试论领导行为的法制化

领导干部是我们社会主义事业的骨干,是贯彻执行党的基本路线和方针政策的决定因素。在社会中的这种地位和作用,决定了领导干部在法制建设中具有举足轻重的地位。因此,探讨法制建设中的领导行为,指导法制建设中的领导实践,实现领导行为的法制化,对于推进社会主义民主和法制建设,至关重要。 一、领导行为法制化的客观依据:主体的双重性和作用的引导性     

领导依法依法领导——论领导方式、领导手段的法制化

领导依法，依法领导，这是“依法治国”方略和“政治文明”的题中应有之义。而要真正实现领导方式和领导手段的法治化，必须做到如下转变：一、变政策主治为法律主治法治的基本精神是依法治国，宪法和法律至高无上。在法治国家，政策与法律之间是有严格界限的，党的政策不能直接向人民群众发号施令，只有通过立法机关上升为国家意志变成法律，才具有国家强制力，否则它只是党的规矩而不是社会规范。政府的政策也只能在法律限定的范围内起作用，更不能超越和代替法律。因此，政策主治是人治的残余影响，法律主治是法治国家的必然要求。中国共…     

浅议领导决策的法制化

依法治国 ,建设社会主义的法治国家 ,是党的十五大确立的党在新时期治国的基本方针。而且这一方针已经被写入了我国宪法使之法律化。要实现这一基本方针 ,一个十分重要的问题就是要把领导决策纳入法制化的轨道。因此 ,探讨对领导决策进行法律规范 ,对于推进我国的法治建设就具有十分重要的理论和现实意义。现代社会关系的复杂性以及范围的广泛性 ,使领导的 ,决策具有以下特点 :一、决策范围的扩大。随着人类社会的发展 ,进入领导决策的范围日趋扩展。其内容从传统的政治、经济、军事等方面推进的并展至社会生活和生产的各个领域。即 :文化、…     

论立法的法制化

国家和社会的法治化,是人类社会的共同理想。人类社会的经验表明,在国家和社会法治化进程中,立法必须首先法治化。法治化的立法是国家和社会走向法治状态的前提和基础。依法治国,建立社会主义法治国家,已经成为中国的基本治国方略。在依法治国,建立法治国家的进程中,首先面临的问题就是立法的法治化问题。在中国,立法应当是一个法治的过程,立法的法治化应当成为中国立法必须遵循的基本原则。一现代法治,意味着权限的法制性、内容的合法性和程序的法定性。立法的法治化主要体现为立法权限的法制性、立法内容的合法性和立法程序的法…     

论廉政建设法制化的根本途径

论廉政建设法制化的根本途径朱伟革在发展社会主义市场经济条件下，廉政建设法制化是一项具有战略意义的工作。它是社会主义民主与法制建设的重要内容，主要取决于廉政立法和廉政执法监督这两个关键性环节。廉政方法是廉政建设法制化的前提和基础。没有这个前提和基础，其...     

论邓小平法制建设思想

（一）衡量一个国家社会发展程度的标准是现代化。现代化作为一个综合性的标准，政治现代化是其重要标志之一，法制建设作为一国政治现代化建设的重要组成部分，当然也是社会主义现代化建设的重要组成部分。社会发展经验表明，一个现代化的社会，必然是一个法制健全完备的社会。因此，加强社会主义法制，建设法制完备的社会主义国家，是邓小平的一贯思想和主张。他在设计中国改革开放和社会主义现代化建设的宏伟蓝图时，始终强调社会主义法制建设在现代化建设中的重要地位和作用。十一届三中全会以后，我们党把工作重点转移到社会主义现代化…     

论资本市场的法制建设

2 0 0 4年 2月 1日国务院发布了《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》 ,《若干意见》对中国股市产生重大影响。但是 ,在政府角色错位、法律、法规缺失 ,中小股民合法权益得不到保障的情况下 ,期望公平完美的股票市场的春天来临 ,显然是天真的。加快资本 (股票 )市场的法制建设 ,仍然是当前资本 (股票 )市场建设的首要任务。     

论加强劳动法制建设

一、劳动法制建设的重要性首先，劳动工作实行依法行政，是建立与社会主义市场经济体制相适应的新型劳动体制的客观要求。在传统的计划经济体制下，我国长时期存在着“以计划代法”的现象，这一点在劳动工作中更为明显，企业职工的各项劳动权利如就业、工资、福利待遇等，似乎不必用法制手段来保障，只要严格按照计划用行政手段保障就行了。确定社会主义市场经济体制的目标后，一方面，政府对劳动关系的行政干预弱化，单纯依赖行政管理手段处理劳动管理工作中的问题已难以奏效；而另一方面，随着市场经济的发展，我国劳动力开发、配置和使用…     

