打造医疗精准扶贫的“辽阳模式”——辽阳市中心医院医疗精准扶贫工作纪实

<正>2016年,辽阳市委、市政府把"医疗精准扶贫"作为一项"健康保小康"的基础工程,积极探索挖穷根去病根的"破解之道",推出了政府主导多部门合作提供资金支持,医院精心组织具体施策的健康扶贫新模式,着力解决62.5%占比的因病致贫、因病返贫的农村贫困人口的医疗救助问题。辽阳市中心医院发挥"健康扶贫"主力军团作用,迅速进入阵地,打响医疗扶贫攻坚战。截至去年年末,辽阳市中心医院医疗工作队累计派出医护人员5000多人次,行程5万余公里,普查了辽阳市39个乡镇426个行政村,筛查出符合医疗精     

因病致贫、精准扶贫与农村医疗体制改革——以武汉市L村为例#br#

精准扶贫构成了新时期我国扶贫工作的基本方略。揭示主要致贫原因及其背后的体制因素对于我国的精准扶贫具有重要意义。研究发现，因病致贫构成了农民致贫的主要诱因，从而使支出型贫困构成贫困的主体。此种贫困的产生固然与贫困户自身因素有关，但更与农村医疗体制存在的问题密不可分。农村医疗体制功能履行中“重治疗、轻防治”的倾向、三级服务网络运行中各种问题的存在和医疗保障制度的不健全，都或直接或间接地导致了因病致贫的发生。而反观当前地方政府主要从增加贫困户收入入手进行精准扶贫只能是治标不治本之举。我国精准扶贫的关键在于进一步加大农村医疗体制改革，在精准预防的基础上切实减少贫困户的看病成本，提高医疗保障水平。     

医疗扶贫:“不让一个人掉队”

正贵州省贫困人口多、贫困面大、贫困程度深,是全国脱贫攻坚的主战场。因病致贫、因病返贫是阻碍群众脱贫致富的一大原因。如今,贵州通过大力整合城乡居民医保、大病保险、民政医疗救助等多重医疗保障救助资源,提高医疗卫生基础设施建设服务水平,促进医疗事业精准扶贫全面覆盖,达到切实遏制因病致贫、因病返贫的目的。多措并举实现精准医疗救助"如果没有国家这么多的补助报销,我恐怕早都不在人世了。"赫章县六曲河镇大田村村民袁顺勇说起自己治     

精准扶贫政策背景下医疗保障反贫困研究

居民个体健康水平的下降会使其面临更高的贫困脆弱性,因病致贫、因病返贫仍然是农村贫困的主因。推进健康扶贫,消除健康贫困,应充分发挥医疗保障的反贫困功能,增强健康扶贫精准度,建立因病致贫数据库,医疗保障政策向农村贫困人口倾斜;建立"四重医疗保障"反贫困政策体系,充分发挥基本医疗保险、大病保险、医疗救助、专项医疗扶助等制度的反贫困功能,同时加强医疗费用控制。     

“3+2”模式为贫困群众撑起“健康保护伞”

正海兴县在贫困户精准识别工作中,发现农户因病致贫现象很普遍,减轻贫困人口医疗负担成为亟待解决的问题。经县委、县政府深入调研,在全省率先推行了"3+2"健康扶贫模式,即在贫困户基本医疗保险、大病保险和医疗救助"三重保障"优惠政策基础上,谋划推出商业医疗补充保险和意外伤害保险,改变了过去很多贫困群众怕看病、怕住院,有了病拖着、忍着的现象,让贫困群众看得起病,使贫困群     

贵州精准扶贫开发模式的实践与创新

正党的十八届五中全会要求"我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困"。贵州作为我国贫困面积最大且程度最深的省份,近年来扶贫工作取得一定成效,但是扶贫开发面临的主要矛盾和深层次问题没有得到较好解决,因灾、因病、因学致贫返贫的情况时有发生。精准扶贫是基于对以往扶贫工作的反思,是指导新时期扶贫开发工作的重要指针。一、精准扶贫模式提出的背景(一)以马克思贫困理论为理论     

