农村基层村民自治中村民参与式民主探讨

村民参与式民主对推进以村民自治为代表的农村基层民主建设具有重要的意义.同时,也是推进社会主义民主建设的一项基础性工作.当前,村民的参与式民主面临很多制约因素,如制度不够完善、村民文化素质偏低和参与能力不强等.因此,要完善村民参与式民主,就必须完善与之相关的制度,大力发展农村经济,提高村民的文化水平和政治素养.     

村民自治与广东农村基层民主的发展

从现代民主理论的视野来看 ,民主意味着代表性 (Representative)、责任性 (Responsible)和回应性 (Re sponsive)。广东农村经过三年的村民自治实践 ,使民主选举从政治象征转变为自主参与 ,民主决策从少数人说了算转变为多元互动 ,民主管理从行政强制转变为协商合作 ,民主监督从纸上权力变成实际行动 ,引入了农村治理的新手段 ,创建了农村治理的新机制 ,进而使村民自治制度更加明显地具有了代表性、责任性和回应性 ,对推动农村基层民主和农村治理的发展具有重要的意义     

村民自治发展对农村基层政权民主建设的推动作用

作为基层民主组成内容 ,村民自治民主与农村基层政权民主两者之间具有紧密的联系。村民自治民主发展将推动农村基层政权民主进程。这种推动作用主要表现在三方面 :为乡镇政权民主建设奠定社会群众基础 ,增强改革的压力和动力 ,以及提供经验借鉴。     

当“草根”遇到民主——唐山农村村民自治调查

刚刚告别的2005年,是中国农村村 民自治的重要一年。 作为中国土生土长的一种民主制 度,中国农村的村民自治植根于泥土, 行走在村野,人们亲切地称之为“草根 民主”。在2005年,中国有18个省份的 30多万个村委会举行了换届选举,占全 国村委会的一半之多。也就是说,有半 数的中国农民都经历一次选举。     

扩大基层民主 推进村民自治

《中华人民共和国村民委员会组织法》颁布实施20多年来,以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的村民自治制度已在广大农村牧区基本建立,村民的选举权、决策权、参与权、知情权、监督权基本得到落实,这为推进社会主义民主政治建设奠定了坚实的基础。但是,一些影响和制约村民自治的矛盾和问题仍十分突出,在一     

农村基层民主政治建设的初步实践——海口市新华区村民自治活动调查

海口市新华区农村凭籍区域优势,经济发展突飞猛进,农民收入稳步增长。然而,农村社会的稳定却不能与经济的增长同步,暴露出农村管理体制的滞后。为顺应农村新形势发展要求,新华区选择了以推行村民自治为切入点,全面推进农村基层民主政治建设,并在实践中取得了显著成效。新华区的实践有力地证明了实行村民自治,是现阶段农村基层民主政治建设的现实选择,将对农村的社会经济发展产生深远的影响。     

农村基层民主政治建设的初步实践——海口市新华区村民自治活动调查

海口市新华区农村凭籍区域优势,经济发展突飞猛进,农民收入稳步增长。然而,农村社会的稳定却不能与经济的增长同步,暴露出农村管理体制的滞后。为顺应农村新形势发展要求,新华区选择了以推行村民自治为切入点,全面推进农村基层民主政治建设,并在实践中取得了显著成效。新华区的实践有力地证明了实行村民自治,是现阶段农村基层民主政治建设的现实选择,将对农村的社会经济发展产生深远的影响。     

让“村民自治”在法制轨道上健康成长

1998年11月,九届全国人大常委会第五次会议通过了《中华人民共和国村民委员会组织法》(以下简称《村组法》),同日共和国主席九号令公布实行。正式法与试行法比较,在涉及村民委员会选人、议事、监督三个关键环节上作了重要补充与完善,使之更加具体,更具有可操作性,特别是对有关程序作了更细的规定。这部法律的制定与实施,给广大农民实现当家作主提供了强大的法律武器,很多地方的农民自觉地拿起这个武器,争取并捍卫了自己的自治权利。村民自治,作为依法治国的重要内容在《村组法》的光照下正在健康地发展,这已是不争的事实。同时,我们也必须看…     

基层群众的“民主培训班”——全国人大内司委副主任委员陈斯喜谈村民自治

彭真指出：在农村实行村民自治,就是要让村民先学会管理一个村,然后在这个基础上可以学会管理一个乡,管理一个县,学会管理整个国家。     

走进“中国村民自治第一村”

在广西宜州市屏南乡合寨村果作屯，一棵百年大樟树至今蓊蓊郁郁。28年前，正是在这棵树下，村民们自发民主选举产生了中国第一个村民委员会。由此，合寨村开始“直接行使民主权利，依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活”，揭开了我国基层民主政治的全新一页。     

