从"环保风暴"谈环保法制的完善

从近期的"环保风暴"可以看出我国环保法实施中存在如下问题:有关违法责任特别是行政责任的规定过于轻微,弹性过大;环保部门执法手段不完善、在执法中受到种种不当干预等。在此基础上本文提出建议:应从立法、执法和司法等层面探索出适合我国国情的切实可行的环保法治机制,加强环保执法力度,提高公众环保意识,只有这样环保法制的实施才会得到切实的完善。     

“史上最严环保法”须配“史上最严”环保特别法

正4月24日,十二届全国人大常委会第八次会议审议通过《环境保护法(修订草案)》(以下称新环保法)。因为新环保法规定了更严格的法律条款和执法手段,因此,舆论对新环保法予以积极肯定,称之为"史上最严环保法"。"史上最严环保法"正式出台,接下来的关键问题是要有"史上最严"的执法手段;否则,新环保法只能停留在纸上,对加强和改进环境保护没有实际意义。新环保法奠定了对污染行为的处罚     

论我国环境执法问题及对策研究

环境执法是环境保护法律实施的重要环节,近年来,随着经济迅猛发展,环境执法工作越来越暴露出许多问题。陷入执法的困境。本文分析了环境执法存在的问题：环境法律体系存在缺陷、环境执法机制不健全、环境法律意识淡薄、地方政府干预过度。并针对这些问题提出相应的对策。     

关于卫生执法环境的思考

随着我国立法进程的加快,各项卫生法律法规的相继出台,我国卫生法律法规的日趋完善,严格执法的问题被提上了议事日程.有法不依,执法不严,违法不纠现象的普遍化趋势已引起了社会各界的关注。执法环境和执法不严又密切相关。执法环境不佳是困扰卫生监督执法工作的一个突出问题。因此,在研究严格执法的同时,必须对执法环境引起高度重视,尽力改善执法环境,以保证执法的最佳效果与健康运行。卫生执法环境是指卫生法律、法规在执行过程中与之产生相互作用的客观存在的各种因素和状况的总称。这些因素或状况将直接或间接影响到卫生法律、法规能否正确贯彻实施执法能否健康有序进行卫生执法工作实施以来,执法环境较之初期已有所改善,但总体说来,执法环境无论从宏观到微观,从内部到外部都存在一些不尽如人意的地方,归纳起来,主要有以下几个方面的问题。1.执法中的地方保护主义的存在。目前,愈演愈烈的     

当前基层环境执法存在的主要问题及对策研究

随着社会主义市场经济体制的完善和政府职能的转变,依法行政,运用法律手段保护环境逐渐成为环保部门实施环境管理的主要形式。目前我国已基本形成较为完善的环保法律体系,环保领域基本上有法可依。但是,在基层执法过程中,却面临诸多的困难和阻力,执法的权威、效能、水平都不尽人意。本文就当前基层环保执法工作的存在问题进行阐述,并对如何提高环境执法能力提出一些对策和建议。     

新环保法按日计罚四个月罚金过亿

近日，环保部通报了新环保法及配套办法的执行情况。新环保法实施的前四个月，环保部门充分运用按日连续处罚、查封扣押、限产停产以及移送行政拘留等手段，处罚金额已过亿元。环保部环境监察局局长邹首民表示，今年前四个月，全国范围内实施按日连续处罚案件共160件，罚款数额达1.12亿余元，个案罚款数额最高为1580万元；实施查封、扣押案件共1186件；实施限产、停产案件共698件；移送行政拘留共437起，移送涉嫌环境污染犯罪案件共429件。各级环保部门将继续加大对偷排偷放等恶意违法行为的执法力度，震慑环境违法犯罪，努力营造自觉守法的社会氛围。     

从新《环境保护法》看广西企业环境法律责任追究制度的完善

被称为我国"史上最严"的《环境保护法》将要在明年1月1号实施,该法进一步强化了企业环境法律责任。但在实践中如何落实该法,仍存在诸多问题。由此,本文立足新环保法及我区背景,在对企业环境责任追责难等现状分析其根源基础上提出扩大企业环境法律责任内容、合理加大对污染企业惩罚力度等相关完善建议。     

我国西部环境问题研究

本文首先对我国西部环境问题的形成进行了制度分析 ,认为西部环境问题根源于传统环保法存在的缺陷 ,进而提出需要在产权制度、外部性克服以及政府干预等方面进行制度创新。作者在分析不同产权制度的环保功能后 ,从环保的视角构建了承包经营制度和专利制度的创新 ;在对环境领域中的外部性进行规范分析和实证分析后 ,提出了制度变迁的建议。     

理论工作者要重视对现实问题的研究

为了建设具有中国特色的社会主义法制,必须加强理论研究,希望法学理论工作者对现实斗争中出现的各种问题进行研究,提供理论指导。例如,执法与形势关系,有人认为执法要看形势,要从形势出发;又有人认为,执法在于依照法律对号入座,不存在根据形势的问题。对此究竟应该如何理解? 例如,某些对社会有严重危害的行为,法律没有规定为犯罪,怎么办?有人认为法无明     

新疆环境保护依法行政完善与困境破解——新时期下提升环境执法效能刍议

环境行政执法是环境保护工作的重要组成部分,在环境保护工作中推进依法行政是实现国家环境保护意志的重要方式。本文从分析新疆环境保护依法行政工作现状为切入点,对新疆环境执法工作中面临的困境和存在的问题进行深入剖析,旨在提出有力对策,以完善自治区环境执法各项工作,提高环境执法效能。     

规范行政执法行为 进一步推进依法行政

中国特色社会主义法律体系的形成,对法律实施提出了新的更高要求。行政执法在法律实施过程中处于举足重轻的地位。针对当前行政执法中存在的问题,亟待进一步清理执法依据、细化自由裁量标准、规范执法程序、强化执法责任和执法监督,以促进行政执法的规范化,提高法律实施的效果和质量,进一步推进依法行政。     

浅析当前消防执法规范化建设中存在的几个问题

新《消防法》的实施标志着消防执法规范化建设又迈进了一大步,但是在我国消防执法规范化的进程中仍然存在许多问题,本文列举了当前执法过程中存在的主要问题,并从深化教育、改革制度等方面提出了几点建议.     

