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《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十一条第一款中规定:"人数较多的村或者居民居住分散的村,可以推选产生村民代表,村委会可以召集村民代表开会,讨论决定村民会议授权的事项……"。这一规定既明确了"村民会议"的法定权威性,同时又对"开会有效"和"形式有效"进行了约束。当然法律也承认了村民代表会议在民主决策中的作用,不同的是,使用村民代表会议必须有一个附加的 相似文献
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村民委员会组织法规定:村民会议或者村民代表讨论决定的事项不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触。但据最近媒体报道,广东省某村经村民会议讨论决定,将该村集体用地出租而触犯了法律。有人认为,在当前我国公民的法律素质有待提高,法律还没有真正得到全社会的普遍遵守的情况下, 相似文献
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《天津人大》2007,(1):48-48
日前,宁夏回族自治区颁布实施《宁夏回族自治区村务公开办法》。这是全国首部规范村民自治的政府规章。办法明确规定,村民委员会应当及时公布土地承包和土地流转,国家对农民的各种补贴,宅基地的使用方案和审批收费,村办公益事业筹资方案和资金使用,国家征收土地的各种补偿费标准数额和分配,救灾救济款物、扶贫款物、社会捐赠款物的数额和发放,最低生活保障及特困户生活救助、农村医疗救助等15种隋况。办法还规定,十分之一以上村民或者五分之一以上村民代表、村党组织、村民委员会、村集体经济组织、村务公开监督小组认为其他村务事项应当由村民会议或者村民代表会议讨论决定的,有权提出议案。村党组织负责受理议案并召集村党组织和村民委员会联席会议,研究提出具体建议后,提交村民会议或者村民代表会议讨论决定。村民民主理财小组参与制定本村集体财务计划和各项财务管理制度。检查、审核财务账目以及相关的经济活动事项。否决不合理开支,举报非法挤占、 相似文献
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近些年来,在农村一些地方,除村民委员会换届选举召开村民会议外,很少召开村民会议,村民代表会议基本上替代了村民会议。村民代表会议同村民会议一样,都由本村有选举权的村民组成,都是村民议事机构,都是行使民主管理、民主决策、 相似文献
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村规民约,虽然是村民通过村民会议制定的,但这并不意味着村民们想怎么制定就怎么制定。我国村民委员会组织法第27条明确规定,"村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表讨论决定的事项不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触,不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容"。 相似文献
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村规民约是基于法律授权而制定的,是用来填补法律空白的,不能替代法律,更不能与法律法规桕冲突。"合法"是对村规民约最基本的要求,村民委员会组织法第20条第二款规定:"村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表讨论决定的事项不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触,不得有侵犯村民人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。"如果规约中含有侵犯村民权利的条款,即使经过村民会议的多数同意,在法律上也 相似文献
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依据现有法律规定,在一般情况下,乡镇人大无权对村委会开展包括评议在内的日常性监督工作,但在特殊情况下,乡镇人大可以启动监督程序,依法对村委会进行监督。一般情况下,乡镇人大评议村委会工作于法无据。村委会是由村民直接选举产生,作为基层群众自治组织,既非政权组织,也非乡镇政府派出机构,乡镇人大与村委会是指导与被指导关系,不是监督与被监督关系;村民委员会组织法明确规定,只有村民会议或者村民代表会议才有权评议村委会工作。 相似文献
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人大组织代表评议村委会工作,是代表选民(村民)的"利益和意志"依法对村委会工作进行监督,是闭会期间代表活动和人大开展工作评议的创新之举,值得推广。我国宪法明确规定:"中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。"作为村民中的一员,乡镇人大代表可以依法通过村民会议或者村民代表会议监督村委会的工作、民主评议村委会组成人员。同时,人大代表"在自己参加的生产、工作和社会活动中,协助宪法和法律的实施",既是代表的义务,更是代表的重要职责。 相似文献
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地方组织法第九条规定,乡镇人代会在本行政区域内,保证宪法、法律、行政法规和上级人大及其常委会决议的遵守和执行。如何保证?法律没有具体规定。笔者认为,在目前法律规定的框架下,只要采取的手段不违法且能达到保证的目的,就是乡镇人大依法履职的体现。虽然村民委员会是群众性自治组织,村民委员会组织法规定村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作,村民会议评议村民委员会成员的工作,但法律并没有规定乡镇人大代表不能对村民委员会工作进行评议。笔者认 相似文献
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最近媒体报道,广东省某村经村民会议讨论决定将该村集体用地出租而触犯了法律。因此有人认为,在当前我国农民的法律素质有待提高的情况下,村民会议讨论决定的事项应由乡镇人大备案审查,以确保村民会议讨论通过的事项符合法律要求。但也有人指出,乡镇人大没有常设机构,无法开展经常性工作,由乡镇人大备案审查不切合实际。这两种观点哪种更符合基层情况,请看本期争鸣。 相似文献
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在广东汕头市潮南区仙城镇七陂村,16年内连续4任村官因涉嫌违法违纪问题被免职。因此,今年3月,当地有关部门组织七陂村开始探索借助外来村官模式,破解长期存在的贪腐难题。胆大妄为的前任书记根据《村民委员会组织法》有关规定:户籍不在本村,在本村居住一年以上,本人申请参加选举,并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民,可以列入参加选举的村民名单。 相似文献
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议事恳谈会的伟大实践尽管开创了我国村民民主的崭新样式,但在推进的过程中也遇到了这样、那样的问题。第一,议事恳谈会定位的制度缺失。从《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定来看,议事恳谈会与村民会议、村民代表会议和村两委的关系难以厘清;其组织机构到底是什么性质的机 相似文献
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村民代表会议顺应了协商民主潮流下民众的参与需求与国家的政策选择,成为推动农村基层民主在新时期不断深入的重要环节。近十余年,国内学术界对村民代表会议制度的研究主要围绕四个方面的问题展开。一是村民代表会议的民主理论基础;二是村民代表会议的村庄基础;三是村民代表会议对村治格局的影响;四是村民会议制度的完善与创新。本文对以上内容进行综述,提出对当前村民代表会议研究的若干思考。 相似文献
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村民代表会议是村民会议授权的议事、决策机构,是村民行使民主权利的重要组成形式。要使村民代表会议正常地发挥作用,取得群众的信任,必须做到以下五点: 相似文献
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在村民自治条件下党组织转变领导方式需要构建科学的领导体制作保障,关键在于必须通过村民代表会议实现村党组织的领导。要处理好村党组织与村民代表会议的关系、村委会与村民代表会议的关系,形成村党组织领导下的村务民主决策的运行机制。 相似文献