以“可比机制”建构我国公务员地区附加津贴制度探讨

公务员津补贴是公务员在国家规定的职务工资、职级工资外的工资收入，从大部分省份情况来看，这部分工资收入已经占到了公务员收入的主体部分（王学力，2006）。2007年后，各省市都按照规定清理规范了各种津补贴，基本统一了同一地区不同部门的公务员收入水平。但是由于国家在津补贴上没有统一的规定，因此，从现状来看，地方财政实力以及地方政府决策者的工资分配偏好已经成为影响我国公务员津补贴水平最大的因素（熊通成，2010），     

中美公务员薪酬制度的研究与启示

公务员薪酬制度是政府人力资源管理中非常重要和敏感的环节之一,公务员薪酬制度的合理性直接关系到公务员队伍的稳定性和公务员的工作积极性,甚至会影响社会公众与政府之间的关系。合理的薪酬制度对整个国家的政治、经济和社会的和谐发展具有广泛而深远的影响。美国是公务员薪酬制度较为发达的国家,其公务员薪酬制度具有完善的法律保障、灵活的工资结构、透明的奖金津贴、动态的薪酬调整机制。相比较而言,我国公务员薪酬制度历史较短,仍不够完善,因此,应该在借鉴美国成功经验的基础上,充分考虑本国具体国情,进一步加强公务员薪酬法制建设、完善公务员薪酬分类、优化公务员薪酬结构、健全公务员薪酬调整机制、调整公务员薪酬水平,尤其是我国可探索实行公务员薪酬的中央和地方两级管理。     

公务员薪酬状况研究述评

公务员薪酬制度是社会薪酬制度体系中一个不可分割却又相对特殊的重要组成部分。现行的公务员薪酬制度已稳定运行10余年,在推行公务员制度和保障社会稳定中发挥了应有的作用,但伴随着我国社会、政治和经济环境的巨大变化,现行的公务员薪酬制度在运行和管理中也逐步暴露与外部环境不相适应的结构性障碍。因此,考察公务员整体薪酬现实状况,并揭示其运行和管理中存在的问题,对于我国公务员薪酬制度改革具有重要的现实意义。     

我能按正科级干部享受规范公务员津补贴待遇吗？

问：编辑同志，我是1951年11月参加革命工作。1987年县委组织部和县人事劳动局联合下文，确定我为县正局长（正乡镇长）级干部，1992年8月在县文化馆退休。请问：我能按正科级干部享受规范公务员津补贴待遇吗？     

我国公务员工资调查与薪酬调整存在的问题及对策

我国公务员的薪酬调整工作没有发挥应有的激励作用,究其根本原因,这与我国公务员的工资调查管理机制缺失有关。我国地域辽阔,各地经济水平发展程度不一,物价消费水平也参差不齐,因此建立公务员工资调查管理机制,将能够更好地服务于公务员的薪酬调整,提高公务员对薪酬的公平感和满意度,激励公务员的工作热情,提高工作效率,促进社会和谐。本文首先介绍了美日两国公务员工资调查的方法,然后针对我国公务员工资调查与薪酬调整的现有问题提出相应的解决方法及相关政策建议。     

从激励的角度研究我国公务员的薪酬设计

对于公务员来说,合理的薪酬政策能够极大调动其工作积极性.这不仅是由于作为公务员经济收入基本来源的薪酬是满足公务员基本物质生活需要的直接手段,而且在当今的社会中可以作为满足非物质动机的间接手段.因此,从激励的角度研究我国公务员的薪酬设计是很有必要的.     

公务员薪酬制度改革势在必行

<正>科学合理的公务员薪酬制度,是保障公务员生活,激励公务员努力工作,提高政府执政能力的重要条件。然而,随着社会经济形势的发展变化,我国公务员薪酬表现出水平低、满意度差、结构不合理、与工作绩效相脱节等问题,迫切需要加以解决。目前,公务员与其他行业的薪酬差距越来越大,薪酬满意度低、工资待遇低成为公务员的第一挑战。根据对2000多名国家机关公务员的调查,公务员认为工作面临的最主要的三项挑战是:工资待     

