读者观点

北方某省决定实施政府雇员制度,赢来一片喝彩之声。据介绍,该省由省政府直接雇佣和管理的“政府雇员”,将被分为三类,均服务于政府某项工作或某一政府工作部门,且不具有行政职务,不行使行政权力,不占有政府行政编制。 依笔者愚见,若想要这些“雇员”正     

从文官制度到契约制度

最近各地试水的政府雇员制颇赢得"鲶鱼效应"的赞誉,但也有反对者批评,这项制度没有法律和政策基础,可能导致政府机构膨胀,增加纳税人负担。笔者对该制度是表示欢迎的,因为从政府雇员制与公务员制度之间内在逻辑关系来看,这不仅是我国政府用人方式和组织结构根本变革的结果,亦是全球趋势。传统上,政府设计好如何实施工作,组织好管理和监督过程。这种人事制度强调政府制度对工作人员的协调和监督。与此相适应的用人管理模式,是文官制度。新     

破产重整制度面临的现实困境与完善研究

“法治是最好的营商环境”,建立良好的司法环境是市场经济良性运行的内在要求和根本保证。破产重整制度的建设对于营商环境建设具有十分重要的积极作用,能够平衡债权人和债务人利益,稳定市场环境,帮助企业走出困境实现价值重生,提高社会运行的稳定性,保障社会公共利益。但是目前破产重整制度面临着法律和实际适用上的困境、破产管理人制度缺陷、债权人利益保护困境等问题,需要通过限定破产程序适用范围、完善破产管理人制度、完善债权人保护机制、引入预重整制度、建立破产法院、运用大数据等方面发挥破产重整机制,助力营商环境建设。     

社会治安综合治理机制运行论

文章从社会治安综合治理机制运行的概念和特点入手,分析社会治安综合治理工作流程、运行机制体系及主要运行模式。通过系统深入地研究社会治安综合治理机制的运行,探讨如何完善社会治安综合治理机制运行的决策系统、调控系统、动力系统,使社会治安综合治理机制进入良性运行的轨道,达到社会治安综合治理机制有序运转、协调发展的目的。     

制度变迁的正义之维

社会成员对制度运行的正义性判断往往会成为社会能否良性运行的前提,社会成员对制度变迁的正义认同在很大程度上将会决定社会秩序的好坏。通过梳理制度变迁的正义价值,马克思主义理论视阈中强调公平与效率兼顾并良性互动的制度正义理念方能真正体现制度正义的应然价值。社会主义经济制度变迁的基本诉求就在于真正达致制度的应然正义,谋求公平与效率关系的最优解,实现公平与效率关系的制度内统一。     

西方和谐政府理论及其借鉴

政府作为社会中的一个极为重要的主体,在和谐社会中应该占据怎样的地位,是在建构和谐社会中必须理性对待的问题。现代西方国家和谐政府理论有着深厚的历史积淀和丰富的内涵设计:社会契约理论奠定了和谐政府的权力基础;分权说设计了和谐政府运行的政治机制;责任制政府为实现和谐政府提供了法律制度上的保障;治理理论则为政府实现政治和谐提供了良好的控制和引导。因此,科学地梳理和探索西方国家和谐政府理论发展的历程,对我们构建社会主义和谐政府机制有着积极的借鉴作用。     

集体谈判:从冲突走向合作的劳动关系博弈机制

集体谈判是西方市场经济国家劳资双方确定雇员劳动条件的博弈机制,通常由工会代表工人,与雇主或雇主组织就雇员的工资、工时、福利、权益等问题,通过平等协商达成一致,具有调解劳资冲突、促使劳资关系趋于缓和与稳定的作用.集体谈判是西方市场经济国家工会的基本权利之一,是工会维护工人权益的主要手段,是国家处理劳资关系问题、特别是对利益纠纷进行经常性调整的一项重要制度.     

民营企业“法治体检”实践中的问题审视与改革路径

我国民营企业“法治体检”的前身是“法律体检”,从“法律体检”转变为“法治体检”,反映了制度内容的扩展和深化。本研究通过调研民营企业“法治体检”制度实施现状,从制度设计、体检内容和实施程序三个方面审视其运行存在的问题,进而提出了健全法治体检制度设计、创新法治体检的内容、完善法治体检的操作流程,旨在推进民营企业法治体检工作良性有序运行。     

论当前我国利益共享的机制障碍及其调适

利益共享机制主要包括利益表达机制、利益整合机制、利益分配机制和利益补偿机制等,利益共享的实现有赖于这些机制良性有效的运转。当前,在这些机制中还存在着不利于利益共享的诸多缺陷与障碍,影响社会的稳定与和谐,因此必须加以调适,从而为实现利益共享提供制度支持和保障。     

美国工会失意威斯康辛

随着美国制造业的衰落,工会势力逐渐转移到政府和学校等公营机构。如果这次威斯康辛州的政府雇员工会捍卫集体谈判权的运动失败,美国工会组织和民主党都将备受打击。     

网络政治参与中的政府回应研究

网络政治参与给政府回应带来了前所未有的压力。政府何时回应,如何回应都受内部动力驱使,然而内部动力发挥却受制于政府旧有观念、有关制度与机制。本文基于压力-动力关系,剖析现存问题,从观念、制度、机制等方面提出解决制约内部动力发挥的对策。     

