落实总书记对公安工作的总要求 深化基层公安机关改革瓶颈的路径

习近平总书记提出的"始终坚持人民公安为人民,做到对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明"的总要求,是深化公安改革,破解基层公安改革瓶颈的"金钥匙"。2015年2月,中办国办印发《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》及相关改革方案,吹响了全面深化公安改革的号角,公安改革给公众的"获得感",民生的"升级版",为"改革赶考"打出了高分。但从现实看,基层公安改革存在务虚化、政绩化、随意化、碎片化等突出问题。"改革只有进行时没有完成时"。深化基层公安改革必须以"四句话、十六字"总要求为方向,对党忠诚,确保公安机关改革工作的方向不偏;服务人民,确保公安机关改革工作的动力不减;执法公正,确保公安机关改革工作重心不移;纪律严明,确保公安机关改革的工作深化改革,更好地维护国家政治安定、社会稳定,保证人民群众安居乐业。     

成都市政务服务中心的调查与思考

办好政务服务中心是规范化服务型政府建设的重要组成部分,是深化行政体制改革、提升政府管理竞争力的重要手段.成都市政府政务服务中心于2003年11月开始筹建,2004年2月23日正式对外开展服务.政务服务中心选址在城区中心地带的草市街2号,中心大厅建筑面积为14000平方米,1楼和5楼为敞开式办证服务大厅,6楼和7楼设有多个会议厅、招标厅和办公区.目前,进入政务服务中心设立窗口的市级行政部门为44个,150名窗口工作人员由各部门选派.379项行政审批事项及公共服务事项纳入政务服务中心集中公开受理.与此同时,还将面向社会公众服务的"国土办证大厅"、"社会保险业务大厅"、"房产交易办证大厅"、"机动车辆服务大厅"、"公安办证大厅",确定为政务服务中心的分中心,纳入统一的规范管理和日常监督.     

运用大数据简化优化户籍管理服务

随着物联网、云计算、移动互联网的发展,以海量信息和数据挖掘为特征的大数据时代给人们的学习、生活、工作等方面带来诸多便利,也给公安机关户籍制度改革带来了难得的好机遇。运用大数据简化优化户籍管理制度,必须坚持人民公安为人民和以"对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明"总要求为导向,充分发挥"大数据"的采集、整理、分析、归纳、预测、运用等功能,在全面深化公安机关"放管服"改革中,走好大数据主导户籍管理服务之路,简化优化户籍管理,不断提升服务经济社会发展和公安行政管理能力,让群众在户籍管理改革中获得更多实惠。     

新形势下基层公安机关动态化警力调整机制的思考

全面深化公安改革,实施改革强警,既是贯彻中央决策部署的重要举措,也是顺应时代潮流、回应群众期盼、提高公安工作水平的必然要求,更是破解制约公安事业发展“瓶颈”问题的迫切需要。针对当前基层公安机关“警力配备严重不足、警力结构不合理、警力配置不科学”等警力配置结构性矛盾,探索建立动态化警力配置和勤务调整机制,进一步整合警务资源、提高警务实战效率,构建符合当前经济社会发展新阶段,违法犯罪新形态、服务民生新需求的新型警务机构和模式具有十分重要的意义。     

公安本科院校治安学专业实习模式构建

公安本科院校治安学专业实习是进一步深化公安实战化教育训练改革,着力提高公安队伍正规化、专业化、职业化建设水平的需要,是面向实战、服务实战、融入实战,促进治安学专业教学与警务实战"零距离"无缝对接的重要一环。面对实习制度不完善、实习标准不明确、基地建设不健全等一系列问题,须规范治安学专业实习模式的构建,紧紧围绕治安学专业学生所必须要具备的治安行政管理、刑事执法办案、应急处突、接处警以及网上办公、办案,制作常用公安法律文书等能力,适应形势发展变化,创造性地开展治安管理工作。     

公安高校后勤服务社会化初探

中共中央关于教育体制改革的决定中指出。“高等学校后勤服务的改革，对于保证教育改革的顺利进行极为重要，改革的方向是实现后勤服务社会化。”公安高校后勤服务社会化如何进行，现结合我校实际略述不成熟见解。公安高校后勤服务社会化应结合本校实际积极稳妥地展开我校后勤编制六个科室，40多人，负责全校近3000师生的衣、食、住、行、花、用、医七个方面的服务窗口。服务质量、服务效率、服务水平优劣，牵动着学校的方方面面，这就是我校的后勤现状和实际，面对现实，我们确立了“实事求是，积极稳妥，练好‘内功’，逐步到位”的后勤改…     

