浙江困难职工医疗救助工作的问题与完善建议

协助党委政府开展困难职工的医疗救助工作,是当前浙江省工会扶贫帮困工作的一项重要内容。近几年来,我们就困难职工医疗救助工作进行了一些调研和思考,开展了一些有益的探索和实践,取得了一些成绩。一、浙江省职工医疗保障基本情况目前,浙江省城乡基本医疗保险已实现制度全覆盖,截至2013年底,已实现4121万居民参保。根据中共浙江省委、浙江省人民政府《关于深化医药卫生体制改革实施意见》和人社部、财政部、卫生部《关于开展城镇居民基本医疗保险门诊统筹的指导意见》,近年来,我省各地建立了城镇职工和城镇居民基本医疗保险门诊医疗费用统筹制度,将门诊医疗费用纳入基本医疗保险保障范围,切实减轻了参保职工医疗负担,提高了基本医疗保险的整体保障水平。     

扎实推进企业困难职工帮扶工作创新发展

近年来,山西焦煤西山煤电集团公司工会坚持从“党政所愿、职工所盼、工会所能”出发,始终把关心困难职工生活、维护困难职工利益作为工作重点,努力构建帮扶体系,完善帮扶机制,提高帮扶效果,充分发挥了基层工会拾遗补阙的作用。     

医药费 困难职工难以承受之重

2002—2005年财贸系统特困、困难职工建档情况 （特困职工是指家庭人均收入低于城镇居民最低生活保障线的职工。困难职工是指家庭人均收入虽略高于城镇居民最低生活线．但因患重大疾病或子女上大学而引起生活困难的职工。）     

＂标准化＂帮扶使工会救助工作更具针对性

重庆市能源投资集团有限公司是以煤炭、燃气、电力、建筑施工、物流等核心产业为主营业务,集生产、投资于一体的国有控股企业集团,现有在职职工78580人、退休职3261022人。由于上世纪80年代“农转非”、90年代末期减员分流、因资源枯竭关闭破产等政策的实施及煤矿因公因病死亡遗属多等问题,煤炭行业积淀了大量困难职工群体。虽然经过近几年大规模、大力度的帮扶工作,但目前全集团在全国总工会帮扶网中仍有建档困难职12557户7717人。     

全总下发通知要求进一步加强困难职工帮扶中心建设

2008年1月，全总就学习贯彻胡锦涛总书记视察天津市困难职工帮扶中心时的重要指示精神，进一步加强困难职工帮扶中心建设下发通知，要求各级工会组织要认真学习深刻领会胡锦涛总书记重要指示精神，站在全面贯彻落实党的十七大精神的高度，充分认识做好新时期工会帮扶工作的重大意义，大力加强工会困难职工帮扶中心建设，努力把帮扶中心建设成充满爱心、充满阳光的困难职工之家。     

论我国NGO发展对工会困难职工帮扶工作的影响

近年来我国NGO(尤其是慈善公益类NGO)的蓬勃发展,为社会慈善公益事业的繁荣搭建起有利的平台。而我国工会工作在经济体制转型和国企改革进一步深化的环境下遇到了新的挑战———如何加强困难职工群体的帮扶工作这一现实问题。在现阶段,要解决这一问题,工会在依靠政府支持和自身发展的同时,应该从更加广阔的社会领域中去寻求资源和帮助。而其中的关键就在于要加强工会与NGO(尤其是慈善公益类NGO)的良性互动和合作。     

创建工会帮扶一体化模式 全力打造工会帮扶工作新品牌

2006年以来．本溪市总工会按照省总工会推进“三大体系”建设的总体思路，结合棚改建设困难职工群体生活出现的新情况和工会帮扶救助工作所面临的新问题，从寻求新方式、构建新载体、建立新机制入手．不断探索和实践，先后在彩屯、彩北、程家、转山、南芬等棚改新区或困难职工相对集中的地区，建立了5个工会帮扶站．在彩屯、程家、转山分别建立了3个工会惠民超市，实行了工会帮扶站与工会惠民超市“一体化”帮扶模式．为工会对困难职工群体实施长效帮扶快捷救助，探索出了一条有效途径。     

做好新形势下企业帮扶工作

开展困难职工帮扶工作,积极协助党政组织帮助职工群众解决生产生活困难,是工会组织落实科学发展观,代表和维护职工利益、竭诚服务职工群众,不断增强工会组织吸引力和凝聚力的重要举措。随着经济社会的发展和企业改革调整的逐渐深入,工会帮扶工作不断面临新的问题、新的挑战。如何以创新的思维分析思考当前帮扶工作面临的形势,解决好出现的新问题,维护好企业和谐稳定的发展局面,是摆在我们工会组织面前的重要课题。     

锐意创新 实效快捷 聚集合力 真情送暖 全力做好困难职工帮扶工作

在金总和天津市委的正确领导和亲切关怀下，天津市困难职工帮扶中心不断解放思想，锐意进取，逐步完善对困难职工的动态管理，针对困难职工的实际需求拓展帮扶方式，以扁平式快捷帮扶的工作模式，通过特困救助、免费职介、信访协调、法律援助和帮扶超市五大服务窗口，直接面对金市困难职工，进行高效快捷的帮扶救助。为促进职工队伍稳定，推进和谐天津建设做出了应有的贡献。     

