振兴辽宁老工业基地迫切需要转变政府职能

辽宁作为我国最早进入并最晚退出计划经济体制的省份,不仅老的大型国有企业偏多,而且传统计划经济时期遗留下来的政府职能──政府直接干预经济现象迟迟没有得到根本改变,政府职能错位、越位和不到位现象普遍存在,缺乏有竞争力的投资、创业和发展环境成为制约老工业基地振兴的深层次体制障碍。因此,转变政府职能,营造有竞争力的发展环境,就成为振兴辽宁老工业基地不可逾越的先决条件。     

正确发挥各级政府在国有企业战略性改组中的作用

党的十五届四中全会提出,要继续搞好国有企业的战略性改组。落实全会精神,必须正确发挥各级政府在这方面的作用。一般来说,进行资源配置的方式大致可以分为两种,一是政府配置,二是市场配置。目前,我国正处在由计划经济体制向社会主义市场经济体制转换的过程中。我们所面对的是这样一种现实：即适用于计划经济体制的政府配置资源的方式还没有被彻底废弃,而适用于市场经济体制的市场配置资源方式还没有最终确立。这种体制环境也就决定了对我国的国有企业进行重组要比典型的计划经济体制和典型的市场经济体制下所进行的资源配置都更加复…     

发挥证券市场功能 促进国有企业改革

证券市场在我国的出现,是对计划经济体制和传统旧观念的重大突破,对建构市场经济体制、扩大对外开放和发展国民经济起着越来越重要的作用。 党的十五大提出要“加快推进国有企业改革”,“开创国有企业改革和发展的新局面”,并明确指出解决国有企业亏损问题的途径之一是进行股份制改造。在国有企业改革中,中国的证券市场已被赋予新的历史使命。     

辽宁经济体制发展历程与改革方向

中华人民共和国成立以来辽宁经济体制改革的发展历程可分为三个阶段:第一阶段,中华人民共和国成立初到1978年改革开放前,实行计划经济体制;第二阶段,1978年十一届三中全会后到1991年,由计划经济转变为计划经济为主、市场调节为辅的经济;第三阶段,1992年以来向社会主义市场经济体制转变,建立和完善社会主义市场经济。本文从所有制结构变化和市场体系的建设与完善两个重点领域着重论述了经济体制改革的脉络和特征,依循历史发展得出辽宁经济体制改革的未来方向。     

经济体制转轨变型的难点

党的十四大明确提出,我国经济体制改革的目标模式,是建立社会主义市场经济新体制。由传统的计划经济体制,转换成市场经济体制,难点主要在哪里呢? 第一个难点,国有企业的改革。在我国,公有制经济是主体,国有经济是主导。我们改革的中心环节,是使国有经济充满生机和活力。当前,国有企业改革难在两点:第一,国有企业的机制必须发生一     

发挥整体优势 创造辽宁再就业优质工程

辽宁是全国的老工业基地。在计划经济向市场经济转变的过程中,在粗放型经营方式向集约型经营方式转变的过程中,辽宁面临的结构调整、产业优化、技术改造等一系列问题尤为突出,这其中,国有企业富裕人员问题更为明显。据统计,到1997年底,全省国有企业下岗职工达200万人,就业压力如此之大,是其他省份所没有的。辽宁人面对重重困难并没有退缩,在改革的路程中,充分发挥自己的整体优势,创造出了老工业基地再就业的优质工程。     

以创新精神推动国有企业改革和发展

目前,国有企业改革已进入攻坚阶段,一些深层次矛盾集中暴露出来。要解决这些矛盾,最重要的是创新。只有创新,国有企业才会有出路。 一、在观念上实现创新 国有企业长期在计划经济的体制中生存,计划经济的弊端对企业的影响很深。可以说,目前国有企业存在的最主要的问题就是不适应市场经济的要求,表现在观念上就是:等靠要的依赖观念、铁饭碗的择业观念、平均主义的旧有观念、因循守旧的工作观念等等,严重地束缚了人们的思想,制约了企业的改革和发展。因此,搞好国有企业,关键是实现观念的创新。一是要牢固树立市场观     

