碎片化镜像与政府在线服务集成化研究

技术创新、用户以及政府机构内外协作的需求推动了政府理念和行为方式的变革。从政府变革的视角挖掘云计算数据技术、Web2.0技术在政府治理中的应用价值及基础条件,剖析云政务资源整合效用实现障碍与实现机制,通过云技术的利用和有效、真实的公众参与,为政府提供转型变革的平台和更多的机会,有效增强政府处理复杂公共事务的能力。更好地实现政府变革的长期目标是:用户需求导向,透明和责任,参与性和包容性,协作、互联和共享。     

以集成化管理模式建构新型的行政服务中心

行政服务中心建设是地方政府构建服务型政府的重要内容之一。本文在系统论、信息论、控制论等现代管理理论和方法的基础上，结合行政服务中心建设的特点，提出了集成化管理的模式和思路。     

“云服务”地方政府：目标、维度与构建

转变政府职能是地方政府改革的方向,构建服务型政府是发展目标,“云服务”地方政府符合地方政府职能有限性的实际。通过规划、构建符合地方实际的“云服务”体系,增强地方政府服务的回应性、快捷度和友好度,提高地方政府服务市场、社会和民众的能力。以技术改进推动机制调整,以机制调整倒逼职能转变,推动有能力承载地方治理重任的服务型政府建设。     

政府购买社会服务的实践偏差与路径修正北大核心CSSCI

政府购买社会服务是各国行政改革中备受推崇的制度创新与政策工具,其目标指向是提升供给效率、维护公共利益、回应公共需求、促进社会组织发展等。但政府购买社会服务的实践有"内卷化"、"壁垒化"、"泛化"和"鸿沟化"等偏差,其表现是寻求受政府控制的承接者,地域、组织间人为设立购买屏障,政府借此卸责任、甩包袱和数字鸿沟大等。上述偏差由多重原因造成,其修正需要明晰政社边界,重建人、事关系;树立民生优先政绩观,促进多元互信;明确政府角色,完善购买制度;培育社会组织,重视城乡统筹。     

大数据时代服务型政府建设研究

近年来,随着信息技术的发展,公共事物治理迎来新的机遇。在党的十九大报告中,习近平总书记提出了构建人民满意的服务型政府。大数据的运用为人民满意的服务型政府建设提供了机遇。但是政府在运用大数据构建服务型政府的同时,面临数据管理、伦理和法治的困境。要实现人民满意的服务型政府的建设,必须加强数据管理创新,推动大数据相关法律的建设,推进大数据在服务型政府建设中的制度创新。     

大数据时代网络社会管理中的政府行为模式创新北大核心

大数据时代网络社会管理中的政府行为模式创新面临机遇和挑战,机遇主要表现为它能促进信息透明、推动以人口细分为基础的定制政策的产生;挑战表现为数据独裁的可能、隐私被二次利用可能导致"预测即惩罚",数字鸿沟的深化等。通过"循数管理"、构建责任与自由并重的信息管理制度,推动公共权力、网络公民社会与公民权利的再平衡等,是实现政府行为模式创新的路径。     

建设服务型政府的核心是强化政府服务职能

服务型政府是与传统的管制型政府相对应的一个概念,它在本质上是社会本位、民本位;服务型政府建设的核心是强化政府服务职能;服务型政府是自觉限制权力的“有限政府”;服务型政府是融管理于服务之中的政府;服务型政府是负责任的政府;服务型政府是守法的法治型政府;服务型政府是引入市场竞争机制的政府;服务型政府应是阳光下的民主型政府;服务型政府应是信息化的电子政府。     

成渝两地农村律师服务改革创新北大核心

我国农村律师服务发展滞后的状况,严重制约国家法治进程的推进。成渝两地作为全国统筹城乡综合配套改革试验区,其实施农村律师服务先行先试改革创新的条件已基本具备。根据两地农村律师服务发展现状及存在的主要问题,有针对性地确立政府采购与私人购买相结合、政策引导与市场调节相结合的改革原则,着力从城乡一体化规范政府采购律师服务行为、政策引导律师服务向农村延伸、创新农村律师服务资源共享机制三方面进行先行先试。     

