我国大学生审计文化探索性调查研究 ——以广州市部分高校政治类专业本科生为例

审计文化是国家审计体系的软件系统,是国家审计体系的重要构件,对国家审计发展、稳定和运行具有重要功能。借鉴阿尔蒙德的政治文化研究,将大学生审计文化划分为审计认知取向、审计情感取向、审计评价取向三个基本构成要素,以广州市部分高校政治类专业本科学生为调查对象,对当前我国大学生审计文化现状进行探索性调查研究。调查发现,大学生对国家审计这一宏观的制度设计与安排较为认同,但是对审计机关的具体作用和审计机关的履职或行政层面的评价较为谨慎,大学生审计文化类型处于依附型向参与型过渡的阶段。加强审计文化的宣传和教育是审计文化建设的基本途径,审计机关应进一步完善自身的行政水平和能力,扩大和完善大学生参与审计政治生活的渠道,提升对大学生输入的回应性。     

重构新的审计关系

在目前审计制度的安排下,由于审计关系的失衡,使审计的独立性受到了严重影响,审计质量得不到保证。而审计平衡关系的保证和维持并不是审计机构单方面所能做到的,还需要有委托(授权)人与受审人两方面关系人的存在及其之间建立正常的委托代理关系,才能保证审计正常执业,发挥其应有的鉴证作用。否则,审计失败就不可避免。     

现代企业制度下强化内部审计的思考

现代企业制度要求内部审计在企业的内部控制过程、风险管理、提供管理咨询服务等方面发挥作用。为了适应现代企业制度的机制,必须建立与之相适应的内部审计制度。从我国内部审计制度存在的问题分析,要完善我国内部审计制度,首先应转变观念,提高认识;其次要拓展内部审计范围;第三,积极推进内部审计全面转型与发展;第四,保障企业内部审计的独立性;第五,全面提高审计人员素质。     

充分发挥政府审计在农村集体经济组织监督中的作用

乡村振兴背景下,农村集体经济组织在推进农民共同富裕中的作用更加凸显。农村集体经济组织建立在土地集体所有制的基础上,是中国农村地区的基本经营制度,应当构建中国特色审计监督制度。然而,构建农村集体经济组织的政府审计制度面临一些困境,比如国家审计机关作为审计主体的法定地位尚未确立、农村集体经济组织亟须加强其主体地位、政府审计监督的审计依据、审计准则以及审计管理体制等问题都有待解决。为推进政府审计对农村集体经济组织的监督,应当确立政府审计机关的法定审计主体地位、构建经济责任审计制度及其相关配套制度、建设整合审计制度以及对审计管理体制进行革新,以完善国家审计监督体系,推进集体经济高质量发展。     

“审计风暴”凸显体制难题——访国家审计署社会保障审计局局长石爱中

石爱中,1955年8月生,北京人。现任国家审计署社会保障审计局局长,民进中央委员,民进中央经济委员会副主任。1982年毕业于天津财经大学,经济学博士;1982年-1996年任天津财经大学教师,1996年-2000年任天津市审计局副局长,2000年-2001年任国家审计署副司长、司长,2001年-2003年任安徽省芜湖市人民政府副市长,2003年至今任现职。2004年6月23日,国家审计署审计长李金华向全国人大常委会作审计工作报告,公布了十大调查案件,在全国范围内掀起了新一轮的“审计风暴”。时下,“审计风暴”已成为广大人民群众普遍关注的热门话题。近日,记者就此话题采访了正在北京某医院开展审计工作的石爱中同志。     

令纳税人心寒的审计清单

2005年9月28日,共和国不应忘记的日子。因为这一天,国务院的一个直属部门——审计署发布了2005年第3号审计结果公告。在这份公告中,审计署公布了对国务院“32个部门单位2004年度预算执行审计结果公告”。如此集中的披露预算问题,特别是如此集中地披露掌管中国最核心权力的国务院权力部门的财务问题,这在共和国的历史上绝无仅有。令人痛心的是,审计结果显示,32个中央预算部门在预算资金的使用上无一没有问题。有的问题令人发指,在此,不妨拿出几个做一“展示”:——水利部此次已是“三进宫”,但审计出来的问题仍然令人惊心。据审计结果公告显…     

浅谈企业领导人任期经济责任的审计评价

对企业领导人任期经济责任做出审计评价意见,是审计部门开展任期经济责任审计的关键,是任期经济责任审计的一个难点问题,也是一个敏感问题。审计评价是否客观、意见是否中肯,直接关系到被审计人的切身利益,也影响着组织人事部门对被审计人的选拔和任用。因此,如何做好对企业领导人任期经济责任的审计评价是一个尚待进一步探讨的课题。本文就这一课题谈谈自己粗浅的看法。     

高校效益审计风险评估与控制

资金活动已经渗透到高校管理的方方面面,由此带来的筹资风险、投资风险、经营风险也相应增大,这给高校效益审计工作既带来了新要求,又增加了风险控制与管理的难度。在积极探索高校效益审计程序和方法的同时,必须高度关注效益审计风险问题,对高校效益审计风险进行评估,加强对风险的控制。     

强化效益审计，看好政府钱袋子

效益审计．亦称“经济效益审计”或“经营管理审计”．国外也称“效率审计”或“有效性审计”．是指审计部门对企业生产经营业绩、国家基本建设投资效果和行政、事业单位资金使用效果及其有关经济活动所进行的审计。这种审计以提高经济效益为中心．包括经济效率审计和经济效果审计两个方面。     

