治安学专业实践教学中的问题及对策——以培养应用型人才为视角

实践教学是治安学专业教学工作的重要组成部分,不仅是强化学生对理论知识理解和掌握的重要教学手段,而且是提高学生实战工作能力的重要举措,更是培养治安学专业应用型人才的重要途径。治安学专业的实践教学必须以治安管理的工作需求为导向,以提高学生治安管理实战工作能力、培养应用型人才为主要目标。以培养应用型人才为视角,分析治安学专业实践教学中存在的问题及对策,对于今后治安学专业实践教学的顶层设计、师资配备、组织实施和考核评价等方面具有重要的理论意义和现实意义。     

关于治安管理工作社会化的思考

实现治安管理工作社会化是新的历史条件下实现社会治安逐步好转的有效途径。它有利于改革传统的治安管理模式,打破治安保卫社会力量的单位所有制,形成新的治安工作机制,加强治安基础工作,促进社会治安形势的根本好转。     

治安认同刍议——治安秩序维护角度下的思考

治安秩序是一种从治安实体内部建立的秩序,而治安实体具有主观的意识考量。如果治安秩序的建立中缺乏对治安实体主观性的考察,就必然会产生治安权威与治安实体间的冲突,这也是我国治安问题产生的重要原因之一。治安秩序的维护以及对治安秩序评价都必须考虑治安实体的主观性即治安认同。治安认同产生方式是多种多样的,治安原生秩序下的认同来源于治安实体对安全需求的满足,治安基础秩序下治安认同产生于治安规范、治安权威所具备的正当性,但在治安管理秩序下治安认同的产生可以依靠规训的手段来实现。     

加强线路治安管理工作的实践与思考——以杭州铁路公安处为视角

铁路线路治安安全关系着国家和人民生命财产安全,加强线路治安管理是铁路公安机关维护社会稳定、保卫公共财产安全和铁路运输生产安全的最重要内容之一。从基础工作、勤务制度、监管职能、联防联控等方面,深入分析在线路治安管理实践中取得的成效及存在的问题,探索更为科学、高效的线路治安管理新机制,可进一步加强线路治安管控,为铁路运输安全提供更有力的保障。     

社会化发展模式下的治安工作创新

治安工作社会化发展是把治安纳入社会发展大系统，成为与其他系统相关联的一个亚系统，基于此提出的全民参与治安管理的发展新思路。治安管理、治安监督、治安控制构成了治安工作社会化发展模式的基本框架，三者相辅相成、互为补充并相互作用，从而体系平衡、健康发展。在新的运行机制中，社会各成员转变观念和职能，管理、监督、控制各司其职，共同筑成坚实的社会治安大堤。     

线路治安管理点线面“三元”结构探究

将几何学和哲学上的点、线、面理论适用于铁路线路治安管理，可以很好地研究铁路线路治安的特征和规律。铁路线路治安点、线、面“三元”结构内部存在空间位置确定性与不确定性、线路开放性与脆弱性、治安面防控排他性与兼容性等几对矛盾；点、线、面“三元”结构相互之间存在从属、对应和因果等几种关系。通过理论探究，并进行反复实践，能够寻找出线路治安管理最佳途径、方法。     

论实施治安行政处罚履行告知程序的法律体系

根据《行政处罚法》和《治安管理处罚条例》等法律的有关规定 ,公安机关实施治安行政处罚履行告知程序的形式和内容是规范、系统和有层次的。其中公安机关在作出治安行政处罚决定之前 ,应当告知当事人作出治安行政处罚决定的事实、理由、依据和当事人依法享有陈述权、申辩权、要求举行听证权和确认权等 ;公安机关作出治安行政处罚决定之时 ,应当告知当事人依法享有的申诉权、起诉权、提出国家行政赔偿权和暂缓执行权等 ;公安机关在作出行政处罚决定之后 ,应当告知当事人依法享有的拒绝缴纳罚款权、暂缓或者分期缴纳罚款权 ;公安机关在实施治安行政处罚的过程中 ,应当告知当事人依法履行改正违反治安管理行为、协助公安机关进行调查、履行治安行政处罚决定和承担民事责任等法定义务。     

试论入世后治安行政管理模式的转换——特种行业、娱乐场所治安管理工作的新方法、新思路

WTO的加入使得旧体制下治安行政管理模式的种种弊端日益显现。特种行业、娱乐场所已成为治安行政管理的重要内容,公安机关治安管理部门正面临着管理观念、管理模式、管理方法的转变。在新的形势下,如何加强特种行业、娱乐场所的治安管理是一个亟待研究的课题,只有从观念、具体工作及立法保障上对其加以更新和规范,才能适应新形势的要求。     

进村入户：线路警务机制改革新模式

铁路线路治安管理工作是铁路治安工作的基础.铁路改革的深化、大提速进程的加快以及和谐铁路建设的发展,对线路治安管理工作提出了越来越高的要求,线路治安的重要性日益凸显.传统线路治安警务模式的弊端已严重制约了线路治安工作的开展,线路治安管理面临全新的机遇和挑战.以进村入户访查为核心内容的线路治安工作制度体系在厦门公安处的实施,为全面推进线路警务机制改革,开创线路治安工作新局面,迈出了坚实的一步.     

