面向防灾减灾业务应用的数据集成管理体系研究与实现

随着灾害问题的日益加重和防灾减灾信息化建设的持续发展,遥感、地理信息、网络通讯及其他信息技术已逐步应用到防灾减灾工作的各个环节,在灾害预警、灾情评估、救灾决策、灾害救援多方面奠定了较好的基础。数据的科学管理是防灾减灾工作顺利开展的重要支撑,一方面可为政府及相关减灾部门提供标准详实的基础地理信息,同时也为各级减灾应急指挥中心提供及时准确地救灾决策信     

学百年党史 知基本国情 实现党史学习教育与防灾减灾救灾深度融合

中国共产党百年党史,记载着党带领全国人民开展防灾减灾救灾的历史实践和智慧,也记录着这段历程带给我们的启示与感悟。学好党史,从党史学习教育中汲取营养,对科学研判灾害形势、做好防灾减灾救灾工作意义重大。多年来,从中央到地方再到基层,各级应急管理部门推动党建工作与防灾减灾救灾工作深度融合,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用,不仅让党建工作与防灾减灾救灾同频共振,也将党的温暖第一时间送到受灾群众身边。     

深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想 全力推进新时代防灾减灾救灾事业创新发展

正一、党的十八大以来防灾减灾救灾工作取得重大进展党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,民政部和地方各级民政部门认真贯彻落实党中央、国务院关于防灾减灾救灾工作的一系列重大决策部署,特别是习近平总书记关于防灾减灾救灾系列重要讲话精神,积极推进防灾减灾救灾体制机制改革,不断总结经验、勇于改革创新、完善体制机制,防灾减灾救灾工作取得重大进展。(一)防灾减灾救灾体制机制不断健全完善。中共中央、国务院印发《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》(以下简称《改革意见》),党委政府统一领导、部门分工负责、灾害分级管理、属地管理为主的防灾减灾救灾     

发挥测绘地理信息应急优势 做好防灾减灾保障工作

2013年5月12日,是我国第五个"防灾减灾日",此次防灾减灾日的主题为"识别灾害风险,掌握减灾技能"。作为掌握"了解灾情、指挥决策、抢险救灾"科学工具和基础数据的测绘地理信息部门,国家测绘地理信息局在党中央、国务院的正确领导下,建立健全体制机制,不断提升服务能力和水平,为识别灾害风险和国家综合减灾能力建设提供了测绘地理信息的基础保障,在重大自然灾害等     

发挥测绘地理信息应急优势 做好防灾减灾保障工作

2013年5月12日,是我国第五个“防灾减灾日”,此次防灾减灾日的主题为“识别灾害风险,掌握减灾技能”。作为掌握“了解灾情、指挥决策、抢险救灾”科学工具和基础数据的测绘地理信息部门,国家测绘地理信息局在党中央、国务院的正确领导下,建立健全体制机制,     

平湖市: 筑牢基础 创新有为 打造浙东北沿海防灾减灾新模式

正平湖市地处浙江东北部,南濒杭州湾,属滨海县市,自然灾害以台风为主。近年来,平湖市认真落实国家综合防灾减灾规划和各级政府关于防灾减灾救灾工作的部署要求,统筹推进灾害防御和救助工作,全面提升灾害防范应对能力,在有力有序应对了一系列自然灾害的基础上,总结经验,汲取教训,着力打造浙东北沿海防灾减灾新模式。筑起防灾减灾多层级联动的"责任墙"平湖市结合地域特点,总结历年灾害实际,完善组织体系,统筹推进协作,构建起了"纵向到底、横向到边"的防灾减灾工作体系。组织网络体系日益健全。平湖市在成立减灾委员会的基础上,建立了工作统筹协商机制,进一步完善了相关部门的工作职责、应急流程、协作共享等内容,形成救灾工作合力。如今平湖市已形成包含29个部门单位、所有乡镇街道     

推进灾害信息员队伍体制机制建设新突破

<正>灾害信息员队伍作为基层灾情信息的提供者和属地应急管理的重要力量,是灾害应急模式向事前预防转型的重要依托。自2005年以来,全国灾害信息员队伍经过多年建设不断壮大,为历次自然灾害的救援救灾决策提供了有力支撑。面对新时代应急管理和防灾减灾救灾工作的新形势、新任务、新要求,灾害信息员队伍建设还存在明显的短板和不足,     