2015首例环境公益诉讼案件

在新环保法生效当天,环境公益诉讼案件"福建南平生态破坏案"获得立案。该案之所以能成功立案,除了证据充分外,也缘于当地法院、检察院、林业和公安部门的支持和帮助。就在新环保法生效当天’环境公益诉讼案件"福建南平生态破坏案"获得立1月1日,由民间环保组织"自然之友"和"福建绿家园"作为共同原告提起的环境公益诉讼,请求法院责令4被告依法承担相应民事责任,被福建省南平市中级人民法院立案受理。这也使得该案成为新环保法实施后的首例环境公益     

强化责任 加快消防执法规范化进程

以消防执法规范化建设为中心,分别从外部执法环境、社会单位主体意识、内部执法队伍的发展、执法错误症结、三级消防安全管理等五个方面对存在的问题进行了阐述。提出只有强化全社会消防安全责任,才能更进一步加快消防执法规范化的进程。     

基层检察院规范执法行为的逻辑与实践思考

法律是人实施的,而人是多种多样的。因而法律实施的规范性要求就显得十分必要。多年来,检察机关通过不断的学习整顿,执法作风有明显改进,执法行为得到明显的规范。但是,不规范现象仍然不同程度地存在,尤其是在个别基层院表现得较为突出。当前,检察机关面临新时期提高法律监督能力,为构建社会主义和谐社会提供公平正义的法治环境的艰巨使命,如果自身执法中存在的基础性问题不能有效解决,将难以迈开新时期科学发展的新起步。因此,规范执法行为是整个检察系统,尤其是基层检察院的当务之急。一、对规范执法行为的逻辑性认识何谓规范执法行为?所…     

对完善卫生执法机构内部制约机制的建议

随着我国社会主义市场经济的发展,对卫生执法的要求会愈来愈高。特别是《行政诉讼法》的实施,给卫生执法工作提出了很多新的要求。建立健全卫生执法机构系统内的监督约束机制,是保证正确实施卫生法律,提高执法水平和防止发生行政诉讼败诉案的重要措施,现就这个问题谈几点意见:一、建立卫生执法的稽查组织目前,卫生法规规定的监督执法机构主要是县以上卫生行政部门和卫生防疫机构,在这些机构中都依法设立了执法组织和人员,但没有设置对执法本身进行监督和稽查的专门机构或配备专门人员。机构中的行政领导主要是通过听汇报和进行社会调查来了解执法中存在的问题,纠正执法者的错误。这对提高执法机构自身管理是不利的。因此,建立卫生执法内部稽     

我国环境行政处罚种类存在的问题及完善

环境行政处罚是实施环境行政管理的重要手段，也是环境行政执法中的经常性内容。当前，在对我国环境行政处罚种类的定性认识和立法设置等方面都存在着一些问题。准确界定环境行政处罚与其他行政行为的界限，矫正行政处罚种类存在的突出问题，将对提高环境执法适用的科学性和效用性具有重要意义。     

执法为民 阳光作业——金华市实行刑事执法“三公开”

为了认真贯彻落实公安部提出的“立警为公,执法为民”思想,浙江省金华市公安局2003年推出了刑事执法“三公开”制度,确保了刑事执法“阳光作业”,对改善和促进金华市的刑事执法工作,提高刑事执法水平起到了举足轻重的作用。围绕“执法为民”这一中心长期以来,刑事立案不如实,破案不告之,办案不公正,漠视犯罪嫌疑人合法权益等一系列问题,或多或少地存在于刑事执法活动过程中,而由于执法不规范、不透明而引发群众上访投诉案件更是屡见不鲜。为此,金华市公安机关近年来在刑事执法改革上进行了一些探索。例如,在如实立案问题上,加强了检查和监督力度,进行专项清理,明确惩处措施;在取保侯审保证金和赃款赃物的返还问题上,制定了较为严格和规范的制度等等。这些措施和规定在一段时间内确     

我国环境管理体制问题的法律探析

正目次一、我国的环境管理体制及其存在的主要问题二、我国环境管理体制存在问题的根源分析三、我国环境管理体制的改革与完善环境是人赖以生存发展的必要条件,人民群众的生活质量甚至生命健康都与环境质量有着直接关系。政府是环境保护的主导力量,能否有效地防治污染和保护生态环境,主要看一个国家是否具备高效的环境管理体制。在我国现行的环境管理体制中,部门利益、地方利益等错综复杂地交织在一起,各个主体之间相互博弈,影响着环保法     

浅议城市管理综合执法

实施相对集中行政处罚权的城市管理综合执法作为行政执法体制的一种新模式为城市的繁荣和稳定作出了一定的贡献,但随着近年来不文明执法、暴力执法、乱执法等事件的频频曝光,人们对城管执法的合法性、合理性进行了质疑,并在理论界展开了激烈的讨论。对此,本文从城管的历史沿革、行政主体适格、执法的法律地位和性质以及执法存在的问题和对策这几个方面对其进行简要的探析。