国有企业共产党员的理想与责任

一提理想，有的同志会说：企业分流又下岗，还谈什么理想。正因为现在国有企业遇到了非常大的困难，有些人认识上出现模糊，理想信念发生动摇，才更需要强调共产党员的理想和责任。企业实行减人增效，共产党员的理想不能变国有企业现时最大的困难，是在由计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨过程中，仍需解决效率、效益低下的问题。国有企业冗员严重，包袱沉重，这种社会现象是怎样形成的呢？一是长期计划经济体制下实行的低工资高就业政策，造成企业严重冗员，导致劳动生产率低下。以炼油企业为例，美国、日本、中东的一些大企业大体每…     

做好再就业和社会保障工作——访辽阳市市长陈世南

记者:目前,辽宁老工业基地的国有企业改革正处在攻坚阶段。由于社会保障体系尚不健全,社会保障能力有限,再就业压力不断加大,加之长期计划经济束缚,就业观念陈旧,在企业兼并、破产、下岗分流、减员增效过程中分离出来的人员得不到有效安置,已成为严重的社会不稳定因素,制约着国有企业改革发展进程,也牵制了各级党委、政府大量精力。您作为辽宁—个市政府负责人,对此有什么见解和看法?     

试析中国乡镇企业高速增长的体制原因

中国的乡镇企业是在传统的计划经济体制的夹缝中产生和发展起来的。乡镇企业的发展壮大,无疑是得益于我国的经济体制改革。改革使乡镇企业摆脱旧体制束缚成为可能,并使乡镇企业较之被深深打上计划经济体制烙印的国有企业,有着显著的竞争优势。在中国的经济领域,乡镇企业率先以市场为导向组织生产经营活动,并且充分利用新生的市场机制进行生产要素配置,使企业生产要素的输入从市场中来,生产经营的"输出"(即产品)在市场上实现。这些都是适应了社会主义市场经济体制的要求,是乡镇企业所以能够迅速发展的重要体制性因素。近10多年来,中国乡镇企业的增长速度,不仅比国有企业快得多,而且比之私营企业和     

企业改制必须坚持民主管理

现阶段国有企业管理正处于从传统计划经济体制转向现代市场经济体制变革和与国外企业管理接轨的时期。1993年12月29日制定的《中华人民共和国公司法》,确定了现代企业制度是以公司法为主体的市场经济体制的基本成分,有限责任公司和股份     

我区国有企业面临的挑战与对策

党的十一届三中全会以来，国有企业改革在经历了政策优惠、放权让利、承包制、转机建制等阶段后，现已进入了制度创新的关键阶段。可以说，好改易改的都已改完，剩下的都是硬骨头了。面对社会体制的转变和激烈的市场竞争，国有企业面临着死与活的抉择。劣势企业纷纷落马，优势企业不断发展壮大，两极分化的现实进一步昭示我们，国有企业的出路在改革。一、国有企业面临着前所未有的生存挑战长期计划经济体制下，国有企业由政府统包统揽，虽然是政府的附庸，缺乏必要的生产经营权，但也高枕无忧。随着市场经济体制的建立，优胜劣汰的机制真正…     

国有企业领导体制新模式

国有企业领导体制新模式斋吉在市场经济条件下，国有企业特别是国有大中型企业的领导体制应采用什么样的模式，目前尚处在探索阶段。而尽快建立符合市场经济新要求的企业领导体制，已成为一项迫切需要解决的任务。本文将近年来广东、上海、辽宁、湖北等地在建立新的企业领...     

国有企业改革的进展与问题探讨

一、国有企业改革的进展近20年来,国有企业改革走过的道路并不平坦。党的十四大之前,国有企业改革虽然经历了放权让利、两步利改税、承包经营责任制等几个不同的阶段,进行了许多艰苦的探索,也积累了不少经验,取得了一定成绩,但这一时期的改革还没有能够摆脱计划经济体制的束缚。党的十四大确立了建立社会主义市场经济体制的目标,十四届三中全会明确了国有企业改革的方向是建立现代企业制度,国有企业改革进入了新的阶段。     