实施“四个拓展” 做好困难职工救助工作

近年来,中国石油集团东方地球物理公司党政工领导从促进发展、构建和谐的大局出发,针对困难救助工作中出现的新情况和困难职工群众的新期待,以解决困难职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点。建立了党政统一领导、理事会牵头负责、工会组织实施的困难救助工作体系和长效机制，实现了困难。职工群众基本生活有保障、患大病重病能就医、子女不辍学的救助目标。     

开展工伤探视多元服务打造工会帮扶工作品牌

广东省佛山市总工会利用全总、省总下拨的55万元困难职工帮扶专项资金,于2006年12月在全市范围内开展了以探视扶助、法律援助和医疗救助为主要帮扶项目的工伤探     

县级帮扶中心建设存在的问题与建议

县级帮扶中心作为工会帮扶网络化建设的重要环节,既要履行对辖区内困难职工和农民工直接服务的职责,又承担着对基层帮扶平台的指导、联系和协调服务任务。为充分发挥县级帮扶中心的重要作用,必须认真研究和解决好当前县级帮扶中心建设和发展过程中存在的矛盾和问题。     

搭建帮扶平台 完善维权机制 促进工会帮扶工作不断创新和发展

昆明市困难职工帮扶服务中心成立于2002年11月6日。2006年4月30日。经市委批准。依托昆明市困难职工帮扶服务中心，成立了昆明市农民工维权中心。“两中心”成立以来，按照全总和云南省总的指示，把工会历年开展的来信来访、政策咨询、法律援助、就业援助、节日送温暖等集中起来，集中资金、集中人力物力。为困难职工、农民工开展全方位、多渠道、“一条龙”、“一站式”方便、快捷、及时、周到的服务。     

切实加强工会帮扶专项资金的管理

工会帮扶专项资金主要包括中央及地方各级财政拨付、各级工会组织投入以及社会各界捐助的帮扶资金。它是工会组织开展困难职工生活救助、大病医疗、子女助学以及再就业技能培训等帮扶工作的资金保障。近年来。安阳市总工会确立了“制度管人、程序管事、监督防范”的新理念,积极探索和创新资金管理和使用机制。有效实现了专项资金的专项帮扶。     

着力保障和改善民生积极支持工会帮扶工作实现新发展

2007年底,胡锦涛总书记视察了天津市困难职工帮扶中心,作出了重要指示,使我们深受鼓舞。天津市委、市政府多年来始终把工会帮扶作为保障民生、建设和谐社会的一项重要工作来抓,充分发挥工会组织的作用。我市连续5年每年实施20项民心工程,连续3年每年都出台增加群众收入的政策措施,     

推动企业工会帮扶工作 建立健全服务职工长效机制

辽宁省总工会力促在两年之内把工会服务帮扶站建到职工家门口、在企业和社区打造"千米服务帮扶圈",而大连市已经在这方面取得成效,形成"因地制宜、一企一策"建站的典型经验;兰州市总工会把"面对面、心贴心、实打实服务职工在基层"活动落到实处,延伸职工帮扶网络,已形成市、区(县)、街道社区和企业四级帮扶网络体系;山东钢铁莱钢集团设立"五条保     

欠发达地区困难职工群体问题及其破解对策——基于县级工会的研究视域

工会破解困难职工难题的前期成效主要集中体现在中心维权帮扶体系的建立健全和规范运作上。根据2008年全国工会帮扶工作会议的"四个新"要求,应着力构筑物质帮扶与精神帮扶同步、输血帮扶与造血帮扶并举、即期帮扶与长远帮扶兼顾、政策帮扶与物质帮扶结合、工会帮扶与社会帮扶共存的工作格局,努力形成帮扶机构多层次,资金来源多渠道,帮扶形式多样化,帮扶工作经常化、制度化、社会化,管理服务网络化、规范化、社区化、人性化的工会帮扶制度体系。     

关于进一步推进企业帮扶工作的调查

按照全总书记处的统一部署,2012年,中国机冶建材工会就如何进一步推进企业帮扶工作问题,对四川、甘肃、湖北三省的31家企业进行了调研。现将有关情况报告如下。一、企业帮扶工作的基本情况一是完善了帮扶工作机制。许多企业工会成立了专     

帮扶单亲困难女职工的对策建议

河北省总工会女职工部撰稿,通过调查了解河北省单亲困难女职工的共性特征和生活上存在的“隐性”困难后．提出在工会大帮扶的基本框架下,深入探索对特殊困难群体“隐性”困难开展针对性帮扶的可行性,不断提高工会帮扶工作针对性建议。特别是工会女职工组织开展帮扶活动要突出特色、拾遗补缺。     

认真学习贯彻胡锦涛总书记重要指示精神 扎实推进工会帮扶工作的创新发展——在全国工会帮扶工作会议上的讲话 （2008年3月28日）

这次全国工会帮扶工作会议的主要任务是,贯彻落实胡锦涛总书记视察天津市困难职工帮扶中心时的重要指示,总结经验,表彰先进,部署下一步工作,扎实推进工会帮扶工作的创新发展。下面,我讲几点意见。