合肥将试行公务用车节编补助

合肥市将从２００１年起，在全市市直行政单位试行公务用车节编补助暂行办法。该办法规定：合肥市财政全额供给的市直行政单位在核定的公务用车编制内，对缺编及更新公务用车，除特殊情况外，不再安排购置或更新经费，采取公务用车补助的办法；公务用车节编补助标准由合肥市财政根据上年车辆费用定额及财务状况综合核定；公务用车节编补助实行定额包干、超支不补、结余留用的办法，节编奖励的公务用车补助应专项用于机关开展工作时发生的租车支出。合肥将试行公务用车节编补助     

连带包干制：专项整治中“街道下沉社区”的治理机制

包干制是凝聚治理智慧、彰显中国特色的创新性治理机制。在专项整治过程中，“街道下沉社区”的组织动员模式呈现一种新型的包干制形态即连带包干制。连带包干制具备专项整治任务作为其包干对象、街道下沉人员和社区人员是连带的包干主体、具有权责利配置的包干控制机制、区域包干与特殊事务包干并存的包干方式等结构性要素。中心工作化的前置程序、街道下沉的形式要素、作为实质要素的事责连带，彰显了连带包干制的运转机制。连带包干制在重构包干体系、建构连带式包干机制、推动包干任务完成的过程中，存在事责共同体不稳固、重结果轻过程的偏差及职能挤压等隐忧。     

阿翁的遗憾是全人类的苦恼

王俊秀在《嘹望东方周刊》2004年第46期上撰文介绍了国务院发展研究中心社会发展研究部副部长葛延风的看法：事业单位改革不能简单套用企业改革的做法。近来，在事业单位的改革探索中，企业改革的做法被广泛采用。例如在决策方面普遍实行类似于厂长、经理负责制的行政首长负责制；在经费方面实行类似于企业利润包干的经费包干，并鼓励事业机构之间以创收为目标的竞争；     

万里:农村改革是怎么搞起来的

风阳在实行联产承包责任制时搞的是大包干，开始是包干到组。《人民日报》发表张浩来信和“编者按”后，那里是更紧张一些。不久，我到凤阳去考察，县委书记陈庭元说：全县广大干部和农民都热衷于搞“大包干”，张浩来信这股风被大家顶住了，但有些人还有顾虑，主要是干部怕错，群众怕变。他说，现在有人批我们搞“三级半核算”，违反了“三级所有，队为基础”。     

乡村治理中的“包干责任制”及其影响

伴随国家治理重心下移,基层治理任务增多,"包干责任制"成为村级组织化解治理压力的重要机制。村级组织内部通过关系型包干、参与式督办、积分制考核与多重化激励等机制保证了治理任务的落实和治理压力的纾解。"包干责任制"实践也带来行政任务社会化和社会事务行政化的乡村治理结构性矛盾,需要乡村治理的技术性与社会性平衡。在理论层面,"包干责任制"是对乡村治理机制研究的丰富,有助于研究者透过此窗口进一步洞悉村级组织运作的内在机制。"包干责任制"虽有行政包干制和目标管理责任制的痕迹,但其表现出的主体间非契约性关系、权力相对集中、关系型包干、过程干预和多重激励等特点,说明其并非是行政包干制和目标管理责任制在乡村治理场域的简单复制,而是具有乡土特色的治理创新。     

党建之窗

开展结对帮扶活动近年来，四川省广汉市人武部采取有力措施，以挂靠结对为载体．以包干帮扶为手段，以脱贫致富为目的，在全市乡镇武装部中广泛开展“挂、包、脱”活动。仅2011年，     

对百元产值工资含量包干的再认识

自八十年代初,我国建筑行业实行了百元产值工资含量包干的改革。所谓百元产值工资含量包干,就是以百元产值为单位,确定其中含有多少工资数量的包干。这种包干办法实施以来,取得了以下几个方面的效果:第一,工资按建筑安装劳动成果进行分配,既便于计算,又便于监督,有利于完善工资制度。第二,按实际产值的一定比例支付工资,体现多劳多得,少劳少得,这既符合物质利益原则,又贯彻了按劳分配原则,使生产和分配紧密相连,改变了过去工资分配管得太死和吃“大锅饭”的平     

改革新风

上海绿化公益用水计量收费今年起,上海市中心城区全面施行市政市容绿化用水定点取水计量收费,结束了公益性用水协议"包干"的历史。据介绍,以往城市市政、市容、绿化等公益性用水一直采用用水单位与供水企业签订用水"包干"协议,用水单位大多在市政消火栓上直接取水。随着城市绿化和道路面积的不断增加,以及城市清洁要求的不断提高,全市市政、市容、绿化等公益性用水量不断攀升,而用水协议"包干",容易造成优质自来水浪费。     

财政部印发《中央和国家机关差旅费管理办法》

近日，财政部发布《中央和国家机关差旅费管理办法》，规定今年1月1日起，中央和国家机关差旅费实施新规，其中住宿费将根据经济发展水平不同，分地区设定标准；交通费用方面，司局级可坐火车软席、飞机经济舱；而市内交通费用则每人每天80元包干使用。     

重视党性的锻炼与升华──凤阳实行农业“大包干”的启示

20年前，穷得出名的安微风阳县实行了农业大包干，一举解决了世代固扰的农民温饱问题，有力地推动了全国农业改革。1980年5月对日，邓小平在同中央负责工作人员谈话中肯定了凤阳的改革，指出：“农村政策放宽以后，一些适宜搞包产到户的地方搞了包产到户，效果很好，变化很快……‘凤阳花鼓’中唱的那个凤阳县，绝大多数生产队搞了大包干，也是一年翻身，改变面貌”。原国家体改委主任重大林这样高度评价这场改革：凤阳曾两次统一中国，一次是朱元津用武力统一中国，建立了明朝；再一次就是凤阳人用农业大包干责任制，推动了全国范围内农业…     