我国在线诉讼适用范围研究

21世纪是大发展、大变革的时代,互联网技术、大数据技术、人工智能技术推动人类社会的快速革新与发展.在线诉讼是顺应互联网时代发展、迎合我国司法体制改革需要的重要产物,在提升诉讼效率、促进司法资源合理配置、推动司法公开、提升司法公信力、深化司法体制改革等方面发挥着巨大作用.从我国现有在线诉讼规则及实践看,在线诉讼适用范围存在适用领域单一、适用案件类型不统一、适用审判程序不明确的问题.对此,为充分发挥在线诉讼之价值、优势及功能,应明确在线诉讼可适用于民事、行政、刑事领域,适当扩大在线诉讼案件类型,细化在线诉讼在各领域适用的具体审判程序,切实完善我国在线诉讼规则体系.     

以“大数据+政务服务”构建橄榄型政府的必要性与实现路径

传统政府治理面临“哑铃型”治理困境,如“两头大”,审批机构众多、执法队伍林立;“中间小”,公共服务职能弱化。“大数据+政务服务”有利于实现橄榄型政府治理,其“两端小”,行政审批提速增效、行政执法顺畅高效,“中间大”,增强公共服务职能。以“大数据+政务服务”构建橄榄型政府的基本路径是：发展数据驱动下的一体化协作平台,实现审批简而集中;打造数据助力下的综合行政执法新模式,保证执法综合而顺畅;聚焦政府数据治理,保证公共服务强而到位。     

试论政府服务与政府执法的关系

政府的性质和政府与公民的关系决定了服务是政府的天职,法律的本质决定了执法是政府服务的基本方式。服务与执法目标和本质一致,二者相互依存、互为条件、相辅相成。服务与执法统一的基础是公民本位或人民本位的行政价值观。     

数字治理视域下地方政府政务服务效能提升策略研究——以广州“一窗式”集成服务改革为例

完善的政务服务是提升政务服务效能的关键。随着数字信息技术的应用,地方政府积极创新政务服务模式,如广州推行一窗式集成服务改革,大大提升了政务服务效能,优化了营商环境。但在网上政务服务供给能力、一体化政务服务平台建设、信息共享和业务协同等方面仍存在一些制约地方政务服务效能提升的因素,需要从顶层设计、优化服务、深化数据应用、健全制度体系、优化发展环境等方面提出提升策略。     

政府购买服务问题研究

在全面深化改革的背景下推动政府购买服务,是政府转型的必要要求——有利于提高政府绩效和政府能力,也有利于推进国家治理体系和治理能力现代化。当前政府购买服务面临的困境主要有:(1)政府购买在制度化、竞争性和独立性等方面还没有做到位;(2)政府购买服务的评价和监督体系不完善;(3)社会组织能力有待提高;(4)政府购买主体和承办主体对政府购买服务仍然心存疑惑。实践证明,当前通过政府购买服务来达到提升政府公共服务能力和工作效率、降低服务成本、解决权力寻租问题的目的,还有很多工作要做。     

以数字政府建设推动政府治理现代化研究——以南宁市数字政府建设实践为例

数字经济时代,政府的数字化转型是必然选择也任重道远。实施国家大数据战略,运用大数据提升国家治理现代化水平,是以习近平同志为核心的党中央的战略决策。近年来,南宁市加快数字政府建设,取得了一定成就,一部分改革成果处于全国领先水平,但距离政府治理现代化、社会发展需要以及人民的期待还有一定差距。因此,要抓住大数据时代的重大历史机遇,深入研究政府如何适应新时代发展的数字化转型,从树立对大数据的正确认知、提高数据应用能力、建立融合汇聚的数据共享体系、加强可管可控的大数据安全保障、协同创新大数据人才培养模式入手,进一步提升治理体系和治理能力现代化水平,推动高质量发展。     