中国地方公安改革:议题、选项与逻辑

以社会管理创新为契机,全国各地推行了多姿多彩的公安改革。理解这些改革实验试图解决的现实问题、理论假设和制度选项,解释其背后的逻辑,将为全面深化公安改革提供科学决策的经验基础和制度细节。多案例分析的结果表明:在编制和经费"硬约束"的前提下,公安改革倾向于通过组织体系变革来提高运行效率,即组织和效率逻辑成为改革的主导逻辑。零星的个案涉及互动治理来优化警务职能和社会效果,实现制度驱动的改革。未来的改革选项中,公安组织结构体系的变革依然有很大空间;社会分权和治理转型能释放社会活力以提供更多的改革选项;改革的复杂性需要考量不同逻辑选项在制度框架上的嵌套性和兼容性。     

"入世"对公安教育的影响及应对之策

加入世贸组织后,公安教育同样面对机遇和挑战.必然在教育理念、教学内容、教学方法、教学手段、教育管理等方面受到影响,需要积极稳妥地改革,善于应对,更好地为"入世"后的公安工作服务.     

对加强公安"窗口"诚信服务建设的思考

上海市公安局静安分局自开展“窗口”诚信服务以来,群众满意率明显提高。为了进一步推进“窗口”诚信服务建设,有力地推进公安工作和队伍整体建设,在进一步认清当前公安“窗口”诚信服务建设存在的主要问题及原因的同时,应在强化理念、建立机制、探索管理模式、提高服务水平等方面找准公安“窗口”诚信服务建设的基本途径。     

刍议综合警务改革环境下公安单警装备建设方向

当前,公安单警装备建设中存在着装备闲置、装备不足、装备不实用和装备资源浪费等问题。在综合警务改革的背景下,应当以服务综合警务改革、服务公安执法实战和服务基层执法实践为导向,着力加强公安单警装备建设。     

对加强公安“窗口”诚信服务建设的思考

上海市公安局静安分局自开展“窗口”诚信服务以来，群众满意率明显提高。为了进一步推进“窗口”诚信服务建设，有力地推进公安工作和队伍整体建设，在进一步认清当前公安“窗口”诚信服务建设存在的主要问题及原因的同时，应在强化理念、建立机制、探索管理模式、提高服务水平等方面找准公安“窗口”诚信服务建设的基本途径。     

让广大群众有更多的获得感——对公安车驾管改革“绍兴样本”的分析与思考

绍兴市率先开展了一系列公安车驾管改革,内容包括驾驶人考试网上报名预约、考试服务机构社会化、驾考管理权限下放、车辆检测市县互通、车管所业务延伸、车管业务免费代办、考试场地设施改造、内部监督常态化等八条举措,突出公开透明、简政放权、全面脱钩、便民利民、提高质量五个重点,让广大群众体会到更多的获得感,成为全国首创、全省推广的公安车驾管改革"绍兴样本"。绍兴交警的改革实践证明,坚持党委领导、坚持问题导向、坚持自我革命、坚持科技强警、坚持常抓不懈是深化公安改革的关键所在。     

微警务实践与创新——基于福建厦门经验

微警务是公安机关深化"放管服"改革、推进"互联网+公安政务服务"的重要举措之一。本文基于厦门微警务实践经验,分析和梳理了微警务发展的脉络和趋势,并尝试从"需求-生产-供给"全链条,构建由报警求助、服务咨询、身份认证、合作宣传、人才管理等多维度互融互通、循环供给的微警务创新应用模式。     

践行“马上就办、真抓实干”精神深化公安机关“放管服”改革思考

"马上就办、真抓实干"精神是习近平总书记在福建工作期间大力倡导践行的工作理念和工作作风。"马上就办"回应的是不作为、慢作为;"真抓实干"倡导的是不空谈,崇实干。深化公安机关"放管服"改革要以"马上就办、真抓实干"精神为指导,坚持马上的效率,落实就办的行动,发扬真抓的作风,追求实干的成效,围绕群众对高品质公共服务的新需求,紧紧抓住人民群众关心关注关切的突出问题,进一步推动公安职能向推行精细规范管理、提供优质高效服务、创造良好发展环境转变,着力打通联系面对群众的"最后一公里",向群众释放更多的改革红利。     

