“公贿”现象初探

当前,在反腐倡廉、惩恶扬善一路高歌之时,一种不引人注意的腐败,却正在我们身边悄然蔓延,这就是“公贿”现象。 “公贿”,即公款行贿,指国有或集体企业、党政机关、事业单位、社会团体等,为了本地区、本部门、本单位的利益(包括正当利益和不正当利益),由集体或以集体的名义,向其他单位或从事公务的人员进行贿赂的行为。     

“公贿”,悄然蔓延的浊流

“公贿”,即公款行贿,指一些党政机关、企事业单位及社会团体为了本地区、本部门、本单位的利益,以集体的名义向其它单位或公务人员进行贿赂。     

遏止“公贿”现象的思考

所谓"公贿",即公款行贿,是指党政机关、人民团体、国有及集体企事业单位,为了本地区、本部门或本单位的小团体利益,由"集体决定",或以"集体"和"单位"的名义,用公有财物去向其他国家机关等公有制单位的工作人员(包括领导和非领导),或者其他从事公务的人员(也能直接、间接地掌管和支配人财物等权力的人)进行贿赂的行为。"公贿"行为     

“公贿”是社会主义市场经济的腐蚀剂

●“行贿受贿”国法难容,“公款集体行贿‘更是腐败透顶。“公贿”这一历史上从未有过的腐败现象为何猖獗于今日?我们的社会将会受到怎样的危害?“公贿”是社会主义市场经济腐蚀剂将以触目惊心的事实,历数“公贿”的种种罪恶,昭示天下:此害当诛!     

遏止“公贿”现象的思考

所谓＂公贿＂,即公款行贿,是指党政机关、人民团体、国有及集体企事业单位,为了本地区、本部门或本单位的小团体利益,由＂集体决定＂,或以＂集体＂和＂单位＂的名义,用公有财物去向其他国家机关等公有制单位的工作人员（包括领导和非领导）,或者其他从事公务的人员（也能直接、间接地掌管和支配人财物等权力的人）进行贿赂的行为。     

节日“公贿”须谨防

8月9日《工人日报》载文说:当前,在反腐倡廉、惩恶扬善一路高歌之时,一种不引人注意的腐败,却正在我们身边滋生、发展、蔓延,这就是“公贿”现象。这种现象的高峰期、多发期在节日,被称为“节日进贡”。每当国庆节、中秋节、元旦、春节等重大节日来临,一些党政机关,企事业单位,为了本地区、本部门正当或不正当的利益,以集体或以集体名义向上级和有关权利     

宁波“:行贿记录”制在争议中入法

宁波市日前出台的《宁波市预防职务犯罪条例》,是浙江省首部预防职务犯罪地方性法规。经浙江省十届人大常委会第十五次会议批准,该条例将于2005年3月1日起正式实施。由于该条例将存在争议的“行贿记录”制度纳入规制范围,使关于“行贿记录”的这场争议画上了句号。该条例规定,检察机关应当会同有关行政主管部门建立贿赂行为记录档案。在公共投资建设项目、经营性土地使用权出让、政府采购、国有资产产权交易等招标活动中,招标单位可以向有关机关查询贿赂行为记录档案,并在招标文件中设定投标人在投标之日前三年内不得有贿赂行为记录的条件。…     

论法人行为

“法人”这一概念作为专门术语肇始于德国民法,我国《民法通则》规定,法人是具有民事权利能力和民事行为能力,依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。从法人本质对法人行为进行界定,法人行为是指法人的代表机关或其他有代表权的人所实施的行为。     

单位腐败的经济原因探析

单位腐败是指国家机关、企事业单位、社会团体及其他社会组织,以单位名义集体实施的危害国家和社会利益的腐败行为。包括单位犯罪行为和单位一般违法违纪行为,是腐败现象的一种特殊形式。 单位腐败之所以得以产生和蔓延,原因是多方面的,本文仅就单位腐败产生的经济原因谈一点个人看法。 一、部门和企业利益的明晰化以及法律制约机制不完善,促使一些单位为了谋取不正当利益而搞腐败行为。改革开放以前,地方、企业的利益主体观念比较模糊。随着经济体制改革的深入,企业经历了从扩大企业自主权、政企分开到自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场竞争主体的转变,这一转变一方面使企业的利益主体地位得到了明晰,同时也使     

不报案现象令人忧

从1月1日起,全国检察机关正式启用行贿犯罪档案查询系统。建设、金融、教育、医药卫生和政府采购五个领域的“行贿犯罪黑名单”实现全国联网。个人或单位提供书面查询请求和有效单位介绍信或有效个人身份证后,各级检察机关都应负责受理。(1月2日《新京报》)     

土地征用中的经济犯罪透析

不法分子在土地征用过程中钻法律的空子,进行贪污、贿赂等违法犯罪活动,使这类犯罪从无到有、从少到多,呈逐年上升趋势,应该引起人们的高度警惕。——犯罪形式多样化。包括行贿、受贿、贪污、挪用公款等。具体表现为:土地征用部门为早日使用土地,向土地管理部门和被征地的农村基层干部行贿;村干部为了多得土地征用赔偿费,向有关部门索贿;被征地单位个别人利用职务便利,擅自挪用租、卖地款或干脆占为已有,以及土地管理部门工作人员乘机利用手中权力收受贿赂等。——涉及范围广。从征用单位到审批部门,上至负责人,下至会计、办事人员,参与经办征用工作的人很多,而且征用过程中环节很     

代表建议应具“五性”