山东安丘:加强防灾减灾体系建设

近年来,山东省安丘市民政局把加强防灾减灾救灾工作作为民生保障工作的重点,着力从健全救灾体系、加强设施建设、开展减灾宣传等方面入手,全面提升救灾减灾工作水平,不断开创安丘民政救灾工作新局面。加强减灾体系建设增强灾害救助能力一是强化组织领导。专门成立了安丘市防灾减灾工作委员会,建立了灾害预警、灾情会商、应急联动等工作机制,不断提升综合管理和应急处置能力。修订完善《安丘市自然灾害应急处置预案》,精心编制市镇村三级自然灾害应急预案,形成了横向到边、纵向到底的救灾网络体系。二是加强队伍建设。在县级,抽     

全过程自然灾害评估的探讨与实践

<正>全过程自然灾害评估是开展防灾减灾救灾工作的基础,可以为防灾备灾、应急救援和灾后救助提供全方位的决策支撑信息,对于提高风险防范水平、增强灾害处置能力、保障救灾救助科学性具有重要意义。本文探讨了开展全过程自然灾害评估的重要意义和工作现状,介绍了全过程自然灾害评估的内容、方法体系以及业务实践案例,并对全过程自然灾害评估业务未来的发展加以展望。     

各地民政厅(局)寄语民政部国家减灾中心

<正>民政部国家减灾中心自2002年成立以来,肩负起统筹全国民政部门防灾减灾力量的任务,带领各级民政部门努力提高应急水平,着力加强政策创制,认真谋划长远发展,积极创新措施手段,提高人民群众的防灾减灾意识,使得减灾救灾工作取得了显著成效,基层能力建设成效明显。民政部国家减灾中心为全国各级政府部门及相关机构,提供防灾减灾科技支撑,进行防灾减灾人才队伍建设,进行防灾减灾教育和培训,立足国民经济和社会发展全局,统筹规划综合防灾减灾事业发     

洪涝灾害直接经济损失评估国内外研究动态和应用实践

<正>灾害发生后,为及时支撑应急力量调度、救灾物资调拨等应急响应决策需要,需要采用一系列统计分析等方法,对灾害造成的损失进行快速评判。直接经济损失评估工作成为防灾减灾救灾工作中一项基础工作。本文从洪涝灾害直接经济损失评估研究和应用两方面出发,总结了国内外洪涝灾害直接经济损失评估相关研究动态和具体实践,并为未来灾害损失评估研究提供建议。     

提升防灾减灾救灾能力 保障人民生命财产安全

<正>日前,中共中央、国务院印发《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》(以下简称《意见》),对防灾减灾救灾体制机制改革作了全面部署。《意见》贯彻党中央关于防灾减灾救灾工作的重要决策部署,总结了我国应对重特大自然灾害的成功实践,充分借鉴国际减轻灾害风险管理先进经验,顺应我国灾害发展趋势,适应防灾减灾救灾工作形势,明确了新时期防灾减灾救灾工作的新定位、新理念和新要求,对体制机制改革提出了一系列新举措,是指导我国防灾减灾救灾体制机制改革的规范性、纲领性文件。     

专家谈

<正>在防灾减灾救灾与应急管理领域,有着众多来自国内科研机构和高等院校的专家学者。多年来,他们聚焦防灾减灾救灾工作的热点、重点、难点问题,发挥智力优势、理论优势和实践优势,建真言、谋良策、献实招,在防灾减灾救灾与应急管理事业发展以及深化防灾减灾救灾体制机制改革的过程中发挥着不可或缺的决策支撑作用。推进防灾减灾救灾体制机制改革,要充分发挥减灾智库的作用,借力智库专家"外脑"、有效提升应急工作软实力、切实发挥     

构建“五个体系”创新防雷安全监管模式

党的十八大提出“加强防灾减灾体系建设,提高气象、地质、地震灾害防御能力”;十八届三中全会要求“健全气象防灾减灾救灾体制”;《中央关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》指出:“推进防灾减灾救灾体制机制改革,必须牢固树立灾害风险管理和综合减灾理念,坚持以防为主、防抗救相结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变,从应对单一灾种向综合减灾转变.要强化灾害风险防范措施,加强灾害风险隐患排查和治理,健全统筹协调体制,落实责任、完善体系、整合资源、统筹力量,全面提高国家综合防灾减灾救灾能力”.因此,进一步加强防灾减灾工作,全面提升防灾减灾救灾能力是各级政府的重要工作内容.     

