海南立法消除“白色污染”

《海南经济特区限制生产运输销售储存使用一次性塑料制品规定》自10月1日起实施。作为在全国率先提出建设生态省的海南依此规将有望远离“白色污染”。     

关于“北京安全奥运条例”立法的思考

举办一届有特色、高水平奥运会一定要高度重视奥运立法工作。立法应坚持实事求是的原则,要注意前瞻性和可操作性的关系,稳定性和变动性的关系,立法要紧密结合当前的实际需要。本文试从几方面研究奥运立法中“北京安全奥运条例”的有关事项,希望能对丰富总体的奥运立法在安全减灾方面机制有所帮助。     

关于“挥霍国家财产罪”的立法思考

建国以来,我们党多次领导开展了反腐败斗争,取得了很大成绩、但腐败现象仍继续存在,甚至愈演愈烈。笔者认为,一个重要原因是法制不健全,打击不力。经过     

关于司法鉴定立法的思考

我国现行的司法鉴定制度没有一套系统的法律、法规来规范,与现代诉讼所追求"公正与效率"的价值相冲突,严重滞后于我国法制建设的整体水平.对现行司法鉴定制度进行改革和完善,成为当前诉讼领域法治化建设的一项重要而紧迫的任务.我国目前尚无统一的司法鉴定立法,该难题引发了众多的专家、学者对司法鉴定制度改革和完善的思考,提出了各种立法建议和构想.这些不同的观点和见解为司法鉴定制度的改革创造了良好的外部条件,但同时也给目前尚未完善的司法鉴定制度带来了认识上的模糊,对改革中的司法鉴定制度的设计产生了一些迷惑.     

关于司法鉴定立法的思考

我国现行的司法鉴定制度没有一套系统的法律、法规来规范 ,与现代诉讼所追求“公正与效率”的价值相冲突 ,严重滞后于我国法制建设的整体水平。对现行司法鉴定制度进行改革和完善 ,成为当前诉讼领域法治化建设的一项重要而紧迫的任务。我国目前尚无统一的司法鉴定立法 ,该难题引发了众多的专家、学者对司法鉴定制度改革和完善的思考 ,提出了各种立法建议和构想。这些不同的观点和见解为司法鉴定制度的改革创造了良好的外部条件 ,但同时也给目前尚未完善的司法鉴定制度带来了认识上的模糊 ,对改革中的司法鉴定制度的设计产生了一些迷惑。年初…     

关于同性恋立法的思考

在有些国家同性恋立法被看着是一种文明发展的标志。然而在我国,却从来没有过真正意义上的同性恋立法。本文即以我国同性恋立法为立足点,主要从人类对同性恋认识的发展演变,我国同性恋的法律地位为,立法建议这三方面来阐述我国同性恋立法的必要性和可能性。     

关于坦白从宽的立法思考

由于我国立法中未明确规定坦白从宽的原则和具体的制度等原因,司法机关在现实应用坦白从宽的政策时,陷入了一种司法的悖论或困境.新刑法实施后,这种困境不但没有消除,反而表现得更加突出.本文一方面对这种司法困境的产生原因进行法律分析,并比较了理论界提出的各种解决途径,其中对我国应否引进沉默权制度进行了重点探讨;另一方面得出结论,指出坦白从宽法律化是突破困境的现实选择,并提出了在我国刑法中增设坦白从宽制度的具体的立法建议.     

关于科技立法的思考

把我国建设成现代化和高度民主的强国，是摆在我们面前的艰巨而又伟大的任务。这一任务的完成，既有赖于物质基础的建设，也有赖于精神、观念形态和制度方面的建设。在国家的社会主义现代化事业中，科学技术起着关键的作用。与此同时，科学技术的发展本身又要求有一定的社会条件。科学技术的社会效果的发挥和科技发展的社会条件这两方面，都要求有相应的法律调整。因此，必须大力加强科学技术立法。     

关于质证的立法思考

在司法实际中,证人证言大多未经质证即作为定案依据,原因何在?作者在此文中作了较为广泛的分析,并就此提出了完善质证立法的建议。     

关于市场立法的思考

改革开放十多年来,我国的市场立法从无到有,从调整有限的市场交易行为向规范整个商品交易活动过渡,对于发展市场,维护经济秩序,促进社会主义商品经济起了很大的作用.但与其他方面的立法相比,就需要而言,市场立法仍属于较薄弱的环节.主要存在以下问题: 1.立法层次低.除了各类合同法、知识产权法这类以确定民事法律关系为目标,同时又反映市场交易一般规则的法律外,以确立市场交易规则,监督市场交易行为为主要目标的法律为数不多. 2.立法进程慢.突出的表现是市场立法还跟不上市场发展需要,难以起到促进市场发     

关于计划生育的立法思考

根据宪法规定推行计划生育,是我国面对人口现实状况,本着对民族和子孙后代负责所能作出的唯一正确选择。而依据宪法原则和现行生育政策,抓紧全国统一的计划生育立法,把计划生育工作真正纳入法制化轨道,则是当前的根本出路。社会呼唤计划生育立法尽早出台,但该项立法因其调整对象的异常复杂,以致不是一件易事。加之我们过去曾一度受困于西方的“人权”攻击,或过多顾及内部的一些模糊认识,更影响了立法共识的形成,增     

