坐班房原来不是坐牢?

狱卒凌虐囚犯,主要目的无非向囚犯敲诈勒索。如果囚犯不给钱,就让他们睡在潮湿的地方,还不给他们饭吃。遇到那些没有钱的囚犯,干脆把他们像猪狗一样对待。囚犯生病后不医治,也不报告,直到病重甚至死后才报告上司。清朝不少监狱大门上方常绘有一个巨大的虎头形象,名为"狴犴"。据说龙生九子,狴犴就是龙的九子之一。因它憎恨犯罪,人们就把它装饰在监狱大门上,以增加威慑力。监狱又称"牢房",所以人们习称监狱为"虎头大牢"。混乱的管理     

李东阳与茶陵

茶陵派是明代中叶一个著名的文学流派。茶陵这样一个不大的地方之所以成为一个著名文学流派的发祥地,就是因为该派的代表人物李东阳是湖南茶陵人。李东阳与茶陵有着深厚的历史渊源。     

李东阳与茶陵

茶陵派是明代中叶一个著名的文学流派。茶陵这样一个不大的地方之所以成为一个著名文学流派的发祥地,就是因为该派的代表人物李东阳是湖南茶陵人。李东阳与茶陵有着深厚的历史渊源。     

明代湘籍状元——黎淳

黎淳是岳阳华容县人。他是明代科举考试中唯一的湘籍状元，官至礼部尚书，明代湘籍名人如李东阳、刘大夏、杨一清等人都出自他的门下。李东阳曾这样评价他的老师：“先生清德重望，诚可谓一代伟人矣!”     

“中国式”驾驶恶习

龙生九子各有所好。自打汽车这洋玩意进入中国以来,国人除了如外国人那般开车外,不觉中也生出了许多＂中国式＂的驾车风范。早先慈禧老佛爷让司机跪着开车自不必说,毕竟那是她自以为是泱泱大国的九五之尊,做事有别于外番通例是必须的,     

推行政府权力清单制度的实践与思考——以马鞍山市为例

推行权力清单制度,是党中央、国务院部署的重要改革任务。党的十八届三中全会指出:推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度,依法公开权力运行流程。党的十八届四中全会的决定再次重申:推行政府权力清单制度,坚决消除权力设租寻租空间。2013年中共中央、国务院在《关于地方政府职能转变和机构改革的意见》中提出:梳理各级政府部门的行政职权,公布权责清单,明确责任主体和权力运行流程。马鞍山市自2014年起推行权力清单制度以来,作了有益探索,取得了积极成效,对推进法治政府建设发挥了重要作用,但也存在一定问题,应当及时进行总结反思,探索完善这一制度的可行路径。     

负面清单模式的治理价值与挑战

负面清单模式是中国行政审批制度改革的终极版,其背后所蕴藏的治理价值包括开放的国际认同、分权的市场主导、透明的廉洁政府和法治政府等几个方面。但是,负面清单模式的实施推广仍面临并需应对三个不可回避的挑战:一是民众对政府角色期待的心理定势与负面清单理念不匹配,二是政府治理能力与负面清单模式的需求不匹配,三是政治系统的负面清单理念与政府负面清单理念存在偏差。     

谁是“权力清单”的制定者

正政府改革,核心任务之一就是简政放权。今天谈简政放权,就是要"打通最后一公里的任务"。什么是"最后一公里"?就是权力应减必减,能保留的权力事项必须要有总的"清单"。"权力清单"已写入政府工作报告,其好处、方法都有了各方论述,但仍有必要提出一个问题:又该由谁来制定"权力清单"?     

“中国式”驾驶恶习

正龙生九子各有所好。自打汽车这洋玩意进入中国以来,国人除了如外国人那般开车外,不觉中也生出了许多"中国式"的驾车风范。早先慈禧老佛爷让司机跪着开车自不必说,毕竟那是她自以为是泱泱大国的九五之尊,做事有别于外番通例是必须的,可如今号称进入了代表文明发达     

“权力清单”应由人大来开

<正>目前,不少地方政府都制定和推出了自己的"权力清单"。在肯定这种探索的同时,应当看到这一问题上存在的误区。一是将权力清单与"负面清单"简单类比。"负面清单"作为国际上广泛采用的投资准入制度,是一种相对确定的国际     

简政放权难在哪里?——以行政权力清单推行为切入点

<正>党的十八届三中全会决定提出:"推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度,依法公开权力运行流程。"近些年,全国各省份都在积极推进行政权力清单制度,以清单的方式晒权力、晒流程、晒责任。笔者有幸参与了部门的行政审批、行政权力、责任清单的梳理,在梳理过程中产生了几个疑问,一起与大家探讨。问题之一:管放结合,法定区分点在哪里?     

