关于北京市政府局级公务员素质、能力及培训需求的调查(摘要)(上)

本课题是国家行政学院《国家公务员任职培训需求调查研究）的子课题项目。研究重点是：职位变化对局级公务员领导和管理素质、能力的要求；形势发展（主要是政府职能的转变）对局级公务员领导和管理素质和能力的要求；培训面临的挑战、机遇和任务。本课题从1998年6月20日正式开始，采用问卷、访谈、座谈会、文献研究相结合的实证研究方法。问卷调查的范围是北京市政府各委、办、局的全体局级公务员（包括副局，不含局级调研员），实际回收有效问卷105份；访谈对象包括局级公务员及其下属；座谈会共召开两次；文献研究主要涉及国内外对高中层…     

公共管理者职业技能结构调查问卷

接受调查的专家/实际工作者,您好!在下列各项能力中,您认为哪些对公共管理者(政府公务员、非政府公共部门管理人员等)是重要的,并按其重要程度在题目前面的方框“ ”中按5分制进行标度。5分、4分、3分、2分、1分分别表示“非常重要”、“很重要”、“比较重要”、“比较不重要”、“非常不重要”。如果您实在对某个题目无法做出判断,可以标0分。请您畅所欲言,谈出您的观点。谢谢!1.掌握一门外语并能进行正常的交流2.依法行政能力(掌握有关的国际惯例、国内法律法规)3.运用电脑、网络获取、传输并处理信息以支持管理或决策的能力4.(言语)…     

有氧运动对记忆力影响的调查与研究

通过试验调查研究表明，有氧运动对学生记忆力有重要影响，对于学生记忆力的提高有很大的促进作用。从试验调查数据分析，有氧运动对促进学生记忆力提高的原因主要有以下几个方面：（1）有氧运动能改善神经系的功能；（2）有氧运动能使大脑获得更多的氧和营养物质；（3）有氧运动能促进脑内的核糖核酸（RNA）的含量增加；四、有氧运动能提高人体各感觉器官功能。     

下级不力的根由在哪里

（一） 许多从事管理和领导工作的人经常会抱怨：我都“忙死”了，为什么就没有一个下级能帮上我的忙，为我分忱解难呢？我在的时候一切都好好的，为什么一出去儿天就变了样呢？他们（下级）都在干什么？为什么我的决策执行总收不到理想的成效呢？那些负责执行的下级为什么就成长和成熟不起来呢？     

犯罪预备行为概念界定问题新论

目前学界对于犯罪预备行为概念的界定问题关注较少，对犯罪预备行为是否为犯罪行为必经之阶段等疑难问题仍存有分歧。在对犯罪预备行为进行概念界定时应首先明确，其构成要素至少应包括以下五个方面：（1）阶段性；（2）目的性；（3）指向性；（4）本质性；（5）程度性。据此其概念可重新界定为，犯罪预备行为是指为增大特定犯罪实施的可能性，而在实施犯罪之前进行的对完成犯罪具有实质作用的作为或不作为。     

关于历史和乌托邦的理性之思──评《历史与乌托邦──历史哲学:走出传统历史设计之误区》

历史哲学之于人类有何价值？19世纪英国实证主义代表人物密尔（Mill，旧译穆勒）如是说：“历史哲学一般被认为同时是社会进步哲学的证明和雏形。”（《西方思想宝库》第900页）照此观点，历史哲学的意义不仅在于如何科学、理性地对待历史，更有助于人们认识现实观照未来。衣俊卿博士的历史哲学专著；《历史与乌托邦──历史哲学：走出传统历史设计之误区》（黑龙江教育出版社1995年出版，以下简称《历史与乌托邦》）以独到的哲学视野，通过对历史上的乌托邦的剖析阐述，通过对历史、现在、未来交会点的人的分析；通过对人与乌托邦历史的分…     