强基固本 立检为公——宁夏检察机关实施特色兴院综述

2002年，最高人民检察院制定下发《人民检察院基层建设纲要》后，宁夏自治区检察院结合实际明确争创目标，分类指导，领导包干，落实责任，制定考评量化标准。通过两年多的争创、考评，自治区检察机关初步形成了基层院规范化建设的框架，逐步走上经常化、制度化、规范化的轨道。     

贵州省16个县将实行新农合包干预付

正2016年1月12日,记者在贵州省新农合创新支付制度、推进县级公立医院改革项目推进会上获悉,全省将在16个县实施新农合总额包干预付制度改革试点,进一步提高医疗资源使用效率,提高县级医院能力和服务质量,控制医疗费用不合理增长,缓解看病难、看病责问题。2015年,麻江、普定两县首批实施总额包干预付制度改革,成效初显。在此基础上,2016年将增加水城、盘县、绥阳、习水、平坝、紫云、江口、思南、松桃、织金、岑巩、剑河、台江、平塘14个县实施总额包干预付制度改革试点。总额包干预付制度主要是将按项目付费的方式改革为混合性总额包     

包干责任制是对农村集体经济的改革和完善

我们平谷县山东庄公社75％的大队都实行了包干责任制。在落实责任制的过程中,我们强烈地感到需要加强理论指导,特别是要让广大干部群众能够认清包干责任制并不是削弱和瓦解了集体经济,而是恰恰相反,是对集体经济的改革和完善。围绕这个     

高速ETC通道

高速公路上的ETC（Electronic Toll Collection）通道是指电子不停车收费的专用车道。ETC收费系统由电子标识卡、收发器、微处理器、车道控制器四部分组成,通过电子通信和计算机技术实现刷卡收费功能,整个过程中不需人工操作,工作人员只需对设备进行管理。     

百元产值工资含量包干的分配方法应当改变

百元产值工资含量包干的分配方法,将总产值作为衡量企业经济效益的主要指标从而作为计提职工工资(包括奖金)的主要依据。这种分配方法是否合适?如果不合适,职工工资又应该和哪些指标挂钩?代之以什么样的分配方法?对此,其说不一。笔者就上述问题谈谈自己的看法。百元产值工资含量包干,是国家对建筑企业按其完成的产值的一定比例确定工资总额,由企业包干使用的总称。其主要內容是;(1)国家对建筑企业分别规定出产值工资     

加强工艺装备是机械工业生产的一件大事

机械加工工业,不仅要有主要设备——各种切削机床,也必须有足够的工艺装备。工艺装备就是在机械加工中所采用的专用的工具、卡具、量具、刃具、模具、辅助工具等。这些装备看起来比较细小、另碎,但是有些专用的工、卡、量具是为了加工某一产品所必不可少的(如组合机床上所用的专用刀具),工艺装备的绝大部份是为了提高效率,保证质量,减少辅助时间而采用的(如率工使用的各种样板刀,刨工使用的专用卡胎、转胎以及其它各种专用夹具等)。在成批、大量生产的条件下,其作用就更加明显。一个工厂的技术水平高低,在很大程度上决定于工艺装备的强弱。如果工艺装备很弱,系数(即专用工具夹具的套数相当于加工产品的基本件的倍数)很低,就说明这个工厂还有很多工序是用普通工具或是用手工来生产的。工艺装备愈强,系数愈高,效率愈高,质量也有保证,当然,所使用的劳动力也就随之减少。过去北京市的一些机械厂工艺装备比较薄弱,系数多在1左右,有的甚至只有0.1。所以,在整个机械加工     

市县视窗

银川市专用自行车亭拟4月投入使用为缓解市区交通压力,解决公交出行"最后一公里"问题,2012年8月银川市开始建设公共自行车交通系统。据了解,首批建设的50个专用自行车亭已全部建设完成,目前系统正在调试中,预计4月投入使用。据介绍,根据初步规划,全封闭智能公共自行车亭利用射频卡技术实现自行车自动存取。市民在使用前,须凭本人身份证实名办理租赁卡并缴纳一定数额的押金,预存租赁费后便可到任一公共自行     

机关消费标准及时量化的“三个有利于”

机关消费标准及时量化，有利于发挥约束和控制作用。去年以来，中央部门纷纷公开本部门“三公”经费，引起社会广泛关注。但是今年的审计报告揭示，由于“三公”经费概念不清晰、口径和标准不够规范，尚不利于发挥约束和控制作用，造成了公众的一些误读。因此，要落实好机关事务经费管理，前提是有关部门根据实物定额和服务标准，参考有关货物和服务的市场价格，组织制定机关运行经费预算支出定额标准和有关开支标准，     

半月大事

宁夏创新支付试点项目被卫生部列为医改亮点2013年1月23日,从宁夏卫生厅传来喜讯:卫生部将宁夏创新支付制度试点项目列为医改亮点,并表示此项目具有普遍的指导和推广意义。卫生部的通报称,宁夏在盐池、海原等县(市)实施"创新支付制度,提高卫生效益"项目,实施门诊、住院经费包干预付制,包干经费     

劳作的幸福

瑙鲁是南太平洋上的一个美丽岛国，拥有取之不尽的鸟粪资源。每年单凭鸟粪输出，瑙鲁就能获得9000万美元的纯收入。瑙鲁国民从不需要工作，他们日常生活中的一应费用全由政府包干，而且还能从政府那里领取数额不低的零花钱。因此，瑙鲁国民一直过着养尊处优、舒适安逸的生活。