党内和谐运行机制研究

党内和谐是指党内各构成要素之间相互关系的一种良性互动状态。和谐的党内运行机制是指,在围绕党的奋斗目标、实现党的历史任务的过程中,把党内各构成要素有机统一起来,使之形成良性互动、规范有序、和谐运行的方式。构建和谐的党内运行机制,维护和发展党内和谐局面,对于构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力和先进性建设等,具有极其重要的意义。建设和谐的党内运行机制必须从建设党内权力运行机制、党内民主管理机制、党内利益协调机制、党内监督制约机制和党内信息沟通机制等方面入手。     

加强制度建设 切实防腐

十八届中央纪委二次全会上强调指出,要把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。在制度的建立、运行和监督的全过程当中,扼住腐败源头,完善监督监管机制,加大处罚力度,杜绝腐败现象的发生。本文从当前反腐制度的建设现状出发,提出了防腐制度建设强化的思路和对策。     

试论网络问政的政府规制

网络问政有其规范政府行为、推动政府透明化运作、促进虚拟与现实对接的积极一面,也呈现出无序问政、少数意见领袖左右网络发展、治理缺位、制度缺失等弊端,因此网络问政呼唤政府加大规制力度,通过制度、理念、方式方法的创新,变传统的管控、围堵为服务、引导,采用政府规制和网民自律相结合,技术管控和政府领导艺术提高相结合等措施,推进网络问政的健康、有序运行。     

公共突发事件中政府信息公开制度的完善

公共突发事件的发生可能会造成重大的社会危害,近年来,我国政府在应对突发事件过程中已充分认识到信息公开的重要性。但我国目前关于公共突发事件信息公开的法律规定过于散乱,公开的内容、责任主体、公开程序等都有待完善,也有必要正确处理政府和媒体的关系;同时,我国的公共突发事件预警机制也有待进一步完善。通过对政府信息公开制度的立法技术和预警机制的分析,有助于改进和完善我国应对突发事件的信息公开制度。     

中国特色社会主义制度研究的重要视角——基于非正式制度的分析

在社会制度体系的构建和运行中,非正式制度具有明显的制度性作用。非正式制度中的政治意识形态和社会文化意识同中国特色社会主义制度建设之间存在着密切相连的互动关系。政治意识形态的创新是中国特色社会主义制度创新的先导,支撑着制度创新的良性发展,是完善和发展中国特色社会主义制度的重要前提。中国特色社会主义制度创新必须注重对传统社会意识的改造,正确处理政治意识形态与社会文化意识之间的关系,实现马克思主义中国化和中国传统文化现代化的融合。     

“关门游戏”折射美国国会政治“痼疾”

2013年9月30日,由于民主、共和两党未能就政府新财年预算决议达成共识,导致美国政府某些部门停摆,大约80万政府雇员暂时失业。经过两周多的相互指责,美国国会参、众两院最终于10月17日先后表决通过财政预算案。美国两党围绕财政预算和债务上限的斗争暂告一段落。政府停摆的背后,凸显出美国政治日益极化的现实。     

建立政府指导型重大经济活动知识产权评议机制研究

知识产权在国民经济和社会发展中发挥着重要的作用,我国建设知识产权强国的道路上面临的风险和考验也随之增加。结合我国现阶段重大经济活动知识产权评议机制的管理模式和制度设计,本文试图提出建立政府指导型重大经济活动知识产权评议机制的理论构想。首先,本文介绍了我国重大经济活动知识产权评议机制的现状与问题;其次,通过比较其它类型的政府行政模式提出建立政府指导型评议模式的构想;最后,详细阐述政府指导型评议的机制的目标模式。     

国外养老金计划经验及对我国的启示

<正>多支柱的养老保障制度已被世界各国政府、学者、普通群众所认可并接受。典型国家的个人养老金计划发展拥有成熟经验,对我国的启示如下:一、政府支持,立法先行,市场运作美、英、法、德等多个国家都是立法先行。美国1974年《雇员退休收入保障法案》中明确设立个人退休账户(IRAs);1978年《税收法》设立"简化的员工养老计划(SEP)";1986年《税收改革法案》设立"工薪减税简易雇员养老计划(SARSEP)";1996年     

金融化、劳动力市场弹性化、全球危机和新帝国主义——马克思主义的视角

金融化是指全球金融利益主导着经济生活的各个领域,包括金融部门和实体部门。新自由主义、全球化、金融化是三个彼此不同又相互联系的过程,共同推动了当代全球资本主义的发展。从弹性劳动机制的角度分析,这些变化带来的风险最终仍将由劳动者承担。政府一方面放松金融管制,另一方面却通过弹性劳动机制加强对劳动力的管制。弹性劳动机制使越来越多的剩余价值流入金融部门,如果没有弹性劳动机制,全球金融及其运行网络就无法维持。全球金融资本主义试图借助全球化和金融化发展壮大,而在新自由主义全球化和金融化过程中,必然衍生全球危机。因此,当务之急是寻求一种有利于劳动者的劳动制度,以对抗金融化和新自由主义全球化。