向自身权力“开刀”——新一轮国务院机构改革拉开帷幕

2013年全国两会,新一轮机构改革水落石出.3月14日,十二届全国人大一次会议表决通过了关于国务院机构改革和职能转变方案的决定.这是党的十一届三中全会以来,我国第七轮国务院机构改革方案.改革的核心是"职能转变",旨在继续简政放权、完善制度机制、提高行政效能等. 这次机构改革意义十分深远,它将为加快完善社会主义市场经济体制,全面建成小康社会,提供可靠的制度保障.按照工作计划,改革将很快进入实际操作阶段;机构撤并、人员流转等具体工作将有条不紊地展开.     

新一轮党和国家机构改革的民生指向

党的二十届二中全会通过了《党和国家机构改革方案》,对科学技术、金融监管、基层治理、数据管理、乡村振兴、老龄工作等重点领域进行了全面的机构职责优化。在民生领域,新一轮机构改革重点围绕着夯实基层社会治理能力、积极应对人口老龄化、统筹推进乡村振兴、数字社会规划和建设等四个领域进行了针对性部署,在成立中央社会工作部和国家数据局的同时对民政、卫生健康、农业农村、发展改革、信访等部门的职能进行了优化调整,为我国理顺现阶段民生建设领域的体制机制提供了助力。为了更好地深化党和国家机构改革,应在后续方案中抓好层层落实、释放基层服务活力、形成多元主体协同,以更好地实现国家治理能力现代化的改革初衷。     

新时代三次党和国家机构改革的内在逻辑和经验启示

党和国家机构改革是实现国家治理体系和治理能力现代化目标的重要抓手。中国特色社会主义进入新时代以来,我国先后开展了三次党和国家机构改革,分别是2013年、2018年和2023年。这三次机构改革,在巩固改革开放以来前六次机构改革成果的基础上,以加强党中央的集中统一领导为统领,以推进国家治理体系和治理能力现代化为导向,以优化职能配置和机构设置为改革主线,以完善体制机制和运行管理高效为目标,党和国家机构改革取得了显著的成效。回顾党的十八大以来的三次机构改革历程可以清晰地发现,党和国家机构改革需要统筹推进,要坚持和完善党中央的集中统一领导,要坚持以人民为中心的价值导向,要突出重点行业和领域,以提升机构改革的针对性。     

运用法治方式推进党和国家机构改革北大核心

深化党和国家机构改革,必须处理好改革和法治的关系,统筹考虑各类机构设置,统筹使用各类编制资源,完善国家机构组织法,运用法治方式构建起系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系,全面提高国家治理能力和治理水平。     

党和国家机构改革视域下的公安队伍建设研究

现阶段的党和国家机构改革对公安队伍建设提出了新的要求。公安机关应进一步突出队伍的忠诚性、服务性、正规化与专业化。在党和国家机构改革视域下,公安队伍建设须加强忠诚教育,牢固树立忠诚意识;加强职业化建设,兼顾警察人文素质建设;加快现代科技的普及和应用,提高公安队伍战斗力;加大公安教育力度,提高在职培训效果;加强国际警务合作,创新社会治理机制;调整警察编制分类管理,积极推进辅警队伍规范化建设;完善公安执法督察体系,规范执法督察管理制度。     

政府职能的社会化与机构改革

新时期行政管理模式的转变要求政府职能的社会化 ,即将大量的社会事务还给社会组织进行管理。本文主要论述政府职能社会化中的五个方面的问题 :社会福利的社会化、行业服务性职能的社会化、鉴证监督性职能的社会化、媒介咨询性职能的社会化、机关后勤服务工作的社会化。政府职能社会化又是与机构改革密切相连的 ,一方面要精简机构 ,另一方面要积极培育社会中介组织。     

海南新一轮机构改革的思考

海南从1988年建省开始,率先构建“小政府,大社会”新体制,与国家机关和各兄弟省相比,海南起步较早,定位较高新一轮全国省级党政机构改革,对海南又是一次机遇和挑战。如何深化改革,不断创新,值得我们深思:首先,要观念创新,使广大干部,尤其是领导干部树立起终极理念,积极参与和推动改革;其次是充分肯定海南12年改革成就,正视改革中出现的新问题,为新一轮改革定准位,找准突破口;第三,抓住重点,精兵增效,进一步完善市场监督机制,强化服务体系,向市县推广“小政府,大社会”新体制,全省整体建立“小而精、小而廉、小而强”的政府。     