地方审计管理体制改革的分析框架：国家治理现代化的视角

国家治理现代化对地方审计管理体制改革提出新的要求。根据由组织设置、权力划分、制度建构、机制创新等四个部分组成的地方审计管理体制分析框架,现行行政型审计管理体制在组织、权力、制度、机制等四个方面存在与国家治理现代化发展要求不相适配之处,导致审计体系整体运行出现监督失灵、质量下降、目标偏失等问题。相应的,就应该从"坚持党的领导,优化组织设置;科学划分权力,建立权责清单;坚持依法审计,夯实制度基础;推进机制创新,增强改革动力"等四个方面推进地方审计管理体制的改革。     

注册会计师审计中需正确处理的几组矛盾

注册会计师审计已成为整个社会经济监督体系乃至市场经济不可缺少的重要组成部分。然而,由于存在着许多影响审计执业的外在因素,形成了与注册会计师审计相冲突的诸多矛盾,使审计的质量受到了很大的影响。因此,注册会计师行业及社会各界都必须重视并处理好这些矛盾。     

审计科研工作需围绕中心服务大局

审计科研工作是审计工作的重要组成部分,在推动审计事业科学发展中提供着强大的智力支持。广大审计人员要进一步加强对审计理论研究重要性的认识,克服畏难情绪,培养研究兴趣,提高工作乐趣,做到脑子动起来、笔头动起来、交流动出来、运用动出来,将审计实务与理论研究相结合,善于思考审计实践中出现的新情况、新问题,勤于分析当前和今后一个阶段事关审计事业发展的重大理论性课题,为提升黑龙江省审计理论研究层次和水平作出新的更大贡献。     

高校内部审计工作现状问题若干思考

高校内部审计是各高校内部的一个职能部门,是依据国家法律法规设置的,代表学校管理决策层对校内单位经济活动的真实性、合法性以及效益性进行审查,达到查错防漏、改善管理和提高效益服务的目的。结合高校内部审计基本理论,针对现状问题探索对策,对进一步发挥高校内部审计职能具有重要的理论价值和现实意义。     

关于政府采购审计若干问题的探讨

政府采购支出是财政支出的一种重要形式,政府采购审计是财政审计中的一种专项审计,它涉及到财政政策、贸易政策和产业政策等多个方面,是一种极为复杂的综合性审计监督。当前我国实施政府采购审计存在许多难点,需要认真研究解决。     

重视加强政府审计问责的制度设计

笔者认为，由“审计风暴”到“审计疲劳”的“审计悖论”，问题的发生与存在并不在审计本身，而在于审计之後的问责制度的缺失。根据中国政府审计制度的特点及发展要求，为了加强审计问责的有效性，需要进一步完善审计法律问责制度；健全审计个人问责制度；加强公共预算法律责任追究制度；建立一种政府审计联合问责制度。     

重审地方债

根据2011年那场大规模审计的结果，截至2010年底，全国地方政府性债务余额10．797亿元。按照今年6月份公布的审计结果，36个地方政府本级政府性债务余额相比2010年增长12．94％。     

审计处罚适用公文种类探讨

国家审计署发布的《审计机关公文种类》规定：审计决定适用于对被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为的处理、处罚；审计处罚决定书适用于对被审计单位拒绝或拖延提供与审计事项有关的资料，或者拒绝、阻碍检查的行为，给予行政处罚(即仅适用于对违反《审计法》行为的行政处罚)。     

浅谈市政工程中的标底审计

对于主要使用国有资金的市政工程,标底审计有着特殊的意义和重要的作用。当前我国市政工程标底编制存在着诸多不足之处。同时标底审计的效果也很明显。标底审计是对标底编制全方位的审计,重中之重是对标底编制中定额的套用、清单的使用和工程量计算的审计。加紧推广市政工程标底审计需多种措施并举,刻不容缓。     

建议审计部门由人大常委会领导——从程序法角度论证

在审计署向全国人大常委会提交了令人“触目惊心”的审计报告之后,人们除了对报告本身表示了极大的关注之外,还对审计部门如何进一步增强独立性,更加专注地履行公共财政“看门狗”的职责,提出了不少意见和建议。有不少人(包括一些全国人大代表和常委会委员以及政协委员)因此建议“审计部门应该直接向人大负责,审计部门应归属人大领导”。笔者认为,这个建议是解决审计独立性的最终目标,值得重视。从程序法角度看,就更能理解这一建议对完善人大制度和加强审计监督的意义。程序概念是与实体概念相对而存在的一个概念,就实体而言,一般是关于事物…     

国家治理视域下国有企业审计工作的转型

作为国家审计重要组成部分的国有企业审计,不仅关系着国有资产的安全和保值增值,而且关系到国民经济的健康、稳定和有序发展。基于国家治理的视角,对转型经济中国有企业审计的准确定位、把握方向、科学实施等实际问题与发展困境进行了深入思考。在现有国有企业审计工作实践的基础上,通过树立"审计是国家治理的工具"新理念、转变固有企业审计思维方式、优化企业审计人员专业和知识结构等,从理论和实践路径等多重视角对基层审计机关进行国有企业审计进行了探讨,以期更好地服务于国家治理的需要。