抓好“再就业工程” 为改革发展服务──访上海市劳动局局长王世宽

最近一个时期来，关于企业职工下岗待业和再就业的话题，成为人们关心的热点问题之一，引起各级政府的关注。最近，本刊记者者带着这一问题走访了正在中共上海市委党校第21期局级班学习的上海市劳动局局长王世宽同志。以下就是这次访谈的主要内容。（记者王世宽）最近，人们在报刊杂志上可看到一个新名词：“再就业工程”。请您谈谈什么是‘“再就业工程”？。所谓“再就业工程”，就是充分发挥政府、企业、劳动者和社会各方面的积极性，综合运用政策扶持和就业服务手段，实行企业安置、个人自谋职业和社会帮助安置相结合，重点帮助失业6个…     

发展中俄关系 维护世界稳定

在普京总统来华访问前，俄罗斯驻华大使罗高寿接受本刊记者专访 记者（以下省略）问：俄罗斯总统普京即将来华访问，您如何看待这次访问的历史背景？ 大使（以下省略）答：普京总统的国事活动日程安排非常紧密，前不久在莫斯科会见来访的美国总统克林顿，刚刚结束对欧洲国家的访问，又要马不停蹄地开始亚洲之行─—访问中国、朝鲜和日本，并参加在日本举行的八国峰会。如此繁忙的日程安排说明，作为一个欧亚大国，俄罗斯对发展同欧、亚两洲国家的关系同等重视。当今时代，与各国利益息息相关的大事、要事层出不穷，与此相关，各国元首之间的…     

论经济特区发展机制的重构

一、经济特区的潜能释放与优势再造探讨经济特区发展机制问题，我认为，首先要弄清以下两点：（1）经济特区原有的特殊政策是否用足，存不存在可以继续利用的空间？（2）特区如何通过政策的科学调整来拓展新的空间？前者的实质是释放潜能，后者的实质则是再造优势。从现有的情况看，特区对中央给予的特殊政策仍存在某种程度的利用不足问题。据有的特区调查，国家赋予特区的有关外贸外汇、基建投资、金融信贷、机构设置等方面的优惠政策或自主权的某些方面还没能完全落实，这里有体制不顺（涉及“条块”关系，一般与特殊的关系等）的原因，也…     

劳动就业:面临转变与抉择

我国是世界上劳动力资源最丰富的国家．在全国12亿人口中，18至55周岁（病残和就读除外）的适合就业人口有6.7亿，相当于美、俄、日、德、英五国人口的总和。在这6．7亿适合就业人口中，具有大专以上学历（含成人教育）的有2100多万，具有中专、技校、职业高中学历的有3500多万，具有初中以上学历的约2．4亿，其它均为小学和小学以下。至1993年底，我国劳动力的就业结构为：（1）从事农、林、牧、渔等第一产业的约有3．8亿；（2）家住农村从事各种非农产业的有1．4亿；（3）在各类大中小城市里从事工商、交通、建筑等行业的约有1．1亿；（4…     

一个政工干部的断想

（一）当政工干部决二十年了，总的一个感觉：很累。认为我没有本事的人，有，但不多。自己曾被评为局标兵、局级拔尖人才；省煤炭行业劳模、优秀知识分子；在各级以上报刊发表数十篇论文，一些做思想政治工作的经验体会文章，还作过人家的教材，给人家讲过课。认为我有权势的人，可能有，但很少。企业的宣传部长不同于地方的宣传部长。记得一次为订阅报刊的事宜，地方宣传部门的一位同志听说我作不了主，生气地质问：“那你这宣传部长管什么？”我告诉他：“我这宣传部长什么都管，就是什么都拍不了板。”没本事，没权势，我自己这样认定自…     

找准位子 挑起担子 探索路子

国有企业党委在建立现代企业制度中，如何有效地发挥政治核心作用，抓好党建促经济？我们认为，要找准位子、挑起担子、探索路子。如何找准党建工作的位置？企业的中心工作是生产经营，一切工作都要围绕这个轴心转。因此，我们公司党政领导从不去争论谁是中心、谁是核心的问题．一切从公司发展大局出发，为生产经营服务。在党政关系上，我们提出“三分三合’”的要求：职责上分，思想上合；工作上分，目标上合；制度上分，关系上合。党委书记以身作则，不揽权，不揽钱，对总经理支持不把持；而总经理则把党委作为坚强后盾，接受党委在政治上…     