论社会主义法制建设的规律

我们建设具有中国特色的社会主义法制,需要注意研究社会主义法制建设的规律。我们党是很注重总结这方面的经验的,在党的十一届三中全会上,邓小平同志深刻地总结了我国法律建设的正反两个方面的经验教训,对我国社会主义法制建设提出了“有法可依,有法必依,执法必严、违法必究”的纲领性方针。我国法制建设     

论公务员职业道德法制化建设

依法治国的核心是依法行政 ,依法行政的关键在于依法治官。本文从提倡公务员职业道德的意义入手 ,论证了公务员职业道德法制化的必要性及公务员职业道德法制化建设的主要内容。     

论服务型政府法制化建设

服务型政府必然是法治政府,必须法制化。服务型政府法制化要从法定服务型政府职能履行方式、完善公民参与、监督和制约的机制和程序、培育社会公民意识,提升构建服务型政府的内生动力、建立服务型政府配套法律四个方面推进服务型政府的法制建设。     

论党政关系的法制化走向

理顺党政关系,这是近些年来我国理论界和实际工作中经常面对的问题,然而它却悬而未决。笔者认为,正确处理党政关系的关键,在于发挥法律制度的作用,依靠法律制度来规范党政关系,并在实践中监督党的活动。 一、党政关系的理论涵义和实践原则 本来,党政关系的理论涵义是确定的、明晰的。但是由于实际生活中人们的疏忽、随意和唯书、唯上,把它却弄得混乱不定。党政关系并不是单纯地指执政党与国家政权机关中的政府之间的关系,也不是宽泛地指执政党与国家政权机关、统一战线组织（政协）、群众团体及其它各种社会组织之间的关系。所谓党…     

论西部大开发的法制化

西部大开发应通过法律制度的完善、执法和司法水平的提高以及西部人现代法制观念的树立 ,努力实现法制化 ,为西部大开发创造一个良好的投资环境 ,推动西部地区经济和社会的全面发展     

论领导

正领导是一种称谓,是一种行为,是一种岗位,是一种责任,更是一种使命,大致可分为三个层次。领班与导标上头千条线,下面一针穿。基层领导者身处工作一线,恰似酒店的领班、军队的班长、航道的导标。兵头将尾,是衔接上下的铆钉。班长不是真正的官,也不是一般的兵,必须像铆钉一样,牢牢钉在士兵中间,与士兵同吃、同住、同战斗,结成一个个苦乐与共、福祸与同、生死相依的命运共同体。没有班长这个     

论创新型国家的行业协会法制建设

行业协会法是规范行业协会的设立、变更和终止,开展组织活动,实现协会宗旨,发挥自身特定职能的法律规范的总称。其中的实体性规范主要包括行业协会的法律性质、法律地位、权利、义务、财务制度和税收优惠等内容;程序性规范主要包括行业协会设立的程序要件、退出机制和法律责任等。     

论新形势下边疆民族地区的法制建设

法制建设是建设社会主义法治国家的根本,也是国家长治久安的基石。本文通过对边疆民族地区法制观念及法制建设现状进行剖析,就边疆民族地区法制建设存在的问题及需要完善的内容谈谈自己的认识,以飨同仁。     

论邓小平的行政法制建设思想

邓小平的行政法制建设思想是邓小平法制思想的重要组成部分。他在深刻总结建国以来我国行政管理经验教训的基础上,根据改革开放和社会主义现代化建设的新形势新任务对行政管理工作的要求,不仅深刻揭示了加强行政法制建设的必要性和紧迫性,而且全面论述了行政立法的主体内容,系统地提出了实现依法行政的原则和保障措施,形成了包括行政法律体系、行政组织、行政职能、行政执法、行政相对人权利义务、行政监督机制和行政法律责任等在内的行政法制建设思想,为我们推进依法行政和依法治国,建设法治政府和法治国家提供了科学的思想理论指南。     

论劳动保障法制建设的加强

劳动保障事业关乎社会稳定,关系到广大劳动者的切身利益。创造优质的劳动保障法制环境,已成为当前急待解决的新课题。劳动保障法制建设有待进一步完善我国的劳动保障法制建设有待进一步完善,主要有以下几个方面原因:一是社会保障的立法不健全。     

法制建设必须走自己的路--论邓小平的法制建设思想

以保障和确认我国社会主义民主为目的,在维持长期稳定的基础上循序渐进地建设我国完备的社会主义法制,是邓小平法制建设思想的主要内容。研究它,对我们实施依法治国的基本方略有重要的指导作用。     

领导短期化行为剖析

所谓领导短期化行为.是指领导者把近期功利作为整个工作的出发点,企求在极有限的时空里获取超度的成绩.领导短期化行为危害很大,不仅影响到社会主义现代化建设的长远利益.而且往往损害各项具体工作的短期利益.因此,防止和清除领导的短期化行为是一个重大课题.结合实际状况,笔者对这一问题略作分析,以为引玉之石.