民政经济大家谈——本刊专题讨论之七

本刊以“民政经济大家谈”为题展开的讨论已经半年之多,效果良好。本期刊登了河南省焦作市民政人士的发言摘要,它对全国民政系统尤其是中西部地区如何发展民政经济颇有启发,值得一读。     

民政经济大家谈──本刊专题讨论之八 改革与改造:直属福利企业发展的必由之路

早在4年前，笔者即在一次全国性福利生产信息会上得知，天津市直属福利生产由于受到内外部双重因素的制约，发展步履相当艰难。同全国其它大城市直居福利企业一样，天津市局直属福利企业普遍存在着厂房老化、设备老化、技术老化、产品老化、人员老化和效益差这“五老一差”现象。国家计划的取消、紧缩政策的实施及优惠政策的难落实，使这些负有特殊使命的企业的生存面临着严峻考验。4年之后的今天，我国的经济改革已迈出了划时代的一步，全新的市场经济新体制更把昔日颇受呵护的福利企业完全抛入了市场竞争的风口浪尖。另外，国家有关部门在…     

民政经济大家谈少背包袱为好

河南省济源市民政局长冯万明有个观点：“福利企业怎么搞，条条发动块块办，全社会一起上。这样做有两个好处，一是速度快、规模大、效益好，能形成集团作战能力；＿二是民政部门少担风险，少背包袱。’他举了一个例子；某县是豫北的福利生产大户，兴办了数十个福利企业，年产值逼近一个亿，利税突破千万元大关。令人深思的是，这个县社会办的福利企业大都盈利，只有民政局唯～的直属企业是个亏损户．年年吃“救济”。看来，“救济”救不了“亲生子’的命，如此下去．像这样的直属企业很难摆脱厄运。对此，我与冯万明局长有同感。去年夏季，…     

临汾地区民政局的新举措──外树形象 内抓管理 典型引路 推动全盘

山西省临汾地区民政局从外树形象、内抓管理入手，注重典型引路，积极主动争取党政领导对民政工作的重视，各项民政工作都取得了长足的发展。他们的主要做法是：——讲政治、树形象，振奋精神。今年一开始，他们就联系本地实际，讨论制定了“讲政治、树形象、顾大局、创一流、抓大事、求实效”的民政工作指导思想。首先，在全区民政系统和事业单位开展精神文明创建活动，树立民政部门和民政干部职工全心全意为人民服务的形象。行署民政局和17个县。市及26个民政事业单位相继出台了《关于加强社会主义精神文明建设的实施意见》及具体措施，各…     

突出四抓 全力推进民政事业发展

四川省平昌县民政局陈林认为，2009年,平昌县民政工作应紧紧围绕省、市、县委工作中心．以拼抢态势．突出四抓，全力推进民政事业发展。一是传统民政业务抓规范。一抓工作程序规范。进一步完善城乡低保“三榜”公示和动态管理机制，严格执行两个《办法》规范医疗救助．     

提高反腐成效 须抓四个环节

据有关资料透露,目前,一些党员干部官僚主义、以权谋私现象仍很严重,经济违法违纪案件不断上升,贪污腐化问题比较突出。其原因至少有以下几方面:其一,体制方面的问题。机构庞大,人员臃肿,形成关卡林立、权利分享的体制,这     

民政经济活 得益四个多

北流地处桂东南，素有“荔枝之乡”、“陶瓷之乡”、“建筑之乡”和“侨乡”的美称。也是“广西农村经济综合实力十强县”之一。民政经济借助有利的宏观环境，采取四多的方法，取得了1994年实现总产值5000多万元，年税利达400万元的好成绩。多渠邀筹集资金。我们大力宣传民政，让社会各界了解民政，提高民政部门威信，做到讲话有人听，做事有人帮，借钱有人信。因而较为顺利地向中国银行、农业银行、建设银行、工商银行、保险公司、城市信用社等金融单位贷款300多万元，还有争取上级拨一点、市财政支持一点、单位出一点、干部集资一点、向下…     

上饶市“四抓四推”深入开展民政机关效能建设工作

江西省上饶市民政局采取有力举措,深入开展机关效能建设工作,为充分发挥民政在构建和谐社会和服务大局中的作用,营造良好的环境,提供坚强的政治保证。一是狠抓思想建设,推动力量凝聚。组织干部职工学习科学发展观,明确形势,迎接挑战,坚定信心、开拓前进,凝神聚气谋发展。积极参加上级民政部门举办的党校     

一切为老百姓──平江民政之魂

平江县位于湖南省东北部，是个典型的“老、边、山、大、穷”五位一体的内陆县。这里曾发生过“平江起义”、“二月扑城”、“嘉义惨案”等重大事件。近年来，这座具有革命影响的历史名城，民政工作也搞得有声有色。 一、为百姓，推行“七公开、八规范、十承诺” 平江县民政局牢记“上为政府分忧，下为百姓解愁”的宗旨，把服务百姓视为民政工作之魂。为使宗旨落于实处，他们特从制度建设、依法行政的高度来规范服务、严格要求，集中抓住和抓好“七项公开、八项规范、十项承诺”。 “七项公开”：即把救灾款物的分配发放、定抚定补情况、本…     

肖宏伟:我也是个男子汉──本刊“助学行动”追踪报道(之四)

引子肖宏伟，男，黑龙江省伊春市人，现为上海理工大学机械工程系二年级学生。１９９８年起享受“助学行动”资助。一见到肖宏伟，是在秋日的一个早晨，在上海理工大学窗明几净的教室里。他１．７０米的个头，白皙、清秀，说话慢条斯理，透着一股与其年龄极不相称的沉稳，...     