邓小平反贫困理论及其当代启示

消除和缓解贫困,实现人的全面发展,既是社会主义的本质要求,又是中国共产党人长期以来不懈努力奋斗的目标。邓小平在深刻总结贫困现象产生根源的基础上,提出以实现共同富裕为目标的反贫困理论,这一理论对当前正在如火如荼开展的精准扶贫具有重要启示:准确把握贫困区域的客观实际是实施精准扶贫的前提;确立科学的"扶贫瞄准"机制是实施精准扶贫的关键;建立完善各种反贫困社会制度是实施精准扶贫的核心;激发调动各种社会力量反贫困是实施精准扶贫的重点。     

建立贫困精准识别机制

正要落实"精准扶贫"就必须精准识别"真贫",逐步建立起"贫困区域—贫困县—贫困村—贫困户"由上而下的贫困识别体系。具体而言需要从以下三个方面着手,来构建精准识别机制:一是创新扶贫对象评价体系。不同贫困群体的致贫原因和贫困程度是不尽相同的,因此,评价农民是否彻底摆脱贫困,不应当仅以物质条     

论习近平精准扶贫思想的理论基础

<正>贫困是困扰世界发展的难题,各国在面对贫困问题时采取了适合本国国情的不同的相应措施。中国在决战全面建成小康社会之际,习近平针对国内存在的贫困问题提出了相应的靶向方案——精准扶贫。有陕北农村梁家河插队七年经历,又在中国多个基层岗位任职的习近平,对贫困是有深刻理解的。他在2013年11月于湖南湘西考察时,首次提出了"精准扶贫":扶贫要实事求是,因地制宜。要精准扶贫,切忌喊口     

从“因病滞贫”看农村医疗保障制度改革

当前精准扶贫要顺利度过啃硬骨头的冲刺期,就必须走出"因病滞贫"的现实困境。而推进农村医疗保障制度改革,是走出"因病滞贫"困境的关键环节。这是因为,"因病滞贫"本质上是一种"支出性贫困"状态,而农村医疗保障制度是"支出性贫困"的有效化解机制。从功能上来看,农村医疗保障制度可以增加疾病型农村贫困人口的政策转移性收入,可以转移疾病型农村贫困人口的疾病支出性风险,可以拓展疾病型农村贫困人口的脱贫禀赋性能力。要走出"因病滞贫"的现实困境,就必须推进农村医疗保障制度改革。一要着力增强农村医疗保障制度的契合度;二要努力践行大病治疗付费与结算机制;三要积极完善医疗救助制度;四要尽快健全社会力量参与机制。     

健康扶贫

<正>健康扶贫是推进精准扶贫战略的关键一环,它直接关系到贫困人口的获得感。可喜的是,健康扶贫成为了2017年"两会"的热点之一。3月4日,习近平总书记在看望参加全国政协十二届五次会议的民进、农工党、九三学社委员时指出:"健康扶贫属于精准扶贫的一个方面,因病致贫、因病返贫是扶贫硬骨头,在综合治理的同时需结合‘靶向治疗’。"3月5日,李克强总理在政府工作报告中又强调:"推动特色产业发展、劳务输出、教育和健康扶     

精准扶贫—新疆维吾尔自治区扶贫实践与创新

扶贫开发是贯穿于我国社会主义初级阶段的长期而艰巨的历史任务。加快建立精准扶贫新机制,让贫困群众在社会改革发展稳定中深切感受党的关怀和温暖、深切体会社会主义的优越性,才能更加坚定广大人民群众建设中国特色社会主义的信念。20世纪70年代末期,新疆农村与全国同步启动扶贫工作。在长期的扶贫实践中,新疆维吾尔自治区初步形成了"五个精准"的扶贫体系,新疆的扶贫开发取得了巨大的成就。"五个精准",即:"精准扶贫指导思想""精准扶贫方针""精准扶贫政策""精准扶贫方略""精准扶贫模式"。     

精准扶贫理念下“包村联户”扶贫模式的变革——以山东省潍坊市寒亭区为例

精准扶贫理念是新常态下解决我国贫困问题的指导性思想。本研究在对精准扶贫理念的理论和现实基础、精髓、内在逻辑系统阐释基础上,对寒亭区"包村联户"扶贫模式发的总体概况进行了总结,在此基础上结合精准扶贫理念,对"包村联户"扶贫模式的构建要素和内生变革进行了新的探讨,并结合寒亭区精准扶贫的实际提出了寒亭区加强对"包村联户"精准扶贫模式的实践探讨:构建精准化"包村联户"扶贫模式治理机制;充分发挥"包村联户"精准扶贫模式中精神文明建设作用;建立政府主导下多元参与精准扶贫格局等有效措施。     

