“垃圾围城”:现代都市面临的严峻课题

﹃垃圾围城﹄现代都市面临的严峻课题●本刊记者史湘洲浦树柔编者按：伴随我国经济的快速增长，城市生活垃圾问题日益突出。为保证社会、经济的可持续发展，需要由政府开始，企业、居民共同努力，改变垃圾处理的传统观念，建立起城市垃圾减量化、无害化、资源化的全新意...     

美国城市生活垃圾减量化管理及其启示

城市生活垃圾是城市污染的主要来源之一.由于经济状况、生活习惯、城市生活垃圾性质、能源需求、地理资源、技术手段、法律政策等方面存在差异,各国有不同的城市生活垃圾产生、回收、收集、运输、处理模式.高效合理的城市生活垃圾源头减量、回收和利用不仅可以缓解环境污染的压力,还可以形成一个规模庞大的城市生活垃圾回收和利用产业.深圳是一个经济发展快、人口密度高的城市,虽然在城市生活垃圾收集、运输和处理方面取得了一定的成绩,但较之美国还存在一定的差距,因此,美国在这方面的经验值得我们去研究和借鉴.     

包容性增长的路径选择与指标监测

深圳经过30年的快速发展，已成为一个较为发达的城市。在下一个30年战略发展构想中，如何借鉴周内外先进城市发展经验，转变增长方式，加强区域合作，更加注重公民社会建设，建立“考量评价包容性增长转型与低碳社会构建主要指标体系”，作为特区建设的行动指南，以进一步谋划深圳的新发展，成为执政者们在执政方略与发展模式上，面临的又一次重大战略抉择。     

提升城市生活垃圾管理水平的思考——建立垃圾分类收集机制的探析

城市生活垃圾管理是所有城市管理者集中各种资源要素关注并付诸努力解决的重要课题。随着我国城市化进程不断加快,很多大中城市面临着"垃圾围城"的考验,我们应该充分借鉴他国经验,在建立严格、细致的垃圾分类回收机制的基础上构建系统化的垃圾管理模式。     

我国城市生活垃圾的治理机制

随着我国经济社会的迅速发展,许多城市出现垃圾围城的现象,政府落后的垃圾治理能力加剧了问题的严重性。总结我国城市生活垃圾问题及其治理现状,从市场、社会、行政三个方面阐述了城市生活垃圾治理的机制,梳理了我国城市生活垃圾问题的治理思路,以提升我国治理城市生活垃圾问题的能力。     

一项具有巨大潜力的新兴产业——积极推进城市垃圾产业化

工业的迅猛发展，人口的大量集中，垃圾问题已成为地球公害。随着我国工业化的加快发展，日益加重的城市垃圾污染，成为目前严重制约城市生存与发展的重要因素之一。因此，尽快发展我市的城市垃圾处理产业，已成为当前一项紧迫的任务。     

上海生活垃圾全域分类及资源化体系建设调研报告

正垃圾分类,是城市垃圾减量化、资源化、无害化的有效手段,也是提升城市发展水平的重要环节。自2000年起,上海开始推进新一轮的垃圾分类减量工作,并连续7年将此项工作列为上海市政府实事项目加以推进。上海将垃圾分类减量作为重点工作     

从政府主导到多元共治:城市生活垃圾分类的治理困境与创新路径

城市生活垃圾分类是破解"垃圾围城"的重要措施。本研究在政府—市场—社会关系的理论基础上,对全国46个垃圾分类重点城市相关材料的整理过程中发现,全国46个垃圾分类重点城市采取的是政府主导的城市生活垃圾分类模式,即引导型模式、强制型模式、自发型模式和混合型模式等四类模式。政府主导城市生活垃圾分类的主要症结是:政府超负荷承担垃圾分类工作,忽视对社会主体参与垃圾分类的培育,缺乏对市场主体参与垃圾分类的支持。研究表明只有将政府、市场和社会纳入垃圾分类工作的宏观体系中才能实现垃圾分类工作有序推进,即完善多元主体参与垃圾分类的相关制度、引导多元主体共同参与垃圾分类、统筹推进垃圾分类各个环节协调发展等城市生活垃圾分类的多元共治。     

深圳公务员待遇与行政级别脱钩

深圳近日推进公务员分类管理改革，将公务员划分为综合管理、行政执法、专业技术三类，后两类建立独立的晋升渠道，待遇与行政级别脱钩，不再走“官道”。成为全国第一个实行公务员分类管理的城市。建立独立晋升渠道就是将来自公安、规划、国土、税务、城管等10个部门的执法人员，归为“行政执法类”公务员，统称“执法员”。     

产业化:解决“垃圾问题”的最优选择

产业化解决﹃垃圾问题﹄的最优选择●本刊记者史湘洲浦树柔国内外的经验表明，花费大量精力和金钱将城市垃圾“易地安置”，有很多不尽人意之处。只有跳出垃圾看垃圾，把垃圾当做资源的一部分，把垃圾处理当做资源开发产业的一部分，才是解决垃圾问题的最优选择。从无害...     

