聚焦监察法:监察法的立法目的和立法依据

正监察法的立法目的主要有四个方面:一是深化国家监察体制改革。这是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署,是事关全局的重大政治体制改革,涉及政治权力、政治体制、政治关系的重大调整,目的是加强党对反腐败工作的统一领导,构建集中统一、权威高效的监察体系。党的十九大对此作出战略部署,要求将改革试点工作在全国推开,组建国家、省、市、     

监察法实现监察全覆盖

正3月20日,备受关注的《中华人民共和国监察法》由十三届全国人大一次会议第八次全体会议表决通过。这部对国家监察工作起统领性和基础性作用的法律庄严面世,开启了国家反腐败立法大踏步向前的新征程,必将在新时代全面从严治党、反腐败斗争的伟大实践中激荡起巨大回响。     

聚焦监察法:监察机关进行初步核实的规定

正第三十八条需要采取初步核实方式处置问题线索的,监察机关应当依法履行审批程序,成立核查组。初步核实工作结束后,核查组应当撰写初步核实情况报告,提出处理建议。承办部门应当提出分类处理意见。初步核实情况报告和分类处理意见报监察机关主要负责人审批。本条规定主要包括四个方面内容:一是初步核实的定位。初步核实是指监察机关对受理和发现的反映监察对象涉嫌违     

聚焦监察法:监察机关采取调查措施的程序性规定

正第四十一条调查人员采取讯问、询问、留置、搜查、调取、查封、扣押、勘验检查等调查措施,均应当依照规定出示证件,出具书面通知,由二人以上进行,形成笔录、报告等书面材料,并由相关人员签名、盖章。调查人员进行讯问以及搜查、查封、扣押等重要取证工作,应当对全过程进行录音录像,留存备查。本条是关于监察机关采取调查措施的程序性规定。     

执法监察的基本原则

执法监察是纪检监察工作的有机组成部分,也是纪检监察机关的重要职能和主要手段之一。由省委副书记、纪委书记金银焕作序,省纪委执法监察室孟贵芳编著的《执法监察探索与研究》一书,就怎样加强、改进和创新执法监察工作,促进纪检监察工作能力和水平的提高,作了系统的阐述与研究,为了满足广大基层纪检监察干部工作需要,进一步推进依法执政、依法行政、从严治政,本刊从此期开始选择重要章节摘要进行发表。     

监察法:良好政治生态的瞭望塔

正十三届全国人大一次会议表决通过了《中华人民共和国监察法》,习近平签署主席令予以公布施行。监察法是反腐败国家立法,是一部对国家监察工作起统领性和基础性作用的法律。监察法的通过,是反腐败工作法治化的重要里程碑,标志着国家监察体制改革成果进一步固化为法律制度,使党的主张通过法定程序成为国家意志。房山区深入学习领会监察法精神实质,坚持以监察法为遵循,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来,落实到推动监察法实施、强化国家监察     

聚焦:中央经济工作会议热词

供给侧改革所谓"供给侧改革",就是从供给、生产端入手,通过解放生产力,提升竞争力促进经济发展,其核心在于提高全要素生产率。过去常说的三驾马车——投资、消费、出口,都是从需求方面推动经济发展,但这几年供给端出了问题,表现在一方面产能过剩,另一方面,老百姓需求的高品质、高附加值的产品却难以满足,致使大量国内消费需求转向海外。供给方面出现的问题其实是结构性问题,所以中央提出供给侧改革。     

第三十四讲:加强党的监察工作

党的监察工作的重要性我们党的纪律是建立在党的民主基础上的自觉的纪律,它主要是依靠全党思想原则上的一致和党员的高度思想觉悟来维护的。觉的组织经常向党员进行马克思列宁主义教育和党的基本知识、党的政策的教     

马怀德:配合监察法需修订现有三分之二法律

正记者见到中国法学会行政法学研究会会长、中国政法大学副校长马怀德教授时,全国人大刚通过刑诉法、两院组织法的修订"。监察法要贯彻实施,需要加快立法修法进度,刑诉法与两院组织法这次修改就是其中一部分。"他风趣地将党风廉政建设工作与监察法比着"身体与衣服":十八大之后,随着反腐败工作加强,纪检监察工作不断拓展,就好像一个身体在长大,以至于原来国家行政监察那套"制服"不好穿了,必须得换一套     

秦朝:监察制度

秦朝:监察制度秦王朝实行郡县制,郡县长官由中央政府随时任免,郡守县令则对君主完全负责。秦监察机构的一般官员为御史。他们分为两部分,一部分在朝廷内负责日常的监察工作,另一部分常驻地方郡一级政府,实施对地方     

从党内监察到国家监察:建党以来监察制度变迁

中国共产党领导的监察制度发端于党内监察,进而转为行政监察为主的发展阶段,时至今日,行政监察又擢升为国家监察。从革命、建设、改革再到步入新时代,中国监察制度发展历程波澜壮阔,无论是监察权限、监察对象、监察效能等都发生很大变化,实现了对公职人员监察的全覆盖,对权力运行形成了有力且有效的监督,中国特色监察体制建设步入新时代。梳理百年监察制度的历史变迁,总结其经验得失,有助于更好地推进中国特色监察体制改革的深化。     

