法律实施评价指标体系的设计及实践应用

法律实施评价指标的设计、制定是法治建设系统工程的重要组成部分。法律实施评价指标体系的构建要坚持民主化、制度化、科学化的原则,围绕法治理想和预期的战略目标,设计科学合理的评价指标内容,完善指标执行、监督和结果纠正的流程管理,结合社会参与和公众评价因素,以基础环境评判、部门法拓展评判以及专题评估等多种形式,构建一个多级指标体系构成的、具备双向沟通和广泛参与功能的法律实施评价指标体系。     

重庆人大开展立法“体检”

立法后评估是指法律实施一段时间以后,对其实施效果等进行评估,根据法律在实施中存在的问题,分析其立法上的原因,从而进一步完善立法,提高立法质量。近年来,我国在立法领域建立后评估制度被提上议事日程,2008年全国人大常委会将"立法后评估"写进了工作报告。早在2006年,市人大法制委就牵头开展了地方立法质量后评估和地方立法质量评价体系     

论立法社会效果评估指标体系的构建及其价值

正立法的社会效果评估属于立法评估的一种重要类型。它通过对某种立法的社会影响后果进行预测及评价,降低法律产生的社会风险,保证立法的合理性。有效的评估需要构建一套科学的评估指标体系。立法的社会效果评估指标体系主要由社会就业影响指标、公共服务影响指标、社会价值影响指标等内容组成。指标体系的实际操作首先应选择适合的方法赋予指标权重,并在此基础上追求指标定量化与货币化分析,从而实现评估结果的精确与     

法律实施效果的评估标准——以《义务教育法》为例

法律实施效果主要是指国家立法机关经过合法程序立法,并实施生效一段时间之后,在其适用过程中,产生的社会效益和社会影响。法律实施效果的评估标准,可以分为普遍适用的一般标准和针对某一具体部门法调整范围的特殊标准,这样可以从宏观和微观、抽象和具象两个层次上对法律实施效果进行评估。构筑评估指标量化体系有助于完善法律实施效果评估机制,推进立法的科学化、效能化进程。     

特别重大自然灾害损失统计内容的国际比较(三)——基于国外知名HAZUS-MH、EMA-DLA、ECLAC系统的分析

正为支撑灾后恢复重建工作的开展,2014年6月,民政部、国家减灾委办公室制定印发了《特别重大自然灾害损失统计制度》(以下简称"《统计制度》"),其统计内容与灾后恢复重建总体规划相衔接,能够较好地为恢复重建提供参考。然而,《统计制度》在指标体系设计上仍需不断完善:一是需求类指标缺失,也就是说评估结果直接为决策服务的支撑作用受到影响;二是灾后恢复的相关指标缺失,影响了评估效果和决策     

考察、反刍与回应：地方立法后评估制度的研究——从289个设区的市立法后评估的法律文本分析切入

<正>立法后评估是法律法规正式施行一段时间后,对法律的实施效果和社会效应等进行客观评估,是法律法规修改废立的重要依据,也是促进“良法善治”的有效手段~[1]。制度运行的效果本质上取决于顶层设计,故本文从地方立法后评估的法律文本规定着手,结合实践情况,重新审视地方立法后评估制度存在的问题,以期提出完善地方立法后评估制度的建议。     

电子政务应用项目绩效评估研究

目前有很多针对电子政务的绩效评估体系,但大多集中在对政府门户网站的评估.在对国内外电子政务绩效评估现状分析的基础上,以成都市为例提出了电子政务应用项目绩效评估指标体系;详细阐述了该指标体系的设计原则、指标体系的导向作用、指标结构、指标要素权重、评分细则和计算方法;并以此对电子政务应用项目的运行效果和投资效益进行评估,从而推动电子政务的快速、健康发展.     

电子政务应用项目绩效评估研究

目前有很多针对电子政务的绩效评估体系,但大多集中在对政府门户网站的评估.在对国内外电子政务绩效评估现状分析的基础上,以成都市为例提出了电子政务应用项目绩效评估指标体系;详细阐述了该指标体系的设计原则、指标体系的导向作用、指标结构、指标要素权重、评分细则和计算方法;并以此对电子政务应用项目的运行效果和投资效益进行评估,从而推动电子政务的快速、健康发展.     

公安组织管理创新视野下的执法绩效评估指标体系

公安组织管理创新是与"社会管理创新"相呼应的命题。公安执法绩效评估指标体系是公安执法绩效评估制度的重要组成部分。人本性、导向性、科学性、简明可操作性、稳定性与灵活性兼顾是确立评估指标体系的原则。发挥指标的反映与激励功能,同时克服反映与激励功能的变异倾向,是绩效评估指标体系运作的基本目标。公安执法管理机制的建设不能一蹴而就,需要一个长期的、可持续的、多维度兼顾的发展过程。     

移植法律的"病症"与"诊断"——以中国艾滋病法律政策为考察对象

回顾有关法律移植问题的研究,绝大多数论者试图努力建构一种移植法律时候的可行路径.然而,我们面临的现实问题却是大量的法律已经移植到本土并正充斥着社会建构的各个领域.因此,如何直面这些移植来的法律,如何对其作出合理的评价成为目前需要引起重视的重要问题.应该从法律实践的层面上积极地对移植法律在本土的实施效果进行评估,以完善法律制度建构.以中国艾滋病法律政策为例,借鉴医学人类学疾病研究中关于疾病的社会和象征方面的研究取向,强调从生活实践中进行诊断.通过社会接纳度、大众理念认知水平、本土现有制度环境等多方面来具体分析此项制度在目前中国的有效性和可行性,可以对其所存在的问题(病症)和问题发生的根源(诊断)作出初步的判断.     