行政补贴的法律规制初探

行政补贴是指行政主体，为了实现特定的公共利益目的，给私人发放财产性资助的行为。这种资助既包括积极的资助，如直接资助金钱，又包括消极的资助，如税款的减免。近几年，国家采取大量的行政补贴来解决一些经济、社会问题，并且也取得了一定的实效，但在补贴的设置和发放过程中也存在一些问题，如补贴发放的依据层次低；发放补贴随意性强，没有经过严密的科学论证；发放的程序不公开不透明，易导致腐败；发放补贴损害第三者利益时，救济的途径不通畅；补贴绩效评估制度付诸阙如等等，本文从法律规制、公共利益的界定、国内的补贴要与《SCM》的补贴规定相协调和第三者利益受损时如何救济等方面进行了阐述，以期完善我国行政补贴的相关制度。     

现阶段我国公务员薪酬制度研究

公务员薪酬是公务员生活的基本保障,不仅直接关系公务员的切身利益,还对我国的政治、经济产生重大影响,是社会关注的热点问题。完善的公务员薪酬制度可以促进社会和谐,保证社会公平,提高行政效率。我国现行公务员薪酬采取的是"新职级工资制",主要依据是2006年实施的《中华人民共和国公务员法》,2015年鉴于基本工资长期未调整等原因进行了调整。目前我国公务员薪酬制度存在很多问题,如法律法规缺失、薪酬结构薪酬标准不合理、缺少合理的工资调整机制等,需要通过健全公务员薪酬制度法律法规、设置与能力和贡献挂钩的评价体系、建立比较机制,设定合理增长机制、改善绩效考核体系,激励高素质人才等措施逐步加以完善。     

建设服务型政府的思考

社会和谐是我们党不懈的奋斗目标。政府作为社会的主要管理者，在促进社会和谐方面承担着重要职责。政府应当积极推动自身建设，努力打造服务型政府，推动和谐社会建设。建设服务型政府，要从转变政府职能、规范行政行为、深化机构改革、完善财政体制、提高公务员素质等方面综合推进。     

国家公务员行为规范建设存在的问题与反思

我国国家公务员指行政机关除工勤人员以外的工作人员。在推行国家公务员制度以前，称之为行政机关工作人员。他们是建设中国特色社会主义的具体组织者、领导者和执行者。规范国家公务员的行为，具有十分重要的意义。一、加强国家公务员行为规范建设的重要现实意义（一）加强国家公务员行为规范建设是提高行政效率、完善政府公务员形象的重要措施。行政机关是一个多层次、多部门的复杂结构体系，同其他社会组织机构一样，行政机关构成要素中包含着这样一些基本方面：人员组织结构、追求目标体系、权威领导体系、物质技术设备和制度规范体系。…     

薪酬改革与公务员绩效关系：改进而非损耗——一个面向我国公务员薪酬感知与岗位绩效的实证检验证据

近年来,公务员薪酬改革引发社会各界关注,有些舆论认为公务员薪酬改革会损耗政府的公共服务效能。为检验现实是否如这些危言耸听的舆论所述,本文以“大兴调查研究”的模式调研了我国典型地区公务员的薪酬感知、公共服务动机与岗位绩效变化情况。抽样调查的统计检验表明,虽然我国地方政府的薪酬确实有所改革,但它并未如一些自媒体所夸张的那样降低了政府绩效,相反不少绩效指标还出现了明显的改善。这表明,“服务”“奉献”是我国公务员的基本底色,他们具有“以人民为中心”“为人民服务”的基本职业追求,并不像西方国家那样,其服务绩效几乎完全取决于物质（金钱）收益的充分保障。     

我的生活性补贴是按照行政“退休科员”的标准执行吗？

问：编辑同志，我是1959年8月参加工作，1992年取得高级兽医师职称资格，并被聘任，2000年5月退休。我单位是参照公务员法管理的单位。2008年，当地在规范公务员津贴补贴中，以“在职没有确定行政级别”为由，按照行政“退休科员”的标准给我生活性补贴。请问：当地有关部门的做法是否符合政策规定？     

规范企业津补贴管理构建和谐分配秩序

津补贴是为了补偿职工特殊或额外劳动消耗,以及为保证职工收入水平不受物价影响而支付给职工的现金。现在和过去都曾发挥过独特的作用,将来还会继续发挥作用。但随着企业发展和效益的提高,部分企业在利用津补贴这种特殊激励保障手段的同时,多采用“自选动作”,变相为职工增加收入,使津补贴逐渐演变和脱离了本来的目的和作用。必须对津补贴进行清理归并,使其发挥激励和保障作用。     

