探索党政合署体制下的党务工作新机制

按照精简、统一、效能的原则,近年来,地方党委在努力探索工作部门党政合署办公这一新的机构组织形式。实行党政合署办公以后,其体制内形成了这样一个构造:既有党政合一的互补机制,又有党政分开的组织分工形式;既有党政相互制约的政治生态耦合,又有党政分工的制度剥离驱动。党政合署办公实行的是“两块牌子,一套班子”的组织形式。从党的工作方面来看,它是地方党委的派出机构,根据地方党委的要求,负责所在职能部门的党务工作。从行政工作来看,它属于地方政府的一个职能部门。而从领导职位的设置来看,一般主要领导实行任职交叉,即党的工作委员…     

市场经济体制下的政府形象

政府形象,是自国家产生以来,古今中外的统治阶级非常重视的问题,也是人民群众关心注目的问题。政府形象的好坏,直接关系国家的兴衰与安危,尤其是在人的素质普遍提高的今天,政府形象更是人们的热门话题。在市场经济条件下应塑造什么样的政府形象?近年来报刊杂志已有不少文章各抒己见,观点侧重从经济管理方面谈得较多,归纳起来,一致认为市场经济条件下的政府形象应是:公共财富(社会财富)的提供者,公共设施的投资者,收入和分配的调节者。稳定宏观经济的调控者,产业政策的制定者。这五点都是政府形象的重要方面,而笔者认为,重塑完整、丰满、群众满意的政府形象,要求政府还必须是: 一、国有资产的管理者 作为以公有制为主体的社会主义中国,国有资产占有相当大的比重。人民政府理应保证国有资产的保值增值。这个问题如果解决不好,我们的综合国力就会下降。因此,强化各级政府国有资产管理局的管理职能,真正赋子其代表国家管理国有资产的权力,或将国有资产管理局变成实体化的国有资产管理公司,使其成为国家股的持有者或国家法人,配备素质较高的管理人才,进驻企业,行使国有资产管理     

市场经济体制下政府职能的转变

党的十四大明确提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。十四大以来,在向市场经济目标迈进的过程中,我们遇到了许多困难和问题,其中政府职能如何按照市场经济体制的要求进行转变是一个突出的问题。 一、市场经济条件下政府职能的定位 经济建设是我国社会主义初级阶段一切工作的中心,因此,在无产阶级和全体人民掌握了国家政权以后,领导和组织经济建设就成为国家机构的一项基本职能。领导和组织经济建设这一国家机构的基本职能,主要由政府来承担,这就明确地确定了政府的基本职能。 把“领导和组织经济建设”规定为政…     

谈市场经济体制下的宏观调控

正确认识我国现行经济体制是科学界定政府的宏观调控职能,明确政府宏观调控有效区域,建立完善的宏观调控体系,充分发挥宏观调控作用的先决条件。对此,笔者谈几点看法。 一、目前我国经济体制运行过程中存在的主要问题 一是市场不完善。在高度发达的市场经济国家,依然存在着诸如失业、垄断、收入分配不公、公共产品短缺、外部性问题、国民经济结构失衡、个人行为非理性等市场失灵的地方。我国已进行了20年的改革,取得了巨大的成就,但市场不完善依然是制约经济发展的根本问题之一。首先表现为市场体系,尤其是各类生产要素市场发育不全;其次是主要的要素价格(利息、地租以及工资)失真较为严重,并造成其它价格的相应扭曲,价格作为引导资源有效配置     

市场经济条件下的人力资源开发

要实现计划经济体制向市场经济体制、粗放型经济增长方式向集约型经济增长方式的根本转变，就必须把人口包袱转变为人才优势，这就在客观上要求实施人才发展战略。只有通过大力开发人力资源，提高人的现代化素质，才有可能推动经济社会的全面发展。一、传统人事管理体制应转变为人力资源开发体制市场经济的竞争是人才的竞争，一个企业要想发展就要大力开发人力资源。传统的企业人事管理，实行封闭式人事管理，只重视人才的使用，不重视人力资源的开发。在这种体制下，劳动者成为企业的私有财产，很少合理流动和配置，人力资源在企业发展中作…     

浅论社会主义市场经济体制下的职业道德

职业道德是社会主义道德体系中的重要组成部分,很大程度上反映着整个社会道德文明的基本面貌。因而职业道德建设对于净化社会风气,提高社会文明水平有着极为重要的意义。一、社会主义职业道德的本质是为人民服务所谓职业道德,是指从事特定职业的人们在其职业活动中应当遵循的带有职业特点的道德规范和准则。在高度社会化的大生产中,由于社会分工的需要,产生了各类不同的职业,由此构成了不同职业人们之间的一定伦理关系这种伦理关系虽然都各有自已特     

社会主义市场经济体制下稳定物价的必要措施

近一年多的市场物价持续上涨,已达两位数,濒临不可承受的边缘,除了有计划地提高能源交通的国家规定价格以外,通货膨胀拉动放开价格无序地上涨占很大成分。实践说明,社会主义市场经济体制下的商品价格,决不是单纯地放开了事,必须加强宏观调控,避免大的波动,力求市场物价保持相对稳定。要保持市场物价相对稳定,除管住货币、稳定币值是首要措施外,还需要从三方而采取措施:一是吞吐商品,平衡供求。这个任务应该由国营贸易公司承担。比如钢材上涨过多,就应该增加进口,由国营贸易     

