“独立生活和融入社区”之我见——多视角解读联合国《残疾人权利公约》第十九条

一．联合国《残疾人权利公约》（以下简称《公约》）第十九条规定及其内涵 （1）《公约》第十九条：“独立生活和融入社区”“本公约缔约国确认所有残疾人享有在社区中生活的平等权利以及与其他人同等的选择，并应当采取有效和适当的措施，以便利残疾人充分享有这项权利以及充分融入和参与社区，包括确保：     

中国积极履行《残疾人权利公约》

2006年12月13日，第61届联合国大会通过了《残疾人权利公约》（以下简称《公约》）。这是人类历史上首部为保护残疾人权利而专门制定的具有法律约束力的国际公约，是国际社会为保护和促进残疾人人权而做出的最新努力。《公约》明确规定了残疾人参与政治、经济、社会和文化以及公民生活等各个方面的权利，强调缔约国有责任和义务保障和促进残疾人在与其他人平等的基础上切实享有各项人权、尊严和自由。     

美国联合国《残疾人权利公约》在美参议院未获通过

12月18日，美国参议院未能以所需的三分之二票数，确认联合国的《残疾人权利公约》。投票结果是六十一票赞成，三十八票反对。民主党赞成公约，但投票赞成的共和党参议员只有八名，其余全部投反对票。该公约并无为残疾人带来任何新权利，只是明文确认不得歧视残疾人乃全球共同遵守准则。参议院确认公约只具象征意义——美国与其他缔约国一样，成为在全球推动消除对残疾人歧视的一员。     

新残疾人保障法四大亮点

亮点一：禁止歧视残疾人 中国政府已签署的联合国《残疾人权利公约》规定，缔约国应当禁止一切基于残疾的歧视，其内涵不限于教育、就业等歧视，还包括拒绝为残疾人提供合理便利等情形。基于此，新修订的残疾人保障法规定，禁止基于残疾的歧视。禁止侮辱、侵害残疾人。禁止通过大众传播媒介或其他方式贬低损害残疾人人格。     

《儿童权利公约》关于买卖儿童、儿童卖淫和儿童色情制品问题的任择议定书

本议定书各缔约国, 考虑到为了进一步实现《儿童权利公约》的宗旨并执行其各项规定,特别是第一条、第十一条、第二十一条、第三十二条、第三十三条、第三十四条、第三十五条和第三十六条,应当扩大各缔约国为确保对儿童的保护、使其不受买卖儿童、儿童卖淫和儿童色情制品的影响而采取的各项措施, 还考虑到《儿童权利公约》承认儿童有权受到保护,不受经济剥削,不从事有危害性的或可     

中国履行公约的典范——写在联合国《残疾人权利公约》通过十周年之际

2016年7月7日,中国政府纪念联合国《残疾人权利公约》(以下简称公约)通过十周年大会在人民大会堂隆重举行.这是中国政府为联合国人权公约举办的首次纪念大会,也是公约通过十周年之际,165个缔约国中首个在国家层面举办的纪念活动. 这是联合国通过的第一部旨在保障残疾人权益、促进残疾人事业发展的具有法律约束力的国际公约,获得了国际社会的高度赞同.中国在公约的制定、履行等方面做出了突出贡献,中国的残疾人事业被誉为发展中国家的典范.     

《美洲人权公约》

《美洲人权公约》由美洲国家组织于 1969年11月22日在哥斯达黎加的圣约瑟通过,故又称《哥斯达黎加圣约瑟公约》。该公约于1969年11月12日生效。它是继《欧洲人权公约》后的第二个区域性政府间国际组织的人权保障公约,也是 1966年12月联大通过《公民权利和政治权利国际公约》和《经济、社会及文化权利国际公约》后达成的第一个区域性政府间国际组织的保护人权的国际公约。《公约》包括序言和82条正文,由国家义务和受保护的权利、保护的方式、一般和过渡条款三部分组成。《公约》所保护的主要是公民和政治权利,规定的权利主要有:法律人格权、生命权、人道待遇权、不受奴役的自由、人身自由权、公正审判权、不受有追溯力法律的约束、获得赔偿权、隐私权、良心和宗教自由、思想和发表意见的自由、答辩权、集会权、结社权、家庭权、姓名权、     

从典型案例看残疾人就业问题

就业是残疾人民生之本,维护好残疾人的就业权利是残疾人维权工作中的重中之重。在当前市场经济条件下,企业以追逐利益最大化为终极目标,国家出台的一系列有利于残疾人就业的社保、退税、残疾人就业保障金等政策成为某些单位谋利的工具,残疾人就业权益的实现和保护因此打了折扣。     

保障法讲话(十五)

第二十八条规定了国家、政府和社会在发展残疾人劳动就业方面所应遵循的指导方针、重要原则和发展方向。根据本条的规定,国家采取优惠政策和扶持保护措施,安排帮助残疾人就业。 劳动就业是宪法和法律赋予每一个公民的权利。实现劳动就业,是残疾人全面参与社会生活的基础和重要方面,是实现其自身权     

尊重家居和家庭(下)——解读《残疾人权利公约》第二十三条

如何理解第二十三条 第二十三条强调的是“尊重家居和家庭”,其内容是非常丰富的,在这里,我将就其中的几个核心要点做一简要解读和分析. 1.消除在婚姻、家庭、生育和个人关系中的歧视 本款要求缔约国首先要确认残障者在婚姻、家庭、生育和个人关系上享有权利,不得遭到歧视.为了实现这些权利,第二十三条第一款用三个段落进行了递进性阐释.     