海南新一轮机构改革的思考

海南从 1988年建省开始，率先构建“小政府，大社会”新体制，与国家机关和各兄弟省相比，海南起步较早，定位较高。新一轮全国省级党政机构改革，对海南又是一次机遇和挑战。如何深化改革，不断创新，值得我们深思：首先，要观念创新，使广大干部，尤其是领导干部树立起终极理念，积极参与和推动改革；其次是充分肯定海南 12年改革成就，正视改革中出现的新问题，为新一轮改革定准位，找准突破口；笫三，抓住重点，精兵增效，进一步完善市场监督机制，强化服务体系，向市县推广“小政府，大社会”新体制，全省整体建立“小而精、小而廉、小而强”的政府。     

深化国家监察体制改革体现党和国家机构改革的基本原则

国家监察体制改革是新时代全面从严治党和全面依法治国的内在要求,也是此次党和国家机构改革的重要内容。要从党和国家机构改革的宏观战略角度来进一步深化国家监察体制改革,必须坚持党和国家机构改革的基本原则。国家监察体制改革深刻体现了坚持党的全面领导、以人民为中心、优化协同高效和全面依法治国这四项深化党和国家机构改革的基本原则。     

编制改革：为新一轮机构改革铺路

《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》和《机构编制监督检查工作暂行规定》看似微观,却在为新一轮机构改革储存能量     

中国政府机构改革30年回顾与反思

本文以30年改革开放历史为线索,对中国政府机构6次改革进行了回顾与反思,认为:中国政府机构改革的核心是适应经济和社会发展的需要来调整政府机构的结构与运行,重点调整政府与社会、政府与市场、中央与地方的关系。在回顾机构改革的目标、方向与内容的基础上,本文对改革的价值与缺失进行了探讨。     

17省(区、市)的政府机构改革方案已获批准

2008年10月,随着上海市政府机构改革方案被中央正式批复,新一轮地方政府机构改革的大幕徐徐开启。目前,全国范围的新一轮地方政府机构改革已进入最后审批和实施阶段。截至2009年1月20日,北京、上海、重庆、陕西、河南、宁夏、云南、     

深刻把握党和国家机构改革重大部署北大核心

深入推进党和国家机构改革,把坚持和加强党的全面领导作为首要任务,把优化协同高效作为改革重要原则,突出合理配置宏观管理部门职责,注重对试点经验的总结提炼。     

关于推进县级机构改革的思考

机构改革是上层建筑领域里一场深刻的革命。党的十五大确立了积极推进机构改革的战略任务,九届全国人大一次会议正式通过了《国务院机构改革方案》,这是我们国家以崭新的姿态迈向21世纪的一项重大改革举措,也是适应市场经济新体制的要求,深化经济体制改革,进一步解放和发展生产力,促进经济发展和社会进步的需要。     

政府机构改革问题研究:现状与对策

系统梳理改革开放以来中国七轮政府机构改革的经验得失可知,厘清权力边界是机构改革的基础和关键。下一步改革原则上应以结构调整替代机构精简,重点应在完善配套改革的基础上理顺行政协调机制。     

新一轮乡镇机构改革全面启动

据新华社4月13日报道，中共中央办公厅、国务院办公厅最近印发了《中央机构编制委员会办公室关于深化乡镇机构改革的指导意见》（以下简称《意见》）。这标志着，新一轮乡镇机构改革全面启动。涉及我国3万多个乡镇。到2012年，基本完成乡镇机构改革任务。     

对大中城市公安系统机构改革的构想

新中国的公安机关经历了一个由小到大、由局部到全国,不断发展、完善的历史过程,大中城市公安局也相应经历了这个发展变化的过程。但改革开放以来,随着社会环境的改变,维护公共安全的任务不断增多并日趋复杂,大中城市公安系统的组织机构及管理职能正面临严峻挑战。由于管理思想、管理体制、管理方式、管理手段的滞后,造成士气不旺、职能重叠、机构臃肿等弊端。如何适应新的形势,采取有力措施以抓紧推进大中城市公安系统的组织机构改革,是目前面临的一项紧迫任务。大中城市公安系统机构改革宏观架构应当建立指挥、侦查破案、防范网络、政工监督、后勤保障五大系统,并优化其功能。     

积极稳妥推进新一轮机构改革北大核心

党的十九大报告提出,要“统筹考虑各类机构设置,科学配置党政部门及内设机构权力、明确职责。统筹使用各类编制资源,形成科学合理的管理体制,完善国家机构组织法……赋予省级及以下政府更多自主权。在省市县对职能相近的党政机关探索合并设立或合署办公”,明确了深化机构和行政体制改革的方向。新一轮机构改革要解决哪些问题？如何推进？这些都是首先要研究和明确的问题。