俄罗斯北极政策:"创新探索的边疆"与"国家利益的前沿"

俄罗斯自沙皇俄国时期就重视北极开发。开疆拓土的历史惯性和国家利益的现实需求,共同构成俄罗斯北极政策的逻辑出发点。俄罗斯北极政策的目标是把北极地区打造成新的经济增长极,巩固俄罗斯在全球经济与地缘政治格局中的地位,实现俄罗斯民族复兴。在西方制裁下,俄罗斯新北极政策的着力点是北极地区的经济社会发展,内容包括吸引投资、开发能源和建设基础设施,平衡经济增长与环境关切之间的关系,以及更多关注北极地区的民生福祉。俄罗斯推进新北极政策具备一定的有利条件,但也面临着诸多挑战。     

安全与发展:俄罗斯北极战略再定位

俄罗斯大量领土位于北极圈以北,自沙皇时期以来就十分重视北极事务。俄罗斯总统普京执政以来,将北极事务上升到国家战略层面,强化了对北极领土的控制力。俄罗斯北极战略始终围绕安全与发展这两大主题,安全、经济、环境、社会利益,是俄罗斯政府制定北极战略的核心考量因素。当前俄罗斯北极战略的主要目标是推动北极经济发展而非军事扩张。未来俄罗斯北极战略的调整总体上坚持务实主义和防御主义原则,在保护俄罗斯北极合法利益的同时,扩大对外开放,合作推进北极资源开发与环境保护。     

北极海域的大陆架划界问题——法律争议与中国对策

北极海域大陆架划界问题是影响北极区域法律秩序发展方向的中心议题。北极海域大陆架划界问题产生法律争议的根本原因在于,《联合国海洋法公约》体系下有关大陆架划界的法律规则在北极地区无条件直接适用,这是北极争端产生的核心因素,对北极地区的地缘政治形势和整体法律地位造成全局性的影响。但《公约》有关200海里外大陆架划界规则的全新制度设计以及北极区域的法制架构现状,使北极地区成为国际法规制的一大盲区,客观上为少数北极国家假借《公约》大幅"圈占"北极公地提供了制度上的便利。因此,中国需要从整体上增强自身在北极事务中的法律实践与应对能力,并抓住北极地区大陆架问题中的重点内容,即200海里外大陆架划界部分确定相应的应对策略,多管齐下,维护自身的北极权益。     

北极海洋环境保护的法律问题探析

随着各个国家对北极的科考和研究,北极环境问题受到了国际社会的广泛关注,逐步上升为全球性热点问题,形成了全方位多层次的治理格局,现有北极国际环境法律体系主要由北极的国际环境条约和专门性的环境条约所组成,其中存在着一定程度的法律冲突,这些法律冲突体现了国际法不成体系的特性,而国际法不成体系性又提供了今后解决北极环境及其他法律冲突的新思路。目前我国也积极关注北极环境问题,为北极海洋环境保护提供中国智慧。     

北极环境法律的冲突问题及其在国际法中的解决途径

随着国际社会的快速发展,各个国家都加强了对北极地区的考察和开发的力度,北极环境方面所存在的问题也受到了各个国家越来越多的重视.北极国际环境法律体系主要适用于北极的国际环境条约,会有针对的环境条约对当地的环境问题进行约束和管理.北极环境保护法在法律上会存在着不同程度的冲突,比如说条约冲突和国际法与国内法之间的冲突,这些法...     

