成立社区贷款中介，解决再就业小额贷款难题

国家有关部门联合颁布的《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》，给了国有企业下岗失业人员更多的关注和帮助，但在实践中，下岗失业人员真正享受到这项政策扶持的却非常少。大多数下岗失业人员在再就业过程中很难得到金融部门的信贷支持．再就业小额贷款工作进展较为缓慢．主要原因是：     

经济转型期促进就业政策工具的选择和变迁——以小额贷款担保政策为例

失业问题是我国从计划经济体制向市场经济体制转型中出现的新问题.促进就业政策诞生于上世纪90年代末的国有经济改革浪潮中,具有维护社会稳定、减少城市贫困的政策目标.政府为小额贷效业主提供担保是我国借鉴国外经验所选择的市场主导型的政策工具.该政策鼓励失韭者通过创业实现再就业,丙非直接向失业者提供物质援助或工作岗位.随着转型期下岗问题逐步向市场经济下的失业问题转化,小额贷款担保政策本身也发生着变迁.从政策学习、政策工具选择和政策变迁的多视角考察2000-2011年上海小额贷款担保政策的变迁过程和动力,再结合其他地区的政策实践,可以得出一个基于中国经验的政策变迁模型.     

贷款担保银行的“安全带”系紧了吗?

贷款担保，是银行要求借款人提供合法的保证、抵押、质押等贷款条件的一种经济行为。它为银行规避信贷风险、提高信贷资产质量、促进经济发展发挥了重要作用。我国在１９９５年１０月颁布实施了《中华人民共和国担保法》，经过几年的运行，商业银行的贷款担保应该说运行越...     

下岗职工的心理状态调查与研究

随着我国企业改革的不断深入，全国的下岗职工不断增加：１９９７年全国下岗职工达１１５１万人，１９９８年预计新增加３５０万人，（《劳动部长谈下岗再就业》《中国青年报》１９９８年３月９日第二版）下岗职工的再就业问题和矛盾日益突出。心理是影响下岗职工再就业的...     

再就业形势依然严峻

最近,从国家劳动和社会保障部获悉,去年我国国有企业下岗职工人数达到１１７４万人,除１９９８年结转的６１０万人外,当年新增５６４万人,全年实现再就业的下岗职工共４９２万人,再就业率为４２%。根据此间人士提供的数据,与１９９８年相比,我国再就业绝对人数下降１１８万人,再就业比例下降８个百分点,实现再就业的人数小于新增人数,没有实现全年再就业服务中心出大于进的目标。这表明我国国有企业下岗职工再就业面临的形势依然严峻。有关权威人士说,今年是国企三年扭亏脱困的决战之年,随着结构调整力度的加大以及改革的深入,还会有一些企…     

时事聚焦

中国(2008年5月10日-5月16日)我国加强国际农发基金管理,管理办法下月起实施。由财政部制定的《国际农业发展基金项目管理办法》将于6月1日起实施,这一管理办法旨在加强对国际农业发展基金贷款项目的管理,明确贷款项目管理的职责分工,规范贷款项目申报、审批、实施、监督和检查工作,进一步提商贷款资金的使用效益。     

撑起再就业的“保护伞”

撑起再就业的“保护伞”●李小林傅兴宇作为东北老工业基地的重要城市，大连市的国有大中型企业有在职职工近百万人，离退休职工３０万人。平均３个在职职工养活１个离退休职工，国有企业负重前行，减人增效、实施再就业工程成为这里国企改革面临的最大难题之一。为此，大...     

小额贷款公司的信贷风险及其控制——基于平遥模式的调查与思考

小额信贷是解决当前我国农户融资困难的一种有效途径.在农户信贷市场上,目前的小额贷款公司一般面临着两类风险:主观违约风险和农业系统性风险.平遥模式的实践证明,对于主观违约风险,小额贷款公司可将社会资本引入金融交易,依赖其类抵押担保和节约成本的功能规避风险,具体可通过规范贷款流程、建立严格的内部防控机制、探索有特色的贷款方式和实行会员制等方法进行控制.而对于农业系统性风险,小额贷款公司作为国家或地方财政的最佳代理人,通过财政支持实现对农业系统性风险的控制,同时也根据自身的运行绩效获得相应的补偿.     

劳动和社会保障部部长张左己:就业和社会保障改革取得历史性成就

党中央、国务院高度重视再 就业工作,作出了一系列 重大部署,制定了一系列政策措施。各地区和有关部门积极开辟就业门路,给予优惠和扶持,加强就业服务和再就业培训,组织实施“再就业援助行动”等,取得了明显成效。1998年至2002年6月,全国累计有国有企业下岗职工2600多万人,其中1700多万人通过多种渠道和方式实现再就业。 为充分发挥市场机制在劳动力资源配置中的基础性作用,13年来,我国在改革劳动就业制度、发展劳动力市场方面,采取了一系列措施,取得明显成效。就业渠道日趋多元化,公共就业服务体系基本形成,职业培训工作不断加强。 解决农民的就业问题,是解决“三农”问题的重要一环。我国在实现2亿农村富余劳动力向非农产     