社会资本对城市社区生活垃圾分类绩效的影响——基于上海H街道的案例分析

在一些城市开始推行生活垃圾分类的背景下,不同社区的生活垃圾分类效果仍然存在较大的差异,如何解释这一差异需要进一步分析.社会资本作为认识社区公共产品提供和集体行动形成的重要视角,与城市社区生活垃圾分类之间的关系值得研究.基于上海市H街道三个不同类型社区的案例比较分析发现:以社会网络、信任和互惠规范为核心内容的社会资本,能够较好地解释存在差异性的社区居民生活垃圾分类行为和社区生活垃圾分类绩效.在实施垃圾分类的过程中,可以通过培育社会资本有力提升居民参与的意愿,推动居民的参与行为,不断提升垃圾分类绩效.     

旅游城市生活垃圾处理前景

随着城市居民生活水平的提高，城市生活垃圾的成分也发生着变化，生活垃圾中废纸、金属、塑料、玻璃、特别是“白色垃圾”等成分比重上升。了解垃圾的构成变化对控制垃圾产生、资源的回收具有一定的指导意义。本文介绍了旅游城市生活垃圾处理现状，并对目前生活垃圾处理的方法进行了探讨，提出了一些管理对策。     

顺应市场经济潮流 深化环卫管理体制改革

深圳环卫处领导班子在研究工作对于我国经济体制目标模式的认识，我们大致经历了四个阶段：1、排斥论一排斥小场的计划经济体制；2、补充论局面，窒息环卫部门的创新精神，使整个环卫系统在相当程度上失去自我发展的动力和能力。传统环卫体制，其工作目标是相对单一的——完成对城市道路等的清扫，保持市容整洁及对城市生活垃圾实施较简单的收运和处理。事实上，随着经济的发展，人民生活水平不断提高，相应地，对城市环境卫生质量的要求也日益提高，产生了更多的对清洁卫生服务的社会需求，如高层楼宇的清洗，室内生活环境质量的高要求，对…     

深圳“国际化城市”的提出及战略意义

深圳经济特区建立以来，共召开了五次党代会，毫无例外，都把建设国际化城市作为奋斗目标。纵观深圳的发展历程，提出过许多战略性和策略性口号，却没有一个战略口号像“国际化城市”，持续至今、反复提及、深入人心。“国际化城市”理念已深入深圳的各个方面，成为深圳人生活中使用最多的词汇之一。     

综合处理 破解垃圾围城之困

随着经济的发展，城市化进程的加快和人民生活水平的提高，城市垃圾的排放量迅速增加。从目前情况看，辽宁省在垃圾处理方面存在垃圾分类基本处于空白状态、经营模式不适用、缺乏运行资金、现行的垃圾填埋处理方式存在诸多问题等问题。     

国外如何处理城市垃圾

城市垃圾处理是我国社会发展中越来越突出的一个重大问题。目前，全国660多个城市中有200多个处于垃圾包围中。60亿吨垃圾堆占耕地5亿平方米，直接经济损失达80亿元人民币。垃圾管理也是世界所有国家都遇到的难题，有的国家在这方面已经取得了一些成功的经验，值得我们借鉴与参考。     

从“廉政文化”到“廉洁城市”

本文以历史的视角剖析了改革开放以来深圳廉洁文化建设中存在的问题,提出了建设“廉洁城市”这一新时期深圳在廉洁文化建设方面的目标与愿景.     

对哈尔滨创建全球创意城市网络“设计之都”的研究——基于深圳经验

深圳作为我国第一个成功申请全球创意城市网络“设计之都”的城市,其从申请成功到高质量发展历经十五年的时间,积累了相当丰富的经验。作为以“创意设计之都”为发展目标的后发城市之哈尔滨,如今也站上了机遇与政策相叠加的新风口,不仅要立足自身特点和优势,夯实基础,扬我所长,而且也要借鉴深圳成熟经验,为我所用,加速成长,缩短差距。为此,哈尔滨应做好三篇大文章：一是构建创意设计产业生态链,为哈尔滨创建全球创意城市网络设计之都筑牢基础;二是厚植设计产业发展的优质土壤,为哈尔滨创建全球创意城市网络设计之都创造一流环境;三是培育国际影响力,为哈尔滨创建全球创意城市网络设计之都提升品位,扩大视野。     

把深圳建成充满青春活力的新型城市

一、青年是深圳的重要资源和优势青年是深圳劳动者的主体组成，占全市人口的70％，他们是深圳改革和建设的主要力量，无疑也是物质财富的主要创造者。与此同时，他们还为深圳创造了崭新的社会风貌。现代青年敢想敢于，勇于竞争，乐于创新，好学成风，追求生活的丰富多彩和欣赏个性发展等特点，已逐渐变成了这一城市的人文特征。十五年来，青年为深圳的发展作出了特殊的贡献，而青年也在深圳这块热土上获得了巨大的成功，城市兴则青年兴，青年兴则城币兴。世界上没有哪一座城市能够象深功D这样：以青年为主体，青年的命运与城市的发展息息相…     

产业结构转型与深圳经济增长

深圳人均GDP达到2万美元,已经迈入全球顶级城市前30强之列,处在新的历史阶段。过去30多年,深圳经济增长呈现GDP规模不断攀升,GDP增速不断下降的轨迹。本文主要从产业结构变化对深圳经济增长的影响和贡献角度,研究深圳经济增长放缓符合一般规律;同时研究全球顶级城市经济结构转型的经验,探索其启示。