民间资本参与国企改制的新动力

新修订的<公司法>中所体现的明晰的产权关系、灵活的投融资模式、自由的股权转让方式和严格的责任制度,打消了民间资本参与国企改制的顾虑,降低了民间资本参与国企改制的风险,为民间资本参与国企改制营造了一个宽松的法律环境,赋予了民间资本参与国企改制的新动力.     

政策顾问

国有企业职工持股不得处于控股地位国务院国有资产监督管理委员会日前发布《关于规范国有企业职工持股、投资的意见》,要求严格控制职工持股企业范围,职工入股原则上限于持有本企业股权。     

着眼发展混合所有制经济 探索国企党组织发挥作用的途径与方式

党的十八届三中全会提出了“积极发展混合所有制经济”的重大部署，这标志着国有企业股权多元化改革步伐进一步加快。对于市属国仓来讲，今后会打破“一家独大”的格局，引入社会资本，形成国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济。这必然对市属国企党组织发挥作用产生一定的挑战。为此，我们必须未雨绸缪、积极应对。     

对国有企业实现股权多元化的思考

国有企业实现股权多元化是当前国有企业深化改革的重要任务,实现股权多元化的途径主要是通过法人之间持股、债转股、经营者持股、职工持股、引进外资等多种方式。通过股权多元化,提高国有企业的经济效益。     

对国有企业实股权多元化的思考

国有企业实现股权多元化是当前国有企业深化改革的重要任务，实现股权多元化的途径主要是通过法人之间持股、债转股、经营者持股、职工持股、引进外资等多种方式。通过股权多元化，提高国有企业的经济效益。     

职工持股在国有企业改革中的作用

国有企业改革需要职工的参与和支持。让广大职工在企业改革中投资参股,是发挥职工的积极性、创造性,搞好国有企业改革的重要措施。职工持股是世界上许多国家企业制度中的一种常见的做法。在我国国有企业建立现代企业制度过程中,国有资本出资机构、社会法人与企业职工合作,共同出资,共同管理,共担风险,共享经营成果,构造一种“团结一心、共同搞好企业”的经营机制,对于加快国有企业改革步伐,建立适应市场经济体制要求的微观经济主体具有十分重要的意义。职工持股是群众在改革实践中的探索和创造我国企业的职工持股是在改革中产生的。１９８４…     

谈在国有小企业推广和完善股份合作制

(一) 股份合作制:国有小企业改革的首选模式 国有小企业实行股份合作制,就是将企业现有的存量资产评估作价后,全部或部分出售给企业职工,形成职工个人股份,在内部职工全员持股基础上,还可再吸收国家、集体、社会法人和个人等投资入股,然后按照民主管理、按劳分配与按资分配相结合等股份合作制的原则进行生产经营。企业职工出资置换国有资产的形式多种多样,主要有:(1)全额置换,即按资产评估后确定的置换底价,由企业职工     

论科研院所改制中职工持股的股权设置

一、科研院所职工持股的股权设置的分析股权结构是指股份公司中股权所有者所持有的公司股份的比例及其相互关系,包括股东的类型及各类股东持股所占比例,股票的集中或分散程度,股东的稳定性,高层管理者的股权比例等。它是科研院所改制的关键,只有股权结构设置合理,科研院所改制才能取得成功。在股权设置上,贵州省冶     

“经营者持股”质疑

在国有企业改革、改制中,一些人极力提倡“经营者持股”,甚至强调经营者要持大股,要占国有企业股权的50%以上,认为这样,才能极大地调动企业经营者的积极性,搞好搞活国有企业。“经营者持股”在实践中一般有两种做法:一是企业经营者团队共同出资,成立一家具有独立法人地位的有限责任公司,然后,由这家公司直接收购国有企业相当一部分股权,以达到“经营者持股”的目的。二是企业经营者团队分别由个人直接出资,以自然人身份购买国有企业的一定比例股权,以实现“经营者持股”。对上述提法和做法,我是持有疑义的。“经营者持股”从理论上看有许多…     

金融危机背景下民间资本投资的问题与对策——基于杭州市的实证研究

民间资本作为一支重要的投资力量，为推动整个经济社会的发展，正起着不可替代的重要作用。浙江民间资本相当充裕，在一般竞争性领域处于优势地位。但受世界经济不景气影响，浙江尤其是杭州民间投资增速放慢等问题日益凸显，行业垄断等众多因素正制约着民间资本的投资需求，因此要通过进一步扩大投资领域、推进金融创新、拓宽投资渠道、参与政府性项目、加强引导民间资本进入新的经济增长点等途径，促使民间资本投资增长。     

债转股及其功效分析

资产负债率过高 ,一直是困扰我国国有企业改革的主要问题之一。为减轻国有企业的债务负担 ,国家最近出台了债权转股权的改革措施。所谓债权转股权 ,就是指国家以金融资产管理公司为投资主体 ,把原来银行与企业的债权债务关系 ,转变为金融资产管理公司与企业间的持股与被持股或控股与被控股的关系。贷款转化为股权后 ,原来的贷款银行就由债权人转化为股东 ,贷款就转化为企业的资本金 ,不再成为债务 ,不再支付利息 ,也不必归还贷款 ,原来的还本付息转变为按股分红。债转股的起由 :国企债务负担沉重国有企业高负债的问题一直是我们的心头之患 ,…     