论社会主义意识形态的基本价值

社会主义意识形态的基本价值体现在历史和当代两个方面。它的历史价值体现在：作为一种思想理论体系，对人类产生了前所未有的、巨大而深刻的影响；社会主义意识形态使中国走向独立和富强。它的当代价值体现在：（1）它是科学的世界观和方法论；（2）它是开放的体系，发展的理论；（3）它所提出的共产主义远大理想代表了千百年来人类对理想社会的追求，仍然是指引世界．人民争取美好未来的精神旗帜；（4）社会主义意识形态在中国的成功实践，证明了社会主义的生命力和优越性；（5）社会主义意识形态是中国特色社会主义事业顺利发展、社会和谐稳定和国家长治久安的思想武器。     

浅析"纲要"课《中华民族的抗日战争》一章教学主旋律问题

《中国近现代史纲要》作为高校一门政治理论课，其中心任务和教学目的，是运用近现代史进行爱国主义主旋律的教育。结合当前全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的形势，本文认为该课程《中华民族的抗日战争》一章的教学应着重突出以下几个方面的主旋律：（1）“我”内和谐文化构建与抗战民族大团结精神；（2）抗战民族奉献精神；（3）抗战民族奋进精神；（4）对帝国主义所犯罪行的展示。     

腐败风险预警防控要体现科学发展观

文章主要从理论上进一步探讨腐败风险预警防控如何体现科学发展观：（1）必须充分体现“第一要义是发展”的思想；（2）必须充分体现“以人为本”这个核心；（3）必须充分体现“全面协调可持续”这个基本要求；（4）必须充分体现“统筹兼顾”这个根本方法。进一步分析了在贯彻落实科学发展观过程中，腐败风险预警防控工作的各个方面的关系：相互联系、有机统一。     

《个人独资企业法》有关条款

何谓个人独资企业 第二条本法所你个人独资企业，是指依照本法在中国境内设立，由一个自然人投资，财产为投资人个人所有．投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任的经营实体。条件？第八条设立个人独资企业应当具备下列条件： （一）投资人为一个自然人； （二）有合法的企业名称； （三）有投资人申报的出资； （四）有固定的生产经营场所和心要的生产经营条件； （五）有必要的从业人员。 如何申请设立个人独资企业？ 第九条申请设立个人独资企业，应当由投资人或者其委托的代理人向个人独资企业所在地的登记机关提交设立申请书，投资…     

基层税务部门的领导要“六懂”

在税制改革不断推向深入，新的税收征管改革模式全面实施的形势下，税收工作正不断地向税务干部提出更高的素质要求。那么，基层税务部门的领导——税务所（分局）长在新形势下应具备哪些素质能力呢？笔者认为，他们作为兵头将尾，工作在税收征管第一线独挡一面，应具备德、能、勤、绩等各方面素质。具体来说，要具有以下“六懂”的能力：一、懂政治。政治立场坚定，有辨别大是大非问题的能力，这是衡量领导干部是否合格的首要标准。基层税务所（分局）长在政治上必须与党中央保持高度一致，认真贯彻执行党的方针、路线、政策和新时期的治税…     

论政策失真的人为原因

〕“上有政策，下有对策”（即政策失真）的现象在我们日常生活中已屡见不鲜，本文认为造成这种现象的人为因素主要有：（１）执行者素质缺陷；（２）目标群体不服从；（３）主体链沟通障碍；（４）政策制定者与执行者之间利益冲突     

推进学习型党组织建设增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力——访中宣部新闻发言人

记者：十七届四中全会提出建设学习型党组织和中办《关于推进学习型党组织建设的意见》（以下简称《意见》）下发后,在广大党员干部中引起强烈反响,也受到社会各界广泛关注。能否请您介绍一下建设学习型党组织的背景和重要意义？     

关于团结

李瑞环一次访问香港，一位记者问：“您刚才在讲话中强调了；团结的重要性，这是不是指香港；人不够团结？”李瑞环答：“如果!我祝你身体健康，是不是指你身；体不健康呢？”听到这一回答，许多记者禁不住鼓起掌来。