托克逊县加强防灾减灾体系建设

近年来,新疆托克逊县民政局以县、乡(镇)、村(社区)应急救助预案为突破口,以强化灾害信息员队伍建设、推进防灾减灾项目建设为抓手,提高应急救灾救助水平,做到有预案、有载体、有措施、有队伍,相互推动、互相促进. 逐步完善防灾减灾网络.成立由县政府主要领导任主任、组长,分管领导为副主任、副组长,34个部门为成员单位的防灾减灾委员会和自然灾害救助领导小组,统一协调全县防灾减灾和自然灾害应急救助工作.各乡(镇)、村(社区)均成立相应的工作机构,形成县、乡(镇)、村(社区)三级应急救灾网络,缩短急救半径和应急救灾反应时间.     

深化体制机制改革提高防灾减灾救灾能力

为提高防范和应对自然灾害能力,建立健全灾害应急管理体制,2013年年底以来甘肃省减灾委办公室组织省减灾委专家和主要涉灾部门历时4个月,深入7个市、35个县（部门）,开展了综合防灾减灾能力建设调研。调研组结合党的十八届三中全会新要求,在综合分析防灾减灾救灾工作面临的新形势,深入剖析存在的9个突出问题的基础上,提出提高甘肃省综合防灾减灾救灾能力的政策建议,具有较强的针对性、前瞻性和可操作性,对于多灾地区完善防灾减灾救灾体制具有指导和借鉴意义。     

深化体制机制改革 提高防灾减灾救灾能力

正为提高防范和应对自然灾害能力,建立健全灾害应急管理体制,2013年年底以来,甘肃省减灾委办公室组织省减灾委专家和主要涉灾部门历时4个月,深入7个市、35个县(部门),开展了综合防灾减灾能力建设调研。调研组结合党的十八届三中全会新要求,在综合分析防灾减灾救灾工作面临的新形势,深入剖析存在的9个突出问题的基础上,提出提高甘肃省综合防灾减灾救灾能力的政策建议,具有较强的针对性、前瞻性和可操作性,对于多灾地区完善防灾减灾救灾体制具有指导和借鉴意义。     

聚焦

正新疆:召开防灾减灾救灾工作电视电话会议2月4日,新疆维吾尔自治区召开防灾减灾救灾工作电视电话会议,要求进一步加强防灾减灾救灾工作的组织领导,发扬真抓实干的优良作风,切实提升防灾减灾救灾工作能力水平。自治区党委常委、自治区副主席艾尔肯吐尼亚孜出席会议并讲话,自治区副主席吉尔拉衣沙木丁主持会议。会议指出,2017年,新疆维吾尔自治区各类自然灾害多发频发,面对严峻复杂的灾害形势,各地各部门认真履行职责、积极应对,全力做好各项防灾减灾救灾工作,努力把灾害损失降到最低程度。各地各部门要以     

安徽宣城多措并举提升救灾物资储备能力

随着汛期来临，安徽省宣城市民政部门采取措施，进一步增强灾害救助快速反应能力，提高防灾减灾水平，有效保障受灾群众的基本生活。一是加强部门配合与协作。认真制定救灾应急物资储备规划，加强与财政等部门的通力协作，健全各部门之间救灾工作信息共享机制和救灾应急物资调拨与运输联动工作机制。     

提升实情管理能力 织密民生保险网络

正近年来,我国灾情管理工作与时俱进,发展迅速,在防灾减灾救灾工作中的作用日益凸显。灾情管理制度不断得到完善,自然灾害情况统计制度、灾情应急值守制度、灾情会商核定制度、灾情报送通报评估制度等为防灾减灾救灾决策提供了支撑;灾害信息员队伍建设不断发展,分级培训工作开展得如火如荼,这支队伍力量逐步发展壮大、能力不断提升,为解决灾害预警、灾情报送"最后一公里"的问题提供了保障;灾情管理技术也取得了新突破,多网络多终端国家自然灾害灾情管理平台、全国灾害信息员数据库、