外国政府如何推进风险投资业的发展

风险投资，又可称为创业投资。世界经合组织科技政策委员会 1996年发表的《风险投资与创新》报告所下的定义是：创业投资是一种向极具发展潜力的新建企业或中小企业提供股权资本的一种投资行为。它的基本特征是：投资周期长，一般 3- 7年；除投入资金外，还向投资对象提供企业管理等方面的咨询和帮助；通过投资结束时的股权转让活动获取投资回报。然而从当前来看，人们对风险投资还存在着这样那样的误解，其中一个主要表现是把风险投资行为视为政府行为。实际上，从国外创业投资的发展历程看，都是以民间市场的力量为主体，政府只在其中起规…     

湖北省级国资管理体制改革 国有资本由监管转向运营

经湖北省政府批准,2013年8月28日,湖北国资委宣布正式将湖北省工业建筑集团等18户省出资企业的国有股权(资本)划转湖北省宏泰国有资产经营有限公司集中持有、统一运营。根据湖北省出资企业的实际情况,在具体划转方式上分为三类,即在国有股权(资本)划转省宏泰公司集中持有后,一是中南建     

国有企业集团资本层级控制浅议

以“扁平化”为思维基础的资本控制理论,视股权投资为唯一依据,其适用范围仅限于具“母—子”结构的集团公司,并不切合国企改制转型期间的国情实际。本文所提出的“资本层级控制”概念,则兼采科层化、扁平化管理技术,并以国有资产及其产权改革作为新增依据;同时,将适用范围相应调整为以“母—子—孙”三层资本结构作为控制模型的国有企业集团。针对国企集团突出的产权问题、治理结构问题、代理人问题、资产流失等等问题,本文还提出了资本层级结构控制、资本层级目标控制、资本层级经营控制、资本层级评价控制的对策建议。     

当前国企改革若干问题

在发展混合所有制经济中,国资委确定"国资一股独大"为重点改革对象值得商榷。在该政策取向下,国资委对安排国企与其他企业发展"交叉持股"的多边关系缺乏政策行动,只重视非公有资本、外资进国企的单边关系,这与十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》发展"国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济"要求有明显差异。经过20多年的发展,现在许多国企的股权结构已经多元化。在中央、地方国有控股上市公司内部,非国有股权已占压倒性优势。在此基础上,如果进一步"尽可能降低国有股权比例",甚至弄到政府持"黄金股"、放弃"黄金股"的极端水平,并在地方出售大批中小型国企,将涉及非金融类、金融类的国有及国有控股企业200万亿元以上总资产及巨量利润的重整,促使财富、收入分配结构进一步向中、外私人资本集团大倾斜,可能产生颠覆性的错误。实际上,国际经验和国内经验都表明,"一股独大"是"普世标准",通行全球。公司的股权结构集中或分散,与建立现代企业制度、完善法人治理结构的关系并不确定。有的领导干部和机构(包括全国工商联)单单在国企中反对被矮化﹑丑化的"国资一股独大",对其他性质的企业私人资本"一股独大"则视为天经地义,帮它们要求对国企的控制权,这种自相矛盾的"双重标准"既不公平,也缺乏科学性。在国企中发展混合所有制经济,要坚持社会主义方向,围绕"国有企业不仅不能削弱,而且还要加强"的中心点来设计、展开,不能使它蜕变成让中、外特殊私人资本集团进国企的"单边关系",以至于"在一片改革声浪中把国有资产变成谋取暴利的机会"。     

闽粤侨乡民间资本开发与运用比较及其启示

闽粤两省是我国著名的侨乡,又是全国综合改革开放试验区和民营经济发展大省,民间资本充盈。闽粤侨乡民间资本运行和发展有许多共同之处,但因区位优势、体制环境、制度创新程度等不同,两大侨乡在实践中涌现出了不同的民间资本投资机制和投资方式。通过比较,归纳两大侨乡在民间资本开发与运用中的异同点,总结广东侨乡在民间资本开发与运用中的成功经验,揭示广东侨乡民间资本开发与运用对福建侨乡民间资本开发与运用的启示。     

政府信用激活民间资本的政策思考

当前我国存在中小企业融资难和大量民间资本投资渠道匮乏的双重困境。政府信用的缺失是阻碍民间资本服务实体经济发展的重要原因,通过规范政府行为,明晰民间资本投资的产权保护制度,健全市场准入机制,转变政府职能与定位等措施来提升政府信用,对于激活民间资本服务实体经济也有重要的政策引导作用。     

推进地方政府融资平台公司改革的思考

地方政府融资平台公司(以下简称"融资平台")是地方国企的重要组成部分,是地方国企改革中的难点和难啃的硬骨头。推进融资平台改革,除应遵循国企的一般规律外,还应充分考虑其特殊性,整体谋划、系统推进、精准施策。一、融资平台的产生所谓融资平台,一般指由地方政府及其部门和机构等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立,承担政府投资项目融资功能,并拥有独立企业法人资格的经济实体,包括各类综合性投资公司,如建设投资公司、建设开发公司、投资开发公司、投资控股公司、投资发展公司、投资集团公司、国有资产运营公司、国有资本经营管理中心等。     

国务院《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》摘登

○鼓励民间资本参与交通运输建设。鼓励民间资本以独资、控股、参股等方式投资建设公路、水运、港口码头、民用机场、通用航空设施等项目。○鼓励民间资本参与水利工程建设。     

“信用污点”不会跟人一辈子

齐中熙在1月23日的《新华每日电讯》上撰文指出：国务院国资委日前出台了《关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见》，规定凡通过公开招聘、企业内部竞争上岗等方式竟聘上岗或对企业发展作出重大贡献的管理层成员，可通过增资扩股持有本企业股权，但管理层的持股总量不得达到控股或相对控股数量。“管理层”是指国有及国有控股企业的负责人以及领导班子的其他成员。管理层持有企业非控股股权，