治理算法化的证成与风险:如何理解人工智能的治理属性北大核心

人工智能对于治理领域产生的变革要求在理论上予以重构与创新,将人工智能置于治理的内部“理论证成”与外部“风险识别”的二阶结构中提出并论证治理算法化这一分析框架,不失为一条在人工智能时代探讨治理变革的有益进路。治理算法化成立的先决条件除了“可计算化”模块的努力之外,更重要的是重塑治理的边界。其源起既是治理信任补强之需,亦有个体化时代建构集体行动之必要。治理算法化应始终秉持以人为尺度的应用逻辑。治理算法化存在“道”与“术”的异步困境,即存在商业逻辑优先于治理逻辑、算法偏见内化为公共理性、技术权力泛化为液态监控以及拟态真实取代治理情境等风险。因此,治理算法化仍须进一步促进技术与人的和谐关系。     

大数据驱动政府管理创新策略研究

互联网和信息技术的发展,推动了大数据时代的到来;在社会经济变革转型的同时,政府管理也面临着极大挑战。本文从大数据时代下政府管理创新的背景出发,分析了目前大数据在政府管理创新探索中的主要问题,并针对这些问题,提出了大数据推动政府管理创新的思路和策略。     

服务型政府建设背景下我国移动政务发展探究北大核心CSSCI

在建设服务型政府背景下,移动政务凭借有效提高行政效率、加强政府与公众良性互动、降低行政成本等优势接替传统电子政务,作为现代信息服务型政府为公众提供公共服务的新途径应运而生。当前我国移动政务面临轻视软件服务、发展不均衡、法制建设空白等诸多问题。未来我国移动政务从公众、政府、技术视角表现为:为公众提供信息内容丰富、更具人性化且资费低、互动性强的服务;重塑政府管理服务理念,提升政府公共服务能力,推动移动政务立法建设,设置专门机构和培育专业人才;研发创新网络技术,为移动政务提供技术保障。     

大数据发展与政府治理能力现代化

党的十八届三中全会提出把＂推进国家治理体系和治理能力现代化＂作为全面深化改革的总目标。党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》又强调提出了要＂全面推进依法治国,促进国家治理体系和治理能力现代化。＂当前互联网、物联网、大数据、云计算、3D打印、增材制造等高科技技术正对全球经济社会产生重大影响,改变着人们的生活、工作和思维方式。面对新形势的挑战,国家治理方式也应顺应时代发展。在政府治理中运用大数据等现代技术,能够显著提高政府执政能力和领导干部执政水平。     

政府购买社工服务中专项服务与综合服务的差异比较

政府购买公共服务(POSC)在社会工作发展道路上是关键的一笔。而在POSC的相关研究与讨论中,究竟是购买专项服务还是综合服务更能体现与满足POSC的目标、适应地方和社会的需求,是一个重要的议题。两者既在购买程序、服务开展、评估验收等中观层面上存在着差异,也在人员构成、工作性质与人员能力要求等微观层面上存在着差异。明晰两者的特点与区别,总结实务经验,对于地方政府推进建立政府购买服务的机制、促进社会工作在不同社会领域中的发展具有积极的意义。     

大数据时代个人信息保护视野下的电子取证——以网络平台为视角北大核心

在大数据时代,"数据"具有比以往更为重要的价值,个人信息保护的重要性也日益凸显。网络平台作为个人信息管理者,对个人信息进行收集、处理的同时,也要承担保护个人信息安全的义务。与此同时,在大数据时代电子取证的环境也发生了重大变化,随着网络取证的兴起和海量数据的增长,网络平台也逐渐成为电子取证的重要来源。网络平台电子取证的主体以司法机关和行政机关等公权力机关为主,取证客体以网络平台本身所有的数据为主。在个人信息保护的视野下,网络平台电子取证也存在很多问题,如数据内容尚未分级,取证权限没有区分,取证程序也未得到有效规制。在我国个人信息保护体系尚未健全的情况下,网络平台取证规制的核心问题在于个人信息保护与公权力行使之间的平衡,可以在数据分级基础上对取证权限进行规制,也可以从动态的角度对取证程序进行控制,网络平台还可以制定行业规范来协助第三方取证。