浅谈油区治安长效机制建设

海滨油区是胜利油田原油生产的主要战场。当前,海滨油区治安形势严峻,治安管理和防范难度大,影响了油区生产秩序和区域和谐稳定。建立海滨油区治安长效机制,是解决油区和区域治安问题的必然选择。分析了海滨油区治安长效机制建设的必要性并提出了较为具体的想法。     

大数据背景下加强水上治安管理信息化建设的思考

水上治安问题突出,给水域公共安全带来了隐患和威胁。由于水上治安管理信息化建设相对滞后,目前尚无法实现有针对性及预见性的水上治安防控。在大数据背景下,加强水上治安管理的信息化工作是大势所趋。当前,水上治安管理的信息化建设存在诸多问题,如警力不足、信息化专门人才缺乏,投入不足、装备落后,信息收集不足、缺乏数据共享平台,等。对此,可从以下几方面进行改善:培养专门的水上警务人员,提升水上警务人员的信息化素质;加大财政投入,增强信息化建设的基础保障;建立规范统一的水上治安管理数据库,实现数据资源的共通共享。     

论铁路线路治安防范规范标准

基于治安工作社会化的发展思路，阐述了铁路线路治安防范规范标准的含义，以及如何运用治安防范原理，在规划建设、人防、物防、技防、线路工程技术标准等方面对规范标准开展研究的方法和内容，并在铁路发展建设、国家标准制定、单位治安管理、公安机关治安监督等方面展示了铁路线路治安防范规范标准的应用前景。     

创新线路治安闭环管理模式的思考

高铁时代,严峻的反恐防范形势,迫使铁路公安机关把工作标准由治安标准提升到反恐标准。针对线路物防、人防、技防、联防等安全防范方面仍然存在的短板问题和薄弱环节,需要铁路公安机关坚持以理念创新为引领,积极借鉴先进管理经验,建立健全线路治安闭环管理模式,通过创新科技、方法和机制,破解线路治安管理难题,提升线路治安管理效能,确保线路尤其是高铁线路持续安全。     

治安管理社会协同的理论基础探析

"社会协同"是社会管理创新的重要内容,它强调在社会管理这个大系统中政府部门之间、政府部门与社会组织之间、政府部门与群众之间的良性协调与互动合作关系。关于治安管理"社会协同"的研究成果主要体现在辅警研究、治安社会化、社会治安综合治理这些领域。国外关于"社会协同"的理论主要有公共选择理论、治理理论、公共物品理论、多中心理论、国家—社会互动理论、社会资本理论;在此基础上结合我国社会现实形成了我国治安管理社会协同的几种理论:治安综合治理理论、治安主客体理论、治安与警务社会化理论、社会管理创新理论。     

治安承包的“是与非”

"治安承包"是一种新型的治安治理模式,是社会公众参与治安管理的重要表现。由于"治安承包"需要一系列运作条件,而中国恰恰缺乏这些基础与条件,并且有学者认为这种治安外包的做法有"公法向私法逃遁"之嫌,因此其存在的合法性与合理性问题引发了行政法学界、社会公众的激烈讨论。     

健全高铁“低路基”区段线路治安防控机制的实践与思考

“低路基”区段线路治安防控是高铁安保工作的一个重点和难点。拟结合南京铁路公安处管内沪宁高铁治安管理实际，从推进警务改革、加强物防技防、落实联防联控、强化安全宣传等四个方面提出健全高铁“低路基”区段治安防控机制的对策和措施。     

浅议卖淫嫖娼行为

卖淫嫖娼行为是《中华人民共和国治安管理处罚条例》(以下简称《治安管理处罚条例》)中规定的严厉禁止的违反治安管理行为,其行为构成的要件也呈现出一些特殊性。在治安行政执法过程中,要准确地把握卖淫嫖娼行为,关键在于全面理解和把握其构成条件。只有这样,才能将此行为与其他行为严格区分开来,并防止执法工作出现偏差。     

铁路治安社会化管理的实践与思考

随着铁路改革的不断深入,铁路企业化和市场化也必然加快,铁路将进一步融入社会经济的大市场之中,铁路治安管理走社会化之路,也将成为必然趋势.近年来,杭州铁路公安处的铁路治安社会化管理实践成效显著,形成了"党政领导、综治牵头、属地管理、联防联治"的铁路治安社会化管理格局.     

违反治安管理行为概念的反思与重构

违反治安管理行为是指违反社会治安管理类的有关法律、法规的规定,产生治安行政法律义务(责任)的行为。其违法主体与责任承担主体并非一致,责任承担方式也非仅行政处罚。行政处理方式的多样性可以促进治安行政执法理念由惩罚性治理向综合性治理转变。     

铁路旅客列车治安视频监控系统建设探析

视频监控系统在公安机关的日常管理、打击防范、侦查破案等工作中发挥了重要作用,建设一套符合旅客列车特点的治安视频监控系统,提升对旅客列车治安的防控能力,是当前铁路公安信息化建设的一项重要工作。旅客列车视频监控系统是对旅客列车特定区域进行监视、跟踪和信息记录、回放的视频信息系统,是实现铁路警务效能"警力无增长改善"的重要途径,是强化旅客列车治安管理、提升管理水平的重要手段,是加强旅客列车反恐防暴能力的重要举措。在铁路公安机关主导下,通过积极的立法活动,对监控探头进行科学规划,严格管理、合法规范使用监控视频信息,充分发挥视频监控系统在旅客列车治安管控中的作用。