如何实现残疾人自由出行的权利——解读《残疾人权利公约》第20条

一、《公约》第二十条的诞生和核心要义 《残疾人权利公约》的集体协商中有过4次对这一条款的讨论,各国代表的讨论主要聚焦在这一条和其他条款的区别、是否确实需要这一条款独立存在及如何理解个人行动能力及其实现形式.     

《残疾人就业条例》

《残疾人就业条例》已经2007年2月14日国务院第169次常务会议通过,现予公布,自2007年5月1日起施行。总理温家宝二○○七年二月二十五日中华人民共和国国务院令第488号第一章总则第一条为了促进残疾人就业,保障残疾人的劳动权利,根据《中华人民共和国残疾人保障法》和其他有关法律,制定本条例。     

关于残疾人平等就业权保护的思考

现代残疾人社会福利重视残疾人自身发展,倡导残疾人自立,其中一个重要表现就是保障残疾人平等就业权的实现。我国残疾人的平等就业权得到了《残疾人保障法》等法律的确认,但是我国残疾人在实现平等就业权时也存在一些问题。为了加强对残疾人平等就业权的保护,我国应当完善残疾人平等就业立法,加大对残疾人就业的行政扶持力度,并扶持加快福利企业稳定、健康发展。     

如何理解《公约》中对“法律面前人人平等”的规定——解读《残疾人权利公约》第12条

一、背景 《残疾人权利公约》(以下简称《公约》)倡导和起草的过程中,参与者们最常说的两句话是:1.这部《公约》并未创造任何新权利.是的,从权利内容看,这部《公约》似乎没有创设任何新权利,但是,在探索抽象权利如何具体实施的过程中,这部《公约》确实为残障者“平等”进入主流社会,设计了很多特别的、只适用于残障社群的、新的权利实现方式.2.这是一部确定残障者主体地位,体现权利范式转化的法律,即从权利的客体转换为了权利的主体.     

中国政府保障《公约》各项权利实现

9月19日,联合国残疾人权利委员会在日内瓦举行特别会议,审议中国执行《残疾人权利公约》情况的最新报告,并就相关问题与中方代表进行互动对话。     

《残疾人权利公约》通过的前前后后——访中国残疾人联合会张国忠

2006年12月13日,第61届联合国大会在纽约联合国总部审议并通过了《残疾人权利公约》(以下简称《公约》)。为了保护残疾人权利而专门制订一部有法律约束力的国际公约,这在联合国历史上还是第一次,也是国际社会为保护和促进残疾人人权及发展而做出的最新努力。2007年3月30     

“健康权”都在说什么——解读《残疾人权利公约》第二十五条

一、《公约》制定中对健康内容的讨论 (一)《公约》健康权条款制定过程简述 《残疾人权利公约》为有序进行起草工作,组建了专门的特设委员会,该委员会委托一个工作小组为公约起草讨论提供了工作文本.这一工作文本中,现在的第25条位于第21条的位置上,且健康和康复等内容结合在一起.特设委员会从2004年第三次全体会议开始,对健康条款进行了三次全体讨论,今天我们看到的健康权才得以诞生.     

保障法讲话(十四)

第四章劳动就业。为保障残疾人劳动权利的实现,在这一章里规定了残疾人劳动就业的方针、特殊政策、优惠和扶持保护措施。本章共有9条,内容包括:国家和政府的职责,指导方针,实现劳动就业的途径和方式,国家对残疾人劳动     

如何让残障社群获得表达意见的自由——解读《残疾人权利公约》第21条

一、《公约》第21条讨论中的焦点 《残疾人权利公约》在讨论过程中,对第21条表达意见的自由和获得信息的机会(起草文件中这一条的位置是第13条)的法律渊源来自联合国《公民权利和政治权利公约》,各方没有异议.大家总体上认为:这一权利归属公民权利政治权利类.但是,与会者们也充分认识到,如果残障社群要和普通大众一样,有自由且充分的意见表达机会,需要额外的社会支持和辅助,而这也让这一权利披上了经济、社会和文化权利的外衣.     

关于征收残疾人就业保障金问题的通知

各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:做好残疾人就业工作是保障残疾人劳动权利,提高残疾人生活水平和生活质量的重要保证;征收残疾人就业保障金是促进社会各单位实施按比例安置残疾人就业的重要手段。为加强和规范我省残疾人就业保障金的征收工作,现就有关事宜通知如下:一、征收范围本省行政区域内未安排残疾人就业和安置残疾人就业达不到在职职工(含固定