现代企业制度建立过程中国企党建面临的新情况及思考

近年来 ,上海从“五个机制”、“五个加强”着手 ,大力推进现代企业制度建设。在这个过程中 ,国有企业的产权关系、领导体制、运行和管理方式等方面发生了很大变动。这使得国有企业党建工作面临了许多新情况。如何在新形势下搞好国有企业的党建工作 ,是当前亟待深入研究的一个重大问题。一、国有企业改革的深化给党建工作带来的新情况１、企业产权关系和财产组织形式的变化带来了企业党组织隶属关系确定难的问题在计划经济体制下 ,国有企业的唯一投资主体是国家 ,资产关系比较简单 ,党组织的隶属关系与产权关系也一一对应。但是现代企业制度…     

时代审思:发挥国有企业中流砥柱作用的中国智慧

自新中国成立以来,我国国有企业的发展历程大体可分为三个阶段,即计划经济体制阶段、社会主义市场经济体制摸索前进阶段以及新时代社会主义市场经济体制阶段。三个阶段一脉相承,具有一致性。国有企业始终是我国国民经济发展的中流砥柱。我国国有企业不仅让刚建立不久的新中国快速具备了有效生产力,也大力促进了经济结构调整、科学技术创新以及综合国力提升,更坚定了我国广大人民一直走社会主义道路的决心。所以,有必要向世界贡献与彰显发挥出了国有企业中流砥柱作用的中国智慧。而党集中统一领导下的国有企业发展便是这中国智慧的核心,需要予以持续加强和完善。     

转型前国有企业文化发展状况与功能性局限

确切地说,中国国有企业的转型始自1978年改革开放以后。1978年以前,宏观层面的经济体制尚未开始从计划经济体制转向市场经济体制,微观层面企业制度也未开始从过去国有国营的国家行政附属物转向产权清晰、权责明确、管理科学的现代公司企业制度。在计划经济的制度体系中,中国的国有企业形成了特定的文化结构特征。这种企业文化既包含承继不息的历史传统和理论线索,也包含囿于历史与理论的不合理因素,后者必然会在转型年代发生重大嬗变。有研究者将改革开放前我国国有企业原有的企业文化类型分成四种:一是伦理型企业文化,该企业文化将企业行为…     

邓小平企业改革理论的实践与发展

搞好国有企业，既关系国民经济健康运行和长远发展，也关系到社会主义市场经济体制的大厦能否顺利建立，还关系到社会主义前途命运。它不仅是重大的经济问题，而且是重大的政治问题。８０年代以来，我们依据邓小平同志的企业改革思想，针对传统计划经济体制下国有企业缺乏活力的弊端，采取多种形式推进国有企业的改革，取得了很大的成效。党的十四届三中全会在总结多年国有企业改革经验和教训的基础上，按照建立社会主义市场经济体制的要求，明确提出国有企业改革的方向是建立现代企业制度；党的十五大进一步提出公有制实现形式可以而且应当…     

面向市场 加快转轨 积极探索搞好国有大企业之路

面向市场　加快转轨积极探索搞好国有大企业之路吉化集团公司在由计划经济体制向社会主义市场经济体制转变过程中，我们吉化集团公司像许多国有企业一样，遇到了严重的困难。面临着如何适应这一根本转变，如何由长期习惯了的计划经济转入市场经济这一难解之题和必解之题。...     

加强管理推进改革 提高企业竞争能力

随着我国加入ＷＴＯ ,国有企业尤其是资源性工业企业面临着极其严峻的考验。从国有企业的发展现状来看 ,不可否认 ,不少国有企业仍然存在着亏损严重、效益差的情况 ,急需大力加强企业管理 ,推进企业改革 ,不断提高企业市场竞争能力。一、国有企业出现亏损和效益差的主要原因第一 ,国有企业在计划经济体制下过渡而来 ,很多企业在计划经济年代由于国家的经济政策所致 ,背上了沉重的政策性亏损包袱 ,未能轻装上阵 ,摆脱不了亏损和效益差的局面。第二 ,企业未能完全理顺与政府的关系 ,在企业的重大决策上政府干预过多 ,企业缺乏自主权 ,缺乏生机…