巩固村民自治成果 发展农村基层民主

近几年来，省委、省政府和各级党委、政府高度重视《中华人民共和国村民委员会组织法》的贯彻实施，加强领导、完善法规、健全制度、督导检查、狠抓落实，推进了农村基层民主政治建设，促进了农村的改革与发展。     

保障村民权利 打牢和谐基础——以江门市为例浅谈当前村民自治工作的主要问题和对策

在江门侨乡,经过十年时间的洗礼,村民自治工作已取得了良好的进展,正朝着规范化的方向迈进。时代在变化,要求在提高,在新时期新形势下如何完善农村村民自治、加快发展农村基层民主,值得民政工作者认真思考、深入研究。     

目前村民自治存在的问题与对策建议——基于广州市白云区的调查与分析

近年来,基层政府在依法推进村民自治过程中起了不可估量的作用且取得了可喜的成效,但农村基层民主建设也存在不少亟待改进的问题。在现有的体制和法律框架下,要依法将村民自治推向规范化、有序化和常态化,就必须导入新机制,探索新制度,同时加强村民自治的能力建设。     

“爱心综治”推动村民自治

随着经济社会的发展和改革开放的日益深入,各种不安定、不和谐因素明显增多,对社会治安综合治理工作提出严峻挑点。2012年初,重庆市梁平县新盛镇组织开展了爱心综治活动,营造出了社区是我家,建设靠大家的艮好氢国。日前,本刊记者对该镇爱心综治活动的做法及成效进行了深入调查和采访。     

民主理念广为接受 自治机制有待创新——海南“村民自治”16年实践评估

海南省委省政府历来高度重视村民自治工作。自1995年开始,截止到2010年,海南已进行了六次村委会选举。目前,海南省委组织部、省委党校、省民政厅等部门正在加大力度,着力推进全省村＂两委＂主要干部大轮训工作。总结16年村民自治的实践锻炼,可以认为,村民自治取得重大成果,农村各项事业进步很大。1、民主理念广为接受,权利意识深入人心自己动手,     

发展是推进民族地区村民自治与民主实践的根本保障

村民自治目的在于让村民对村落为社区单位的公共事务管理和社区发展有更多地参与权、自主权和自决权,确保村民合法权益,促进乡村社会民主化进程。发展是推进村民自治与民主实践的根本保障。     

我国基层民主建设:回顾、反思与前瞻——以村民自治为分析视角

从1978年至今,村民自治先后经历了萌生两年、黄金十年、曲折前进十二年、历史跨越六年这一风雨兼程的30年。期间,村民自治的民主实践既使广大农村民众零距离地亲身操练了社会主义民主,而且还对我国民主建设作出了操作技术和发展路径上的启发,也直接推动了国家民主的发展。当然,在欣喜于它具有这些民主价值的同时,也不能回避其在行政约束层面的限度。作为一种行之有效的基层民主实践模式,它继续向前的发展趋势不会逆转。当前,要进一步推动村民自治的发展,必须尽可能地有效开发相关资源,最主要的就是积极开发思想资源和重视村民自治的社会基础的建设。     

从制度、组织到能力:村民自治实现方式的发展及其反思——对三个“村治实验”样本的观察

村民自治制度是实现基层民主的一种有效方式。但实践中所凸显出的制度困境、组织障碍、能力不足等问题,使村民自治遭遇了发展性障碍。唯有制度、组织和能力的相互配合,才能共同托起村民自治这一平台。本文基于对三个有代表性的"村治实验"样本的观察,分析村民自治不同的实践形式及其特点、功能和局限,为探索新时期村民自治的有效实现形式,提供了可资借鉴的实践路径。     

清远试水“村民小组自治”:且改且看

<正>今年的中央一号文件要求,"探索不同情况下村民自治的有效实现形式,农村社区建设试点单位和集体土地所有权在村民小组的地方,可开展以社区、村民小组为基本单元的村民自治试点。"一石激起千层浪。就在这个文件出台以前,广东省清远市已经在着手准备以村民小组和自然村为基本单元进行村民自治试点。他们为什么要进行这样的试点?试点进行得怎么样?三月初,笔者带着这些疑问去实地进行了调研。村民小组"升格"为村委会今年全国有不少地方,包括广东本省也在按部就班地举行新一届的村委会换     

改革开放以来农村民主政治发展研究——基于村民自治视角的思考

当中国的民主主要尚停留于原则精神等理念层面,没有深入到民间社会,更没有成为大众的生活方式时,就需要国家和政府自上而下的倡导和输入,起到＂引路人＂的作用。在农村民主政治进行到一定阶段后,随着农村民主意识的提升,农民操作民主技能的提高,这时国家力量就应该退出农村社会,为农村民主政治的自主发展提供足够的空间,起到＂守夜者＂的...