“三张清单”划清政府和市场的边界

国务院总理李克强在第八届夏季达沃斯论坛开幕式致辞中用“三张清单”:权力清单、负面清单和责任清单,详细地解释了中国全面深化改革、厘清政府与市场边界的发展思路。如今,三张清单的含义已为公众所熟知:拿出“权力清单”,明确政府该做什么,做到“法无授权不可为”;给出“负面清单”,明确企业不该做什么,做到“法无禁止即可为”;理出“责任清单”,明确政府该怎么管市场,做到“法定责任必须为”。三张清单三位一体,具有清晰的改革逻辑,可以     

咸丰登基与“道金斯假设”

清道光皇帝65岁那年（公元1846年）开始考虑接班人问题。老皇上儿子不少，龙生九子，但前三个夭亡了，后三个是小屁孩，中间三个中，老五奕淙又丑又俗，过继给亡弟接续香火去了，所以只剩下老四奕泞与老六奕诉还算拿得出手。这小哥俩年龄只差一岁，老四有点儿傻糊涂，老六则聪慧过人、能力超凡。     

让党建责任落地生根——平度市以“责任清单”落实党建责任的实践与思考

<正>为确保各级党组织把党建工作放在心上、扛在肩上、抓在手上,今年以来,平度市围绕党建工作"抓什么、怎么抓、怎么评价",在市级、部门、镇街和村(社区)四个层面,研究确定基层党建责任清单,推动各级党组织比着清单抓问题解决、对着清单抓督查考核、照着清单抓责任落实,切实激发了各级抓好党建工作的内在活力。一、动因平度市之所以制定"党建责任清单",主要着眼于解决当前制约党建责任落实的几个突出问题:一     

信息

高平市:公开发布政府部门权力清单和责任清单不久前,高平市正式公布市政府部门权力清单和责任清单及行政职权信息表、运行流程图和廉政风险防控图,对政府工作部门及具有行政职能事业单位的行政职权进行了全面清理,认真编制了权力清单和责任清单,绘制了行政职权信息表、运行流程图和廉政风险防控图。整个编制过程,严格按照部门编制、联合审核、征求意见、专家论证、合法性审查等程序,经过市政     

贯彻四中全会精神 推行权力清单制度

<正>党的十八届四中全会确定了全面推进依法治国的目标,作出了深入推进依法行政、加快建设法治政府的重大部署,明确提出了"推行政府权力清单制度"的具体要求。推行权力清单制度是推进依法行政的重要载体和抓手,是建设法治政府的关键环节和重要保障。当前,机构编制部门学习贯彻十八届四中全会精神,一个重要的任务就是编好权力清单、加强权力运行监管,深入扎实地落实好推行好政府权力清单制度。一、科学构建权力清单体系     

以“管学评用”激发权责清单制度效用

<正>莒南县委编办从“日常管理、清单学习、监管评估、综合应用”四个维度持续发力，深化权责清单管理运用，充分发挥权责清单制度效用。一、强化机制支撑，夯实清单管理基础完善权责清单动态调整机制，实现清单“认领及时、调整规范、划转有序”。一是建立定期提醒机制。县级权责清单责任单位明确1名本部门权责清单管理员，具体负责权责清单管理工作，将清单管理责任落实到岗、具体到人。每月最后一周，对权责清单进行统一梳理，     

杭州市富阳区权力清单制度改革的探索与启示

地方政府权力清单改革是在十八大尤其是十八届三中全会后我国行政体制改革中产生的。杭州富阳区权力清单制度改革在实践中取得了一系列成效,但是其发展中也存在着许多其他地区权力清单制度改革所面临的共性问题,这些问题提醒着行政体制改革的限度,同时为下一步改革提供了参考和借鉴。     

楼盘成本清单揭秘高房价利益链

近日,南昌红谷置业投资有限公司总经理汪斌为记者提供了一份其开发的楼产项目地中海阳光的成本清单。地中海阳光市场销售均价是每平方米4720元,而据清单计算,该楼盘成本是     

关于发挥政府部门责任清单作用的思考

<正>建立政府部门责任清单,是党中央、国务院部署的重大改革任务,是推进行政权力清单制度的重要内容,有利于推进政府治理体系和治理能力现代化。经过各级各部门共同努力,全省各级政府部门责任清单于今年7月底前如期公布。笔者认为,发挥政府部门责任清单的作用应重点在"三个结合"上下功夫: