十八大指引人大制度改革方向

2012年11月8日,在党的十八大报告中,与十六大、十七大一样,人大制度改革依然被列为政治体制改革部分的首位,其内容涵盖了人大制度的政治定位、人民民主的目标定位、人大作用的发挥、人大代表职业结构的调整及人大的组织制度等。为此,本刊记者第一时间专访了西南政     

完善公民旁听制度 推进民主政治建设——西山区人大常委会建立公民旁听制度的实践与探索

西山区人大常委会试行公民旁听人大及其常委会会议制度始于2002年8月。通过组织公民旁听，扩大了公民的有序政治参与，提高了人大工作的透明度，密切了区人大及其常委会与人民群众的联系，在一定程度上推进了社会主义民主政治建设，社会反映良好。两年多的实践证明，地方人大及其常委会建立公民旁听制度，有利于加强社会主义民主法制建设，进一步完善人民代表大会制度；有利于拓宽地方人大民主渠道，增强社会主义法制观念，强化人民群众监督职能；有利于动员人民群众参政议政，化解社会矛盾，维护改革、发展和稳定大局。     

基层人大常委会制度建设要加强，更要规范——对基层人大“关于规范制度建设规定”的构想

基层人大常委会的制度建设是人民代表大会制度建设的一个重要组成部分,2005年中央九号文件的出台,进一步把制度建设推上了基层人大工作的重要地位。从长远来看,完善基层人大及其常委会的各项制度,建立长效工作机制是推进基层人大工作的根本举措。但从目前的工作实际来看,基层人大在制度建设过程中还存在着较大的随意性和不规范性,主要表现为:1.仓促成文,慎重度不够。制定制度的目的出现偏差,往往是急于出成果,追求形式上的存在而忽视制度的实际作用,短时间内连出好几个制度的现象还较普遍,前一天动议第二天成文,一周内出台的情况时有发生。2…     

加强制度建设 促进乡镇人大工作迈入规范化快车道——南涧县人大常委会加强乡镇人大主席团规范化建设综述

根据大理州人大常委会“2005年代表工作的重心下移到加强乡镇人大主席团工作和代表小组活动的指导上，严格按照《云南省乡镇人民代表大会主席团工作条例》加强主席团建设．进一步完善适合主席团特点的、充满活力的组织制度和运行机制;以与时俱进的精神建章立制、规范制度”的要求．南涧县人大常委会切实加强乡镇人大主席团规范化建设．于2005年在无量乡、小湾东镇开展了乡镇人大主席团规范化建设试点工作。试点工作取得经验后，2006年在全县推开。乡镇人大主席团规范化建设始终围绕“健全机构．完善制度．明确职责、规范工作”稳步推进、扎实开展．     

在实践中推进人大制度与时俱进——北京市十四届人大二次会议印象

人大工作如何贯彻党的十八大提出的“支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力”的要求,体现十八届三中全会关于“推动人民代表大会制度与时俱进”的精神？如何推动首都全面深化改革、治理“大城市病”？这是北京市第十四届人民代表大会及其常委会履新以来一直深刻思考并时刻践行的事情。北京市十四届人大二次会议所呈现的创新举措、务实新风与扎实成效鲜活验证了这一点。     

坚持人大制度 做好人大工作

吴邦国委员长在全国人大常委会工作报告中旗帜鲜明地阐述了涉及人民代表大会制度的一系列重大政治观点,对于进一步做好地方人大常委会工作具有重大的指导意义和现实意义。河北区人大常委会在市人大常委会指导下,始终坚定不移地坚持人民代表大会制度,深入细致地做好地方人大常委会工作,取得了明显的成效。     

人民代表大会制度是中国共产党民主执政的现实途径

通过人民代表大会制度进行执政活动,是中国共产党民主执政的现实途径:党组织和党员干部立足于人大的民主程序和机制进入国家政权组织并掌控国家政权机关的领导权是党民主执政的前提条件;切实保障和落实人民代表大会的权力职能、确保行政及司法机关依法独立行使职权来贯彻执政主张和意图是党民主执政的本质要求;进一步完善人民代表大会制度的选举制度、提高人大代表素质以及实现人大代表结构的合理化促使人大代表更好地代表民意、向人民负责以及保证人大的民意机关性质是党民主执政的基本保证;积极稳妥地发展党内民主是党民主执政的重要保障。     

坚持和完善人民代表大会制度不断开创临沧人大工作新局面——临沧市人大常委会工作综述

2003年12月26日经国务院批准撤销临沧地区设立地级临沧市,2004年9月胜利召开临沦市第一届人民代表大会第一次会议,至此,临沧人大工作迈入新的历史时期。多年来,临沧市人大常委会在省人大常委会的指导和市委的领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和落实科学发展观,自觉置身于全市改革、发展、稳定大局,依法履职,努力开创人大工作新局面。     

坚持和完善人民代表大会制度 努力开创怒江人大工作新局面——怒江州人大常委会

“十五”期间，怒江州人大常委会在中共怒江州委的正确领导下，在州“一府两院”的积极支持配合下，认真履行宪法和法律赋予的职权，围绕中心，服务大局，努力发挥地方国家权力机关的职能作用，坚持和完善人民代表大会制度，积极推进依法治州进程，为加强全州社会主义民主法制建设，保障和推动伞州的改革开放，维护边疆稳定，民族团结，促进“三个文明”协浏发展，做了大量卓有成效的工作。     

县级人大常委会组成人员应多途径联系人大代表

庆城县人大常委会梁忠录、贾静元撰文说，县级人大常委会组成人员应通过以下途径和方法联系人大代表：(1)召开小型代表座谈会。召开小型座谈会是常委会组成人员联系代表最直接、最常用、最有效的方法，应就地就近组织。如果座谈的内容专业性比较强，可以邀请熟悉这方面情况的代表或专家参加座谈。代     

人大制度学者蔡定剑病逝

2010年11月22日,著名的宪政和人大制度专家、中国政法大学教授蔡定剑先生因病去世,享年54岁。蔡定剑曾供职于全国人大常委会机关,其代表作《中国人民代表大会制度》先后再版4次,成为学习和研究人大制度理论的必读书。多年来,蔡定剑为中国民主宪政和人大制度建设殚精竭虑、奔走呼号,赢得了全社会的推崇与尊重,被网友推荐列为央视2010年感动中国人物候选人。     

人大制度与公民有序政治参与

扩大公民有序政治参与,是坚持和完善社会主义民主制度的有效途径,是建设社会主义政治文明的重要内容。党的十八大报告指出,加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化,从各层次各领域扩大公民有序政治参与,实现国家各项工作法治化。人民代表大会制度是保障人民当家作主的根本制度,是公民有序政治参与的根本途径。人大在行使职权过程中,要勇于担负起保障和扩大公民有     

宪法的修改与人大制度的完善

坚持和完善人民代表大会制度 ,历来是我国宪法制定和修改的重要内容 :《共同纲领》和“五四宪法”以宪法的形式初步确认了人民代表大会制度是我国的根本政治制度 ,是人民民主专政政权的组织形式 ,规定了人民主权原则、民主集中制原则、普选原则和议行合一制原则。“七五宪法”名义上保留了人民代表大会制度 ,但在宪法实践上又破坏了这一制度的根基 ,如革委会成为实际上集立法权、行政权和司法权于一体的国家机关。“七八宪法”及其两个宪法修改决议案 ,还有 1979年地方各级人大和政府组织法、选举法等基本法律 ,坚持和发展了“五四宪法”关…     

人大制度的启示与完善——西南政法大学教授王学辉访谈录

《公民导刊》：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。在党的领导下,人民代表大会制度走过了50多年的风雨历程,日益显示出其强大的生命力和巨大优越性。为什么说党领导下的人民代表大会制度,是最适合我国国情的民主政治制度？     

如何完善地方人大常委会规范性文件备案审查制度

地方人大常委会对规范性文件进行备案审查是地方人大常委会依法行使监督权的重要内容,完善地方人大常委会规范性文件备案审查制度是坚持和完善人民代表大会制度的客观需要。相对于全国人     

坚持和完善人民代表大会制度 不断提高全省人大工作水平——在省十届人大常委会第二十二次会议闭幕会上的讲话

各位委员、各位同志： 本届人大常委会自换届以来，已经有3年半了。几年来省人大常委会坚持正确的政治方向，把坚持党的领导，人民当家作主和依法治国有机统一起来，较好地发挥了地方国家权力机关的作用。     

以宪法精神统揽人大工作—在全国人大宪法学习班上部分省市人大常委会领导畅谈学习体会——全面准确领会宪法 做好地方人大工作

通过这次学习，更加体会到人大在贯彻实施宪法中负有重大的政治责任，我们必须更加全面准确地学习领会宪法，贯彻实施宪法，依照宪法和法律，做好地方人大工作。人大作为国家权力机关的地位和职能是由宪法赋予的。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。学习宪法，增强宪政意识，贯彻实施宪法，坚持和完善人民代表大会制度，保证人大的立法、监督等各项工作符合宪法和法律的要求，是我们从事人大工作的同志重要的政治责任。     

现阶段加强和完善人大制度的重大措施

县级以上地方各级人大设立常委会的制度，是经过长期酝酿、艰难探索才确立下来的。而这一制度一经确立，就显示了强大的生命力。20年的实践表明，地方人大设立常委会是现阶段加强和完善人民代表大会制度的一项重大措施，对推进地方人大的工作有不可估量的作用。     

推进人大制度改革有序开展

<正>2014年9月9日,河南省人大常委会召开推动人民代表大会制度与时俱进专项小组全体会议。省人大常委会副主任李文慧出席会议并讲话,省人大常委会秘书长张启生主持会议。会议传达学习了中央全面深化改革领导小组第三次会议和省委全面深化改革领导小组第二次会议精神,听取了各专题小组近期工作进展情况汇报。李文慧强调,要坚决贯彻中央、省委关于全面深化改革的精神,统一思想和行动,坚定信心和勇气,     

党的十八大报告中的人大制度、人大工作与人大建设

党的十八大报告中,有一段话专门讲到人民代表大会制度问题。这段话是这么说的：＂支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。要善于使党的主张通过法定程序成为国家意志,支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用,依法行使立法、监督、决定、任免等职权,加强立法工作组织协调,加强对‘一府两院’的监督,加强对政府全口径预算决算的审查和监督。