市场经济体制下的出版理念刍议

随着我国改革开放的不断深入,图书出版全面走向市场形成新格局已成为社会发展的必然趋势。出版发行目前事实上也早已打破了国家专有的垄断性质,形成了包括国外出版势力的变相进入和事实上的民营出版社等若干种力量的竞争。国有出版单位如果不在体制上、内部运行机制上优于其他出版发行单位的话,那么它所拥有的历史优势将逐渐失     

简论社会主义市场经济条件下的分配规律

在市场经济中 ,存在着要素投入获得收入 ,等量要素投入获得等量收入的一般的分配规律 ,其中收入分配的方向是由投入要素的所有权关系决定的 ,而收入分配的量则是由社会平均利益率所决定的 ,它要符合社会扩大再生产顺利进行的比例要求。当前 ,我国社会主义市场经济必须遵循这一规律 ,坚持生产要素按贡献参与分配的原则。     

市场经济体制下的社会保障制度(下)

五、建立新的社会保障制度的基本原则 为了使我国社会保障制度的改革有明确的目标和方向,建立起既符合中国国情又合乎国际惯例的新的社会保障体系,首先必须确立一些基本原则。 1.同现代市场经济相适应的原则 现代社会保障制度必须能够解决市场经济有可能带来的负面效应和社会问题,如在竞争中弱者被淘汰,经济地位的分化,收入分配的不公和事实上的不平等,同时,又     

市场经济体制下学校德育工作新要求

学校德育工作如何适应市场经济的发展？这是学校德育工作者不得不认真思考的重大问题。在道德观上突出爱国主义教育。德育中突出爱国主义教育,既是时代的呼唤,也是历史的必然要求。我们应当注意：（1）引导学生正确理解爱国主义真谛。认识新时期建设有中国特色的社会主义,是爱国主义的主题;热爱共产党领导下的社会主义中国,坚持四项基本原则是它的核心内容,改革开放则是它的时代特征。（2）必须培养学生中华民族优秀的传统美德和道德行为,并使之内化为个体的道德意识。（3）帮助学生学习了解中国近代史和革命史,激发青少年的民族自…     

市场经济体制下的企业思想政治工作

江泽民总书记在党的十四大报告中明确指出:"改革和建设的顺利进行,需要强有力的思想政治工作保证。要充分发挥思想政治工作的优势,激发广大群众投身社会主义建设的积极性,要为改革开放和现代化建设创造有利环境,培养一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。"报告明确确定了建设有中国特色社会主义理论对我们党各项工作的指导地位,也为做好思想政治工作指明了方向,确定了目标,提供了凝集人心的精神支柱和统一思想的强大的武器。当前建立完善和发展社会主义市场经济,是一场全局性的、根本性的社会变革,涉及到企业的每一个职工,关系到社会的每一个家庭,它正在对人们的思想观念,价值取向,行为方式和人际关系带来全面的、深刻的影响。因此,企业的思想政治工作要紧密联系实际主动地投入到这场变革中去,从而建立起与企业     

市场经济体制下农村经济发展的若干问题

党的十四大确定我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,这一提法带来了我国国民经济各个领域发展与改革理论认识的大突破。广大农村如何建立和发展社会主义市场经济,无疑是理论和实际工作者十分关注的重要问题。现将近期社会各界     

市场经济体制下计划与市场的结合

以市场为取向的经济体制改革目标明确后,计划与市场的结合问题仍需研究。特别是社会主义市场经济体制下的计划与市场的结合实质、结合的模式及具体的结合方式等,在目前我国的经济理论界尚未得到很好的研究和解决。为此,本文特就这些问题作一点探讨。 一、市场经济体制下计划与市场相结合的实质 现在,人们对计划与市场相结合的必要性的认识不再存在歧义。但问题是,社会主义市场     

社会主义市场经济体制下的劳动力是商品

党的十四大明确地把建立社会主义市场经济体制作为我国经济体制改革的目标提了出来。在这样的背景下,进行在社会主义市场经济体制下劳动力是否是商品的问题讨论,对于全面、完整、准确地     

要探索市场经济体制下的精神文明建设

目前,我国的经济体制正由有计划的商品经济转轨到社会主义市场经济上来。这一巨大变化,必然对精神文明建设提出新的要求。精神文明建设如何服从、服务于社会主义市场经济,如何为社会主义市场经济的健康发展提供保证,已成为一个新的重大课题。加强市场经济体制下的精神文明建设,应注意研究以下四点; 一、发展社会主义市场经济,必须正确把握和积极引导新的社会心理、社会思潮和社会舆论。搞社会主义市场经济是对高度集中的计划经济的一场革命,社会主义市场经济是通过市场的机制,按照价值规律的调节,产生高度的激励能力,推动资源配置和经济运行…     

社会主义市场经济体制下烟草专卖工作的思考

长期以来.我国烟草行业在专卖政策的保护下,一直处于统一管理、垄断经营的特殊地位.现在.党的十四大确定了我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,而市场经济的本质就是通过市场并以市场为中心组织经济活动,在市场机制的调节下实现资源的合理配置.那么,面临这     

简论市场经济的交换关系

我国经历自然经济、计划经济、市场经济几种运行模式。这三种模式最基本的特征是什么呢 ?我们认为 ,可以这样简单作出概括 :自然经济是一种“自给”的经济 ,即人们以消费自己生产的产品为主 ,自给自足 ;计划经济是一种“分配”经济模式 ,即以行政方式由上而下分配生产要素为主 ;而市场经济则是一种“交换”经济。下面试图对“交换”的意义略作详细一点的分析。市场经济是对自然经济的替代。自然经济是生产者与消费者合一的 ,自己生产的产品自己消费 ,生产分工不明显 ,产品只是偶然的、个别的、附带性进行交换。而进入市场经济 ,生产的产品是…