赫章“医疗兜底”为精准扶贫保驾护航

正为适应扶贫工作的新要求,找准扶贫的有效路径,增强决策的针对性和科学性,赫章县把群众"因病致贫、因病返贫"的问题,作为重点民生工程项目之一来推动。通过精准识别,创新机制,进行了大胆探索和尝试,充分整合卫计、民政、扶贫等部门资源,多管齐下,以"两保三助一兜底"(城乡居民基本医疗保障制度、大病补充保险制度、民政医疗救助制度、计生利益导向资金救助制度、残疾人医疗救助制度、对特殊人群政策     

如何破解“精准扶贫”之困

<正>当前,扶贫工作已经进入"啃硬骨头"阶段。精准扶贫应找到"穷根",变过去中国式大水漫灌的扶贫,到现在的"精准滴灌"扶贫,实现因地制宜,定向贫困"靶标"对症施药,做到帮扶到户。精准扶贫,关键在人。贫困群众需要转变思想、自力更生,各级领导干部需摸清基层实际。给钱给物,只能解贫困地区一时之困,合理安排扶贫项目和扶贫资金,恢复贫困地区的"自身造血功能",才可以去除     

精准扶贫补足全面小康短板

<正>【名词解释】精准扶贫:是粗放扶贫的对称,是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说,精准扶贫主要是就贫困居民而言的,谁贫困就扶持谁。在审议通过的《关于打赢脱贫攻坚战的决定》中指出,要"采取超常规举措,拿出过硬办法,     

大数据背景下精准扶贫工作“失准”的改进

正2013年,习近平总书记在湖南考察时首次提出"精准扶贫"的新要求。所谓精准扶贫,它是指"政府、市场和社会组织等社会治理主体在相互协调的基础上,运用一定的物质和精神手段,有计划性地对特定的贫困区域及其贫困人口进行帮助与扶持,以期达到经济效益、社会效益和生态效益最大化的一种正向社会变迁过程"。诚然,精准扶贫工作是一项民生工程,其能否取得实效关键在于"三个精准",即精准识别贫困     

精准扶贫中的阶层合作与农村社区公共性建构——以湖南统一战线参与武陵山集中连片特困区精准扶贫为例

社区衰落及附随的公共性缺失是贫困村的现状及精准扶贫的基本背景。传统扶贫的"行政发包"及市场逻辑容易遮蔽贫困作为社会问题的基本属性。应在精准扶贫中贯彻社区公共性建构的目标:将公共性建构作为精准扶贫的重要议题;将产业扶贫作为增进社区公共性的重要契机;将社区协商作为农村社区公共性生产的资源,以公共性生产助推精准扶贫,从而活化基层治理。     

“同频共振”传捷报——沿河自治县脱贫攻坚“大比武”成效初显

正沿河自治县以"精准管理、精准帮扶、减贫成效、整改成效和资金使用成效"为重点,掀起脱贫攻坚"大比武"热潮,助力脱贫攻坚稳步推进。沿河土家族自治县是国家扶贫开发重点县、武陵山片区特困县。目前,全县有贫困村230个,农村贫困人口8.1562万人,贫困发生率13.18%。如何带领贫困群众脱贫致富、共奔小康?从最偏远、最贫困、最落后贫困村入手,大力实施基础设施扶贫、搬迁扶贫、产业扶贫、智力扶贫、劳务扶贫、保障扶贫"六大精准扶贫"措施和一系列产业扶贫新举措,沿河走出了一条符合实际、群众欢迎的脱贫攻坚路子。     

浅析精准扶贫实践困境与对策

全面实施精准扶贫是让我国农村贫困人口能够尽快脱离贫困,全面实现小康社会的主要手段。"精准扶贫"从提出到今天,已经有四年时间了,取得了显著的成果。但是,在全面贯彻实施扶贫政策的过程中还存在很多的困境,需要我们进一步对扶贫机制进行创新,从而完善精准扶贫。