试然而，在评议过程中，认识不尽一致，做法各不相同。从贵阳市人大常委会开展的专项工作评议来看，其积极意义在于通过实践，将党的领导、人民当家作主和依法治国三者更加紧密地结合起来，拓展了监督内容，创新了监...     

图木舒克市人大探索评议新路

工作评议是人大常委会行使监督权的重要形式。为了强化监督职能,图木舒克市人大常委会对工作评议进行了认真的研究和探索,确保了评议实效,拓宽了监督渠道,取得了良好的社会效果。     

河南省：立法促进能源节约

据悉．今年北京市人大常委会将把以往的述职评议改为专项工作评议，评议工作将围绕群众反映的、关心的热点问题来安排．原有的述职评议不再进行：据介绍．北京市今年将先后安排五项工作评议，主要涉及大气污染和水污染防治、政府基本建设管理与改革、药品安全监督、市文化局文化体制改革和人民法院执行工作情况．并邀请相关主管领导作专项报告。按照评议方案。将由评议工作小组深入调研，     

开展工作评议 助推水利发展——毕节市人大常委会开展对全市水利工作的评议

去年8月，毕节市人大常委会启动了对全市水利工作进行的评议，至今年3月，评议整改工作圆满结束。这次评议是自2012年毕节市人人常委会成立以来旨次开展的对政府有关部门工作评议。在没有更多经验可资借鉴的情况下，常委会及评议工作小组，认真研究、积极探索、周密部署、精心实施，评议取得了积极成效，有力推进了毕节市的水利工作。     

从掌声中听民声

<正>"人大代表提出的批评、建议和意见关乎民生、反映民意,是政府工作的风向标。这次人大代表的询问将推动政府以踏石留印、抓铁有痕的作风打造服务型政府。"这是郏县政府常务副县长李捍卫2013年11月19日在县人大常委会评议职能部门询问大会上的表态发言。全场响起了热烈的掌声,也将专项工作评议推向了高潮。询问是地方人大常委会实施有效监督的主要形式之一。郏县