定襄县:出台粮改工作纪律加大执法监察力度

定襄县在粮改工作中,加大执法监察力度,制定了“八不准”。一是不准借检查之机,以权谋私,索贿受贿;二是不准出入营业性歌舞厅、桑拿浴等场所;三是不准在检查过程中收受礼金、礼品和土特产品;四是不准参加对检查有影响的宴请;五是不准喝酒、拿烟,下乡一律吃工作餐;六是不准泄露查办案件的案情和其他秘密事宜;七是不准与受检查单位有亲缘关系的工作人员参与该单位的执法检查;八是不准到被检查单位报销应个人支付的各种费用。此项纪律的出台,有力地制约和规范了执法监察人员的行为,确保了全县粮改执法监察的质量。截至目前,下乡…     

黄亦纯要求:进一步做好林业生态工程执法监察工作

省林业生态工程执法监察领导小组于5月20日至6月2日在兰州举办了全省林业生态工程执法监察培训班,对全省地、县两级监察机关和林业部门的200名同志进行集体培训。学员们系统地学习了有关执法监察、林业生态工程、专项资金管理方面的方针政策、法律法规,省纪委、省监察厅、省林业厅的领导同志在培训班开业时作了重要讲话。省纪委副书记、省监察厅厅长黄亦纯同志就如何进一步做好林业生态工程执法监察工作,讲了重要意见。黄亦纯同志说,首先要从学习实践江泽民总书记“三个代表”重要思想的高度来认识执法监察工作。执法监察的核心,就是对…     

民主集中制:领导工作的根本原则

党中央明确指出,通过开展"三讲"集中教育,县以上领导班子和领导干部要"努力做到思想上有明显提高,政治上有明显进步,作风上有明显转变,纪律上有明显增强,更好地担负起把建设有中国特色社会主义伟大事业全面推向新世纪的历史重任"。"三讲"教育要在这四个方面取得明显成效,可以归结到一点,就是要使每个领导班子和领导干部,更加模范地遵守党的民主集中制原则,增强党性,坚定党的宗旨和理想信念,遵守党的组织纪律和政治纪律,提高思想政治素质,认真贯彻落实党的群众路线,廉洁勤政,按照民主集中制的原则和规范做好领导工作,使领导班子成为富有朝气和战斗力的集体,使领导干部成为高素质的干部。     

试论国有企业效能监察工作

一、企业效能监察是企业发展的必然要求———是由国有企业的性质决定的。《中华人民共和国全民所有制工业企业法》指出 :“全民所有制工业企业是依法自主经营、自负盈亏、独立核算的社会主义商品生产和经营单位”。企业的这一性质 ,决定了其中心任务和中心工作是组织生产经营 ,通过经营管理活动 ,努力以最小的人、财、物投入 ,争取获得最高的经济效益。另一方面 ,企业的经营发展是否坚持社会主义方向 ,是否符合国家的政策法规 ,企业内部的生产经营管理是否高效有序 ,直接影响到国民经济的发展 ,影响到人民生活水平的提高 ,影响到社会的稳定…     

深化企业效能监察工作

企业效能监察是企业管理的再管理、监督的再监督,也是纪检监察工作融入企业管理和服务企业发展大局的有效途径。全面发挥好效能监察工作在企业改革发展、安全生产和经营管理中的作用,实现效能监察工作价值的最大化是效能监察工作的根本追求。近年来,白芨沟煤矿始终将效能监察工作作为服务、推动和促进企业中心工作的着力点,主动、全面、深入地融入企业中心工作的实践,积极拓宽效能监察工作领域．     

加强企业效能监察工作

<正>企业效能监察是对监察对象履行职责情况的监察活动,对于规范监察对象在企业管理活动中的行为、运转状态,增强工作效果和经济效益具有重要作用。当前企业效能监察工作的开展主要存在以下几个问题。一是思想认识存在偏差。有些基层干部对"什么是效能监察"没有正确的认识,重视廉政监督、忽视效能监督,或将效能监察等同于纪检监察。二是机制还不够完善。针对效能监察的制度出台了不少,但程序性制度不多,制度尚不配套,致使某些领域或环节无章可循、     

浅谈国有企业效能监察工作

企业效能监察是国有企业的纪检监察部门根据行政领导的授权对企业管理人员履行职责,依法管理以及效益、效率问题进行的一种监督监察活动,是一项旨在促进管理,增加经济效益,促进廉政建设,增强各级干部和管理人员勤政廉政意识和责任,适应企业自主发展需要的再管理、再监督工作.它是对企业管理组织和管理人员在管理活动中的行为能力、运转状态及产生的作用、效果和经济效益、社会效益等进行监察,能及时纠正管理工作中的偏差,保证企业管理工作计划、任务、目标的实现.是国有企业纪检监察部门在实践中探索出的一种有效的监督工作方法.     

深刻认识监察法的重大意义和科学内涵

正制定监察法是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署,目的是坚持和加强党对反腐败工作集中统一领导,使党的主张通过法定程序成为国家意志,以法治思维和法治方式惩治腐败。这是我国政治制度、法律制度建设中的一件大事,意义重大,影响深远。监察法共9章69条,规定了总则、监察机关及其职责、监察范围和管辖、监察权限、监察程序、反腐败国际合作、对监察机关和监察人员的监督、法律责任等。     

比例原则视野下监察人身强制措施体系化构建

留置措施作为一种调查手段,但其承载了强制措施剥夺、限制被调查对象人身自由的功能。而在监察机关十余项调查措施中,具有人身强制性的仅留置措施一项。一方面,留置措施的严厉性使外界担忧留置措施适用泛化,进而侵损被调查对象的合法权益;另一方面,留置措施适用的严格性又严重束缚监察机关有效"推进党风廉洁建设和反腐败斗争",进而与改革目标相悖。留置措施的这种两难困境症结在于其单一性缺陷,而根据比例原则对监察强制措施进行体系化构建,则有助于化解此二难境地。