澳门警察机构、编制与薪酬管理之启示

澳门警察机构、编制与薪酬管理均由法律法规明确规定,具有条文清晰、分类管理、操作性强的特点。在机构设置上,警察总局、治安警察局、司法警察局依法明确了各自的内设机构及其职责。在编制管理上,澳门警察对外有别于一般公务员,对内实行分类管理。在横向上对警察总局、治安警察局、司法警察局,根据各自工作性质设置了不同的组别、级别、职务、职程及职位数目;在纵向上对高级官员与中级、基层官员实行区别化管理。在薪酬管理上,澳门警察薪酬与编制挂钩,根据工作任务和岗位性质,设置了不同的职位、职阶和薪酬点。治安警察局与消防局、海关的薪酬水平相当,高于一般公务员。司法警察局刑事侦查人员、刑事技术辅导员的薪酬优于治安警察及其他保安部队,具有起薪高、加薪快、顶薪高的特点。建议立足我国国情警情,借鉴澳门经验做法,提高我国公安队伍正规化建设水平。     

中美公务员工资福利制度比较

中国和美国的公务员工资福利制度是构成两国政治制度的一个重要内容,美国的行政、立法、司法三权分立的政治体系,必然要求三权之间进行相互制衡,而三权部门自成体系的工资体系,在一定程度上体现了制衡关系。《美国法典》对联邦政府公务员的工资、福利待遇进行了详细的规定,这就使得工资的支出和执行严格依法办事。我国《公务员法》虽然对公务员的工资进行了规定,但对工资的参考标准、调薪程序、与物价指数挂钩等内容规定相对模糊,缺乏可操作性,造成我国公务员工资和福利待遇缺乏硬性的规范,缺乏透明度。因此,我们应该从立法上进一步规范,杜绝财政外的不合理收入,君冀哉国的公务员工资福利制度。     

我国公务员薪酬制度改革

公务员的薪酬问题在利益冲突日益激烈、贫富差距拉大、政府公信力持续走低的社会背景下已经成为广受关注、饱受争议的话题之一。无论是程序正义方面,还是实质正义方面,我国公务员薪酬制度都存在缺陷,既不能满足公众的要求,也不能满足公务员的合理需求。当前有诸多有利于推进公务员薪酬制度变革的有利因素,应把握时机,积极推进公务员薪酬的公开化、合理化、法治化,此外也要建立常态化的监督保障机制。     

试析我国公务员薪酬制度之改革

我国《公务员法》的颁布实施,标志着我国公务员管理进入了全面依法管理的新时期。目前,我国仍存在对公务员薪酬理论研究薄弱、公务员薪酬制度尚未形成和相关具体法律法规缺位三方面的问题。改革我国现行公务员薪酬制度,应遵循一定的原则。同时,要坚持正确的薪酬制度改革方向:一要建立合理的公务员薪酬结构;二要建立公务员薪酬平衡比较机制;三要建立公务员薪酬的阳光工资制度;四要加大基层公务员适用的级别工资级数。     

国有企业高管薪酬制度改革分析

国有企业高管薪酬改革,应明确区分具有国家公职人员身份和不具有国家公职人员身份的两类经理人,实行差异化的薪酬制度。前者采用国际上国有企业管理层与公务员工资相当、与本企业职工平均收入保持合理比例的做法;后者在公开招聘的基础上实行市场化薪酬管理制度,按照其能力、贡献和市场水平确定其薪酬。不断完善国有企业高管薪酬决定机制和监督机制,逐步形成由外部机构决定董事薪酬、董事会决定其所聘任人员薪酬的国有企业高管薪酬管理体制。     

寻租与人才配置扭曲:对当前公务员热的忧虑

近年来中国出现了持续的公务员招考热。公务员热在一定程度上反映了中国当前人才配置的扭曲：有才能的人拥入了寻租部门（政府部门）而不是生产部门（企业），必然会影响到社会的长期经济增长和技术进步。阐述政府管制、寻租与人才配置扭曲的关系，从经济学角度揭示了当前公务员热的根源，并表达对这一现象的忧虑。