人大代表向“一府两院”或有关部门提出建议是代表法赋予的一项职责和权利,一条好的代表建议起码应该具备五个方面的特性。一是要有代表性。人大代表是由选民或选举单位集体投票选出来的,其建议理所当然应代表本选区或选举单位最广大选民的心声。然而,现实情况并非完全如此,少数代表常常围绕本单位、甚至围绕自己的个人利益去提出建议。     

论群体犯罪的概念、形态及形成原因

<正>一、群体犯罪的概念 群体犯罪是相对个体犯罪的一种犯罪类型,它是指两个以上的犯罪主体,通过相互交往,在目的一致或暂时达成一致的基础上联合实施的犯罪行为。群体犯罪不是一个法律概念,而是一个犯罪社会学的概念,《刑法》中的共同犯罪,可视为群体犯罪的基本形式,但群体犯罪不仅仅包括共同犯罪,其它诸如“法人犯罪”、“单位犯罪”、“团伙犯罪”、由集合行为导致的非法事件等等,都有着众多的、较为复杂的犯罪主体,亦属于群体犯罪的范畴。     

第二次全国基本单位普查法人单位及产业活动单位划分规定

第一条为实施《第二次全国基本单位普查办法》,科学界定法人单位及产业活动单位,根据国家有关法律法规,制定本规定。第二条本规定中的法人单位,是指具备以下条件的单位:(一)依法成立,有自己的名称、组织机构和场所,能够独立承担民事责任;(二)独立拥有和使用(或授权使用)资产,承担负债,有权与其他单位签订合同;(三)会计上独立核算,能够编制资产负债表。法人单位包括企业法人、事业单位法人、机关法人、社会团体法人和其他法人。第三条企业法人是指依据《中华人民共和国企业     

警惕“有偿”工作简报

“有偿简报”现象确实存在，而且在某些系统某些单位还比较严重。工作简报本来是如实反映一个部门、一个单位或其下属部门、单位的工作的，但有的部门或单位觉得应该“简报”一下自己的“成绩”了，便请简报制作部门和“捉刀”者去餐馆酒楼“撮”上一顿，或打两圈“工作麻将”发点“底牌”，或干脆甩出三两百元“小费”。“一分钱一分货”，既然是“有偿”的，简报也就很快出笼了。 在这类简报中，该部门或单位的“一只鼠”就成了“一头牛”，“一根针”就变成了“一根棒”。据某系统的整风活动中的调查，该系统工作简报中完全真实率仅占 73…     

关于印发《社会资金建设应急水源工程项目法人组建管理办法（试行）》的通知

各市水利（务）局，厅直有关单位： 为了加强我省应急水源工程的建设管理，规范社会资金建设应急水源工程项目法人的组织和行为，明确项目法人在项目实施过程中的职责和政府有关部门监督管理权限，保证项目的顺利实施，我厅制定了《社会资金建设应急水源工程项目法人组建管理办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。     

介绍贿赂罪司法认定中的疑难问题探究

正确认定介绍贿赂罪对于公正、合理地惩处“贿赂托儿”具有重要意义。本罪的既遂应当以行贿与受贿的实现为标准;介绍贿赂行为不构成行贿、受贿罪的帮助犯,而是独立的介绍贿赂行为;教唆贿赂并介绍贿赂的行为应当以牵连犯论处;间接受贿过程中又介绍贿赂的应当实行数罪并罚;介绍贿赂过程中侵吞贿赂物的行为应当根据具体情况实行数罪并罚。     

河南省人民政府办公厅关于转发省发展改革委河南省“十一五”部门或行业规划目录的通知

豫政办〔2005〕54号省人民政府各部门:省发展改革委拟定的《河南省“十一五”部门或行业规划目录》已经省政府同意,现转发给你们,请认真组织实施。部门或行业规划是全省“十一五”规划体系的重要组成部分,是总体规划在部门或行业领域内的细化和具体化。编制部门或行业规划要遵循部门或行业发展规律,体现本行业的经济、技术特点,落实总体规划确定的目标任务、政策设想和重大工程、重大项目。所有编制单位要集中力量,加快进度,加强规划衔接,在今年年底之前编制出反映市场、引导市场,具有较强操作性的部门或行业规划。二○○五年七月五日河南省…     

加强纪检监察工作

大连市直机关近几年来发生的违法违纪案件,有以下特点与规律:一是经济案件居高不下。2002年市直机关查处的27件案件中,经济案件占86％。二是“三机关一部门”和委办局所属法人单位案发率比较高,占案件总数90％左右。三是作案人员呈现“两高一低”趋势。高年龄,也被称为59岁现象,趁退休前捞一把;高学历,许多作案人员都是大学或研究生学历;低年龄,参加工作时间不算长,年龄在30岁～40岁之间。四是作案手段越来越隐蔽,越狡猾。针对上述规律与特点,我们应当做好如下几个方面工作。     

我国电子政务与办公自动化

当前,我国电子政务建设将从早期的“三网一库”(“三网”为:政府机关内部的办公业务网、中央和地方政府及部门的实现政府纵向与横向信息交互与共享的办公业务资源网、以Internet为依托的政府公众信息网)发展到“两网一站五库十二金”展开。“两网”,指政务内网和政务外网;“一站”,是政府门户网站;“五库”,即人口基础信息库、法人单位基础信息库、自然资源和空间地理基础信息库、宏观经济数据库、信息资源目录;“十二金”则是重点推进的办公业务资源系统等12个业务系统。从1993年至今,“金字”工程从进程上看大体经历了3个阶段。第一阶段…