遵循教育规律、突出公安特色、服务公安工作和公安队伍建设——关于省属公安本科院校办学定位的思考

办学定位是高校改革发展的顶层设计。省属公安本科院校在推进院校教育教学改革中,应主动契合全面深化公安工作改革发展大局,始终坚持公安行业院校的根本属性,在遵循高等教育规律中突出公安特色,根据公安工作和公安队伍建设的需要和自身实际,在办学宗旨、理念、目标、规模、层次、类型、学科专业、人才培养模式、人才培养规格、服务面向、办学特色和办学水平等方面科学定位,更好服务公安工作和公安队伍建设。     

理顺关系 综合职能 构建统一的大公安格局--对改革和创新现行公安体制的几点思考与建议

我国现行公安体制存在着整体上与新经济体制不相适应、机构设置不科学、警力配置不合理、效能发挥不充分、条块关系不顺畅、资源共享不到位等诸多弊端,已成为新形势下制约公安工作服务全党全国工作大局的"瓶颈".因此,必须理顺关系,综合职能,改革和创新现行公安体制,构建全国统一的大公安格局.     

创意警务理论视野下的所队融合机制探析——以苏州市公安局为例

1997年刑侦改革后,全国开始建立责任区刑警中队,在当时具有进步意义。随着经济发展,当时的模式已经不能很好地适应社会发展,所、队之间配合还存在一些问题,内耗增加,造成警力资源浪费。苏州市公安局在创意警务理论指导下,将经济领域的供给侧结构性改革理念引入到深化公安改革领域中,以给人民群众提供质量好、效率高的服务为出发点和落脚点,尽量减少无效和低端服务供给,扩大有效和高端服务供给。苏州市公安局从2015年下半年开始,在各分局打造"升级版"责任区刑警中队,责任区刑警队驻扎在辖区中心派出所,致力于推动侦查办案关口前移、优化警力配置,在提高责任区办案效率的同时,给派出所工作也带来便利,提高了基层公安工作的效率和质量。     

公安职业教育改革下的教、学、练、战方法探究

当前,随着公安实战教育训练改革的深入发展,精确打击犯罪和应用服务实战能力已成为公安现代化建设的硬性要求,这也为提升公安队伍战斗力提供了重要保障。本文主要通过对当前我国公安职业教育改革背景下公安队伍的建设、发展进行分析,深入讨论了如何精确打击犯罪与高效保证服务实战的问题,特别是倡导打破旧的传统理论教学体系,构建并完善了"教、学、练、战"一体化的教学模式,勇于探索改革创新道路,全方位、多角度的重视改革,这些都将极大提高公安队伍建设的素质和战斗力,同时也为我国深化公安改革、推进公安队伍正规化建设提供了理论支持。     

长庆矿区推进窗口服务质量管理及其成效

近年来,长庆油田矿区服务事业部不断加强和深化窗口服务质量管理,深入开展"改善窗口服务态度,持续提升服务质量"主题实践活动,通过确保服务管理全覆盖、构建服务考核评价体系、全面推进精细化管理等措施,有效提升了矿区服务业务窗口服务质量,使服务标准有效落实,服务意识显著增强,服务内容不断丰富,服务模式基本形成,服务方式智能高效,服务资源日趋多元。     

法治中国语境下的公安秩序法治化

公安秩序法治化进程和发展程度与"法治中国"建设及全球化法治发展程度是一致的。法治意味着进步,法治的发展又包含着深刻的内在矛盾。从"法治中国"到"全面推进依法治国"、"全面深化公安改革"的"四项建设"战略部署,客观上要求公安秩序法治化的跟进,公安秩序法治化是"法治中国"建设的内在要求。就此而言,"法治中国"建设不仅是一个法制问题,也是一个法治问题。要在法治中国语境下推进公安秩序法治化建设,重要的是把握好公安秩序法治化建设的方式,即善于总结经验教训,吸收法治成果,选择公安秩序法治化路径,在公安理论与实践传承中创新。