关于“安乐死”立法化的理论思考

"安乐死"问题事关生死大事,跨越社会、伦理、法律、医学等学科,争议由来已久。对死亡问题进行哲学思辨,目的在于揭示安乐死的哲学基础并寻求共识。对安乐死问题进行伦理分析和文化兼容性思考,有助于突破安乐死问题中国化所面对的两大障碍。研究并解决好这些问题,是实现安乐死立法化的必由之路。     

关于器官移植立法的若干思考

最近一段时间,器官移植和器官移植立法似乎成了社会各界颇为重视的热门话题。先是今年二月底九届全国人大第四次会议召开前夕,上海第二军医大学长征医院将该院去年７月所作的“全国首例脑死亡器官移植”的秘密向媒体公开,当事人称这样做的目的是希望“能够使今年的全国人大会议关注脑死亡在我国的立法问题”。接着湖北电视台于三月二十三日在全国首次全程实况转播了华中科技大学同济医院所作的一例肾移植手术,转播现场嘉宾中的多位专家谈到了     

关于社会救济立法的思考

现代社会保障制度的建立、形成和普遍发展,是社会文明进步的一种表现,但是我国目前所采用的福利型社会保障制度由于缺少必要的经济基础作保障而显得步履维艰。因此,积极建立以社会救济制度为核心内容的新型社会保障法律体系已是必然。     

“预防性”反恐刑事立法思考

我国新近的反恐刑事立法明显呈现出预防性特征,它体现的是国家对恐怖主义犯罪政治宽容度的降低和刑法对秩序和安全价值保护的强化,在当下的我国,其不失为国家的理性选择。但刑法必须维护法律基本价值在反恐领域的有序而合理的组合关系。国家要警惕幽暗而缺乏宽容的刑事政策借反恐之名进一步扩张,敌人刑法的观念是一种危险的思考和解决问题的方法。我国未来反恐国家战略与刑事政策现代化之路,在刑法领域,有赖于合理平衡安全价值与公民自由的关系;在社会政策的整体性方面,需要国家妥善处理刑法与其他社会政策的有效合作。     

关于收容审查制度的立法思考

<正> 回顾和检讨三十年特别是近十几年来我国实行收容审查制度的历史,论者可能褒贬不一,众说纷云。此项制度的优劣利弊,历史自有公论。但是,在收容审查尚不可能立即退出历史舞台的情况下,如何正视实践中存在的问题和弊端,并采取必要的立法对策等措施来保障公民的权益、维护法制的尊严,则是立法者、执法者和法学研究工作者应有的责任。一、问题种种 1.收容审查缺乏必要的法律依据我国收容审查制度诞生已经30年,但至今却没有一部专门的法律来调整收容审查活动。     

关于立法科学性的若干思考

立法科学性的实现是一个系统工程，合理的民主立法模式是实现立法科学性的重要保证。为提高代表性和立法质量，我国需要适当增加常委会组成人员的数量，逐步实现常委会组成人员的专职化，并进一步完善法规草案审议制度，延长必要审议时间。同时，有必要建立立法助理制度。要注意立法的成本与利益分析，考量目的与手段之关联性。     

增设“离职受贿罪”的立法思考

离职国家工作人员的离职受贿行为并不符合受贿罪的构成特征,但是,从性质上看,它同受贿罪具有相近的社会危害性,为了打击严重的离职受贿行为,维护国家机关和其他国有单位的正常活动和信誉。有必要在《刑法>中增设“离职受贿罪”。本文详细地论述了增设离职受贿罪的必要性,并阐述了离职受贿罪的概念、构成特征及其刑事责任,此外,文章还剖析了离职受贿行为的罪与非罪以及此罪与他罪的界限问题     

关于再生资源立法的若干思考

发达国家已把建立以再生资源循环利用为基础的循环型社会作为实施可持续发展战略的重要途径 ,其采取的主要措施就是对废弃物实施法律规制。我国没有一部专门调整再生资源回收利用关系的基本法律。再生资源立法至少具有保护环境、安全、经济和维持市场秩序等方面的价值 ,我国应借鉴发达国家的成功经验 ,综合运用包括积极规则与消除规制、激励性规制与惩罚性规制、刚性规制与弹性规制等在内的多项手段 ,制定一部完善的再生资源法。     

关于公证立法的若干思考

我国公证制度自1979年恢复重建以来,伴随着社会主义现代化建设进程,已经取得了长足的发展和骄人的业绩。公证业在取得显著成绩的同时,也存在着一些制度层面的缺陷。有学者对中国公证制度进行分析,认为存在五大亟待突破的制约因素:公证立法明显滞后、公证书的效力难以得到落实、公证执业人员量少质弱、公证执业活动缺少保障、公证执业环境有待改善①。适应发展变化了的形势,体现“以民为本”的精神,从国情和现实需要出发,积极稳妥制定一部完善的《公证法》,显然能够有效突破目前对公证业的各种制约因素。据悉,目前我国立法机关正在抓紧制定新…