基于模糊综合评价法的地方政府依法行政监督实施效果评估

地方政府依法行政监督实施效果评估研究是行政监督领域的一个新的研究视野,它注重对行政监督依法、实施效果等进行定量分析和研究。文章阐述了地方政府依法行政监督实施效果评估指标体系构建的思路、维度设计、指标选取、有效性统计检验、权重确定等过程,分析了模糊综合评价法应用原理和构建步骤,并将其运用于湖南省依法行政监督实施效果评估的实证研究中。     

公安执法作战指挥效能评估指标体系的构建

效能评估是警察执法作战指挥系统实施作战指挥活动所达到目标的程度,是一个十分复杂的问题。在评估过程中仅仅依靠评价小组的定性分析和逻辑推理判断,而没有定量分析和计算为依据,就很难作出准确客观的效能评估。本文以层次分析法建立指标体系为基础,根据指标划分的原则,从动态和静态两个角度,分析了影响警察执法作战指挥效能评估的主要因素,形成了评估警察执法作战指挥效能评估的指标体系。     

国外电子政务绩效评估的最新进展及启示——以埃森哲和联合国为例

以埃森哲和联合国电子政务绩效评估体系为研究对象,围绕评估主题、评估对象、调查范围、评估指标、指标权重、结果分类等方面分析了近年来国外电子政务绩效评估的最新进展;提出了中国电子政务绩效评估应实现"四个转向"的启示,即评估主体从内部转向外部、评估导向从过程转向结果、评估范围从整体转向局部、指标体系从静态转向动态。     

《乡村振兴促进法》的鲜明特点与现实意义

《乡村振兴促进法》是统筹解决"三农"问题,全面实施乡村振兴战略的综合性、基础性法律,属于典型的促进法。《乡村振兴促进法》与其他涉及"三农"问题的法律相比较,具有鲜明特点:突出党在乡村振兴战略实施中的领导地位;坚持农民的主体地位;系统构建了实施乡村振兴战略的扶持措施。《乡村振兴促进法》的重要意义表现为:丰富了乡村法律制度体系;明确了党和政府在实施乡村振兴战略中的基本职责;为体现乡村价值和文化传承提供了法律制度支撑;为乡村治理体系和治理能力现代化建设奠定了法律制度基础;为城乡融合发展提供了法律实现路径。     

特别重大自然灾害损失统计内容的国际比较研究(二)——基于国外知名PDNA系统的分析

正为支撑灾后恢复重建工作的开展,2014年6月,民政部、国家减灾委办公室制定印发了《特别重大自然灾害损失统计制度》(以下简称《统计制度》),其统计内容与灾后恢复重建总体规划相衔接,能够较好地为恢复重建提供参考。然而,《统计制度》在指标体系设计上仍需不断完善:一是需求类指标缺失,也就是说评估结果直接为决策服务的支撑作用受到影响;二是灾后恢复的相关指标缺失,影响了评估效果和决策支持     

如何高效推进中国法律体系的建构

中国当前立法的主要问题不是"泛立法主义",而是立法如何更有效率地加速进行,通过制定符合实际的近期、中期和长期立法规划,迅速增加法律法规的总量,通过增加人大及其常委会的资源提高立法质量,进行立法实验和实施效果评估,实行更有效地清理制度,使法律体系内部更趋和谐。     

如何高效推进中国法律体系的建构

中国当前立法的主要问题不是"泛立法主义",而是立法如何更有效率地加速进行,通过制定符合实际的近期、中期和长期立法规划,迅速增加法律法规的总量,通过增加人大及其常委会的资源提高立法质量,进行立法实验和实施效果评估,实行更有效地清理制度,使法律体系内部更趋和谐。     

流域区域生态补偿标准实施的对策分析——以湘江流域为例

湘江流域区域生态补偿标准的实施应从管理体制、政策手段和效果评估等方面进行制度设计和措施安排。要探索湘江流域管理的大部门体制,构建湘江流域统分结合管理体制,提高湘江流域管理部门的监管能力;要建立健全湘江流域上级管制政策、区域协调政策和社会参与政策;要加强湘江流域区域生态补偿标准实施效果评估的价值取向,完善评估技术方法,构建科学的评估指标体系等。     

健全地方性法规实施情况评估制度

地方性法规实施情况的评估始终是各地的一个"短板".因此,建设好地方性法规实施情况评估制度是实现省域治理现代化的关键环节,是高标准落实中国特色社会主义法律体系的必然要求,是高质量驱动依法治国的必然举措.要重点分析探讨建立健全地方性法规实施情况评估制度意义和措施.     

全民医保实施效果评价指标体系的构建——以珠海市为例

珠海的社会医疗保险制度取得了很多阶段性的成果。为了有效评价该制度实施以来的效果,使全民医保管理者及时采取措施,达到监督、检测、指导决策、提高资源效益的作用,结合珠海市全民医保实施方案,从总体情况、居民基本医疗、大病医疗以及医疗救助四个方面对其实施效果及可持续发展构建评估指标体系。