对新形势下中国参与北极事务的思考

近年来,北极战略地位不断提升,北极开发利用成为各方关注的焦点。北极国家内部、北极国家与非北极国家之间在北极事务方面的合作意识和合作机制进一步加强,但各方深层次矛盾和冲突短期内难以消除。北极理事会等多边合作机制在北极事务中的地位和影响力明显提升。北极经济理事会即将成立。笔者认为,在北极新形势下,宜客观理性地认识我国参与北极事务的机遇和挑战,准确把握"近北极国家"和北极利益攸关方的身份定位,做到"三个坚持"。同时,继续搭建和巩固双边、多边国际合作平台,用好北极理事会正式观察员地位,深入参与北极合作,不断提升北极科研水平。适时制订全面系统的北极政策,做好北极公共外交。稳妥参与北极开发利用,为北极的和平、稳定和可持续发展作出贡献。     

北极“百年”,暂且“文斗”

各方热衷"文斗"的主要原因是联合国特别委员会已经决定在2020年确定北极点周边地区的划分方法。     

中国参与北极油气资源治理与开发的国际法依据

气候变化和科技进步使得北极近海油气资源开发变得更加容易,但与之相关的资源利用、环境保护、争端解决却成为人们面临的新的治理问题。这对作为世界能源贸易大国的中国参与北极油气资源治理与开发将产生深远影响。《联合国海洋法公约》等国际法律制度为中国的参与提供了国际法依据。现有国际法依据表现出四个特征:双边条约形式简便,但容易受到国家关系影响;《联合国海洋法公约》是相关法律依据的核心,特别是其争端解决机制已成为缔约国权利诉求的法律工具;软法促使各国的参与方式更加多样化;和平与合作是相关法律依据的要旨所在。中国可以加强与有关国家和国际组织的双多边合作、加强对国际司法判例的研究,积极参与北极油气资源治理与开发。     

北极区域治理范式的核心要素:制度设计与环境塑造

北极事务治理范式的发展存在明显的阶段性特征。在以区域治理为特征的初级范式中,相关国家往往强调区域内的多元整合、良性互动和价值认同,通过制度设计推动身份认同,构建对外排他性和内部协商性共存的"自主治理"模式。"罗瓦涅米进程"和"伊卢利萨特进程"都建立在这种排他性的基础上,但二者存在封闭性狭义区域治理和半封闭性广义区域治理的制度设计和环境塑造差异。随着问题影响范围的扩大,权力的无序扩张和对于外部资源需求的增长,北极区域治理范式暴露出在跨区域性和集体原则上的缺陷,进而不得不逐步从区域治理向多边治理这一中级范式递进。随着治理主体对于身份观念、同化观念和自律观念的内化程度提高,客观"物质"变量中体系取向、权力结构和技术革新的客观发展,北极事务的治理范式将朝着更高级的阶段发展。     

美国的极地资源开发政策考察

在后《南极条约》时代,美国持续关注悬而未决的南极资源问题,强调在不破坏南极环境的情况下,自由开发南极资源的可能性。20世纪80年代,美国国内曾就是否设立南极资源开发制度发生激烈的争论。目前,南极的资源开发问题虽被冻结,但美国依然担心这一问题在未来仍将威胁南极条约体系的稳定性。同样,美国也通过了多个涉及北极主权和资源开发问题的政策和法律文件,并为资源开发做技术准备,以防在北极利益竞争中落后。但总的来看,美国越来越意识到开发极地资源与保护环境之间的矛盾,认为需防止因争夺资源而出现严重的国际争端。     

号称“世界最牛电工”的北极淘金之旅

北极作为地球极寒之地，草木不生．生存条件十分恶劣，除了各国科考人员驻守，很少有普通人到达那里。然而，凡是有人的地方。就会有奇迹发生，一个只有高中学历的中国普通电工．竟然把电工做到了北极，并且成为众多科考站争相高薪聘请的对象。这位被网友称为“世界最牛电工”的北极淘金之旅．给正在求职路上苦苦奔波的人们上了堂生动的财富课！     

俄罗斯对“东北航道”水域和海峡的权利主张及争议

随着全球气候变暖,北极地区的冰层逐渐融化,原本冰封的北极东北航道有了商业化通航的可能性,东北航道的使用权能否向国际社会开放成为普遍关注的问题。在东北航道的法律地位问题上,存在较大争议,俄罗斯主张东北航道通过的相关水域为俄罗斯内水,而依据《联合国海洋法公约》,相关水域宜被认定为领海或专属经济区;俄罗斯强调东北航道中的海峡为内海峡,美国则主张其是"用于国际航行的海峡"。本文认为其应为俄罗斯的领峡,包括中国在内的所有外国船舶享有无害通过的权利。     