加强个人住房抵押贷款风险的防范

随着我国住房制度改革的不断深化、城乡居民购房热情的不断升温,个人住房抵押贷款业务随之不断地发展。然而,现阶段我国个人住房贷款业务处于发展初期,个人住房抵押贷款业务还存在很大的风险和隐患。为此,要制定住房抵押贷款的法律法规,成立国家住房抵押贷款担保机构,大力推行住房抵押保险制度及住房抵押贷款证券化,健全抵押物审查机制等。     

宜春袁州区民生工程后发地区的前卫探索

同发达地区相比,后发地区的财政资金有限,面临的民生问题更为突出。作为后发地区的江西省宜春市袁州区,民生工作不但搞得有声有色,而且还进行了非常前卫的探索,如再就业人员凭个人信誉免担保贷款、大病医前救助等全新的做法,已受到群众衷心欢迎和上级高度重视。江西省委省政府颁发的2007年度六大考评体系民生工程先进县(市、区)的奖牌,前不久也已花落袁州。     

下岗职工怎么走出再就业服务中心

我国启动下岗再就业服务至今已有３年，按照政策，下岗职工在再就业服务中心果满３年如果未实现再就业，就要走出再就业服务中心进入第二条保障线——失业保险。目前，第一批进入再就业服务中心的下岗职工３年期届满，他们能否顺利走出再就业服务中心颇为引人关注。最近，本刊记者在重庆市几家下岗职工再就业服务中心进行了采访调查。 重庆市１９９８年正式启动再就 业工程。到去年底，全市 １９９８个再就业服务中心共有下岗职１１３．５２万人，其中有４０００人到年底将按政策走出中心进入失业保险；目前，重庆市国企至少还有２０万富余…     

陕西推广小额信贷扶贫模式的实践评估

一种行之有效的扶贫到户方式———小额信贷模式已在全国大面积推广应用起来。目前在我国试点推广的小额信贷 ,基本上采用了孟加拉乡村银行的模式。陕西省为完成“八七扶贫攻坚计划” ,把扶贫攻坚的重点放到了扶贫到户工作上 ,于 97年底也开始全面推广实施小额信贷模式。从这一年来的实践情况看 ,成绩是突出的 ,效果是显著的 ,但仍存在一些问题。一、小额信贷的特点所谓小额信贷系指贷款与存款两方面的小规模的信贷活动和金融服务 ,是建立在为穷人服务基础之上的金融服务体系 ,其服务对象是城乡中最低收入阶层。它不单纯是金融机构的一种金…     

再就业培训缘何遭冷落?

下岗职工再就业问题是当前全社会关注的热点和焦点。做好再就业培训工作，提高下岗职工职业技术水平，帮助他们掌握转岗就业的本领，是解决这一难题的关键。各地政府和工会为此开办了各种再就业培训班，并规定了减免学费等优惠政策，鼓励、扶持下岗职工参加再就业培训。然而，出人意料的是，在一些地方这样的好事却是应者寥寥，受到了下岗职工的冷遇。南京市某局1998年计划培训1800人，到6月份培训人数不到700人c另一个局1998年计划培训10期IO00人，上半年虽然培训了5期，但参加人数仅217人。下岗职工为何不愿参加再就业培训？究其原因，主…     

中国人民银行颁布实施新的《个人住房贷款管理办法》

1998年5月14日公布的此办法规定,个人住房贷款的对象是具有完全民事行为能力的自然人,条件是城镇居民用于购买自用普通住房且有购房合同或协议,有还本付息的能力,信用良好,有购房所需资金30％的购房首期付款,有银行认可的贷款担保等。个人住房贷款期限由银行根据实际情况合理的确定,但最长不得超过20年。贷款利率则按法定贷款利率（不含浮动）减档执行。即贷款期限为1年期以下（含1年）的,执行半年以下（含半年）法定贷款利率;期限为1至3年的,执行6个月至1年期的法定贷款利率;期限为5至10年的,执行1至3年期法定贷款利率;期限在…     

扩大城镇就业的政策杠杆

把促进就业作为政府的主要职责,作为宏观调控的重点,用更大的精力做好就业和再就业工作;实施积极的就业政策,完善有关税费减免、小额信贷、技能培训等配套措施,努力改善就业和创业环境;改革、发展和结构调整,都要充分考虑促进就业与再就业,千方百计扩大就业     

我国利用外资的回顾与前瞻

利用外资发展经济,扩大对外经济合作,是我国对外开放政策的重要内容。据国家计委统计,自1979年至今年6月底,我国通过各种形式利用国外中长期贷款已达200多亿美元。这些贷款主     

美以争执的背后

美国以色列几十年来一直保持着战略盟友关系。近半年来,它们在贷款担保问题上的争执给两国关系带来了冲击。     

什么是绿色食品？

民营企业已成为就业和再就业的主渠道。目前全国个体、私营企业就业人员已达8000多万人，占城镇就业人员的1／3。特别是近几年来，民企平均每年新增就业岗位600多万个，约占同期城镇新增就业岗位的4／5。劳动和社会保障部、全国总工会、全国工商联将于6月6日至6月12日在全国100个大中城市组织“民营企业招聘周”活动。     

建设工程价款相关权利人的权利冲突及平衡问题思考

承包人工程价款优先受偿权、买受人的权利、按揭贷款担保权人的权利在实践中极易冲突且难以判断，文章对三者的权利冲突与平衡问题进行了探讨。