北冰洋航运权益博弈：中国的定位与应对

随着全球气候变暖，北极冰盖的加速融化使开通北冰洋航道呈现出加速升温态势，北冰洋的融化预期和随之而来的巨大战略潜力，吸引了各国的目光。加拿大、俄罗斯、美国、挪威等国已制定出各自的北极战略，其中开拓与管控北冰洋航线是各国关注的重点。北冰洋航运权益之争成为当今北极问题的核心，     

加拿大面对的北极挑战:主权、安全与认同

由于全球暖化对北极地区产生的影响,使得北极资源开采与航运的战略价值再度成为人们关注的亮点。西北航道开通的可能性,以及北极蕴藏的丰富石油、天然气与矿物,让观察家认为加拿大北极主权问题将再度成为争议的核心。美加之间多年来关于西北航道控制权的争议,以及环北极国家之间因大陆架延伸的重叠而发生纠纷,并非一定会导致冲突,相反地,透过协调与外交斡旋或许对各方更有利。加拿大北极主权问题,其实也是认同问题,而加拿大必须展现对北极地区更多的投入意愿。     

刍议北极治理机制的构建与中国权益

在全球资源争夺日益紧张的背景下,越来越多的国家开始将目光投向北极。虽然2007年俄罗斯在北冰洋底插上国旗的行为仅是一种象征性举措,但却使该地区尚待解决的领土归属和划界问题、自然资源的开采和使用问题、生态环境的保护问题及北极地区的军事化利用等纷争凸显。它表明,气候变化、环境保护、能源和资源争夺成为国际关系中日益突出的一个主题并将深刻地改变世界;     

熊和狼的握手

记得去年8月俄边防军枪击日本渔船事件发生时,贵刊的新闻眼将日本形象地比作一只咄咄逼人,可与北极熊相比又明显后劲不足的恶狼。可就在不久前,北极熊和富士狼在东京握手了。     

财讯

中国每1300人中有1人是千万富豪胡润研究院近日与群邑智库联合发布《2013胡润财富报告》。报告显示,截至2012年底,全国有105万名千万富豪和6.45万名亿万富豪。这意味着,目前全国每1300人中有1人是千万富豪,每2万人中有1人是亿万富豪。从地域分布来看,北京千万富豪达到18.4万人,亿万富豪达到1.07万人,排名第一;广东有17.2万名千万富豪和9600名亿万富豪,排名     

“北极安全与国际合作” 国际学术研讨会综述

2013年4月16日,由上海国际问题研究院与芬兰拉普兰大学联合主办的"北极安全与国际合作"国际学术研讨会在中国上海举行,来自芬兰拉普兰大学、俄罗斯圣彼得堡大学、挪威特罗姆瑟大学、挪威南森研究所、国家海洋局极地考察办公室、中国极地研究中心、中国海洋大学、同济大学和上海国际问题研究院等单位的30余位专家学者,就北极安全与地缘政治、北极治理与国际合作、北极事务和中国参与以及北极国际社科研究现状评估等问题展开深入研讨。     

德国北极战略及其外交实践

<正>在可以预见的未来,北极将会成为地球上第一个由于气候变暖而具有重大战略价值的地理区域,对环境保护、经济开发、极地科考和国际安全等国际事务影响巨大。北极海冰的持续融化与北冰洋航道,特别是东北航道全线开通的愿景,使得北极地区成为德国新的战略焦点。本文旨在回答如下几个问题:德国北极战略的内在驱动力是什么?将会形成怎样的优先顺序和策略选择?德国的北极外交实践将对中国带来何种借鉴经验?