聚焦“私人侦探”专题讨论之四:私人侦探叫停

随着“包二奶”等丑恶现象层出不穷，一些受害人为了抓住配偶出轨的把柄，不惜代价聘请地下私人侦探，可以说，社会的需要为私人侦探提供了市场。私人侦探公司的出现也在一定程度上为老百姓搜集证据在诉讼中提供了一条新路。尽管国家商标局放开了“侦探类”的商标注册，但是只要公安部９１号令一天没撤，私人侦探就一天不合法，国家工商管理机关就不会批准“私人侦探”的注册申请。也就是说，即使如“邦德”公司也只能是抢注商标成功，并未获得“私人侦探”业务的执业资格。而且，侦查权属于国家刑事侦查主体，那些所谓的“私人侦探公司”都…     

十二生肖之四──兔

图中的兔子，是一个拟人化的泥塑玩具——兔爷。兔历来被视为瑞兽。人们喜爱它，因为兔柔顺善良。尊崇它，是因为传说中它是救苦救难、帮助百姓度灾的“长耳大仙”。在月宫仙子摘娥身边，就有一只玉兔陪伴着。所以在民间，每逢农历的八月十五日，月亮最圆最亮的时候，都要供拜兔爷。十二生肖之四──兔     

柴门之恋──致“老民政”孟繁雄

白发红颜，慈眉善眼，满口的河北腔、冀南调，握手时驻得我两手生疼，或许因为多贪了几杯酒，对我总有说不完的话，很不能掏出心来让我看，这就是你——河北省邢台市民政局副局长孟繁雄。三个月之前，一个雨雪交加的夜晚，在石家庄寓所，我头回认识了你。你说：“作家同志，你一定到我们邢台走走，到我下过乡的村子里看看，那里是个穷地方、苦地方。今天，乡亲们总算吃上白馒头了！”说到此处，你竟老泪横流，泣不成声……（－）天公不作美，大雪封路，我被困在了邢台，无法“眼见”，只好“耳听”——你象个说书人，有板有眼，有动有静，有…     

一年翻一番 突破五百万──梅河口市民政经济快速发展

吉林省梅河口市民政局加大改革力度，把发展民政经济作为全局的重要任务来抓，在商品经济大潮中，使民政经济步入了健康发展的轨道，1993年产值达到6000万元，利税实现500万元，是上年2倍，创该市民政经济史上的最高记录。1993年年初，他们经过多方调查论证，结合本地实际，制定出梅河口市民政局把商引资的30条优惠政策，增强了民政经济的吸引力。他们还根据市场形势，制定了全市民政经济发展目标，并层层分解，由主管副市长同各乡、镇、街道主管领导和局直属各单位领导签订了发展民政经济责任状，并将其纳入争创民政工作全优乡、镇、街道考…     

抓制度提升规范建设水平 抓典型推动重点工作落实——陕西基层民政民生服务面面观

＂十一五＂期间,陕西省各级民政部门以科学发展观为统领,认真落实《陕西省国民经济和社会发展第十一个五年规划》和《全国民政事业发展第十一个五年规划》,围绕《陕西民政事业发展＂十一五＂规划》的目标任务,坚持抓项目带动民政事业发展,抓制度提升规范化建设水平,抓典型推动重点工作落实,民政事业呈现蓬勃发展的新局面。日前,笔者随陕西省民政厅组织的＂媒体角度看民政,民生服务在基层＂采访团,对延安市、宝鸡市、西安市、榆林市四市民政工作进行了实地调研,对吴起县城乡低保一体化、宝鸡市未成年人早期危机干预、榆林市社会化养老服务、延安市创建乡镇民政工作站、西安市碑林区社区建设＂网格化管理、社会化服务＂等工作进行了深度采访,现将其工作亮点呈现给读者,希望其经验对各地能有所借鉴。     

锲而不舍抓“基础”──河北省加强基层民政组织建设的做法

1995年以来，河北省各级民政部门按照省民政厅关于强化基础工作、基地建设和基层组织的要求，紧紧抓住并乡建镇和县乡机构改革的机遇，把加强基层民政组织建设当作推动民政工作改革与发展的基础性工作来抓．经过全省上下共同努力，乡镇街道民政办公室建设工作取得初步成效。主要标志是：省厅与省编办联合下发了《关于加强乡镇、街道基层民政组织建设的意见》；保留基层民政机构、加强基层民政组织建设在省市县三级党政领导中形成共识；市县机构改革方案中普遍设置了乡镇民政机构；民政干部编制增多素质提高。据统计，全省现已建民政及民政事…     

学习“十五大”精神 加快民政事业发展──本刊编辑部举行“民政改革思路谈”座谈会

年末岁尾，在天津市民政局和武清县民政局的大力协助下，本刊编辑部“民政改革思路谈”座谈会在天津市武清县召开，中国社会报社社长、总编辑范文明、天津市民政局副局长赵国绪，以及来自天津市武清县等8个区县的民政局长参加座谈会并作了专题发言。赵国绪副局长代表天津市民政局对本刊在天津召开这次座谈会表示欢迎，他在即席发言中认为，学习、贯彻十五大精神，当前民政系统应当增强四个意识，这就是：增强抓住机遇的意识，珍惜和把握住十五大为民政工作带来的难得的历史机遇；增强改革、突破的意识，立足改革，力求民政工作的新突破；增…     

发展县域经济须处理好四个关系

县域经济是国民经济的基本单元。壮大县域经济意义重大，是统筹城乡、统筹区域经济发展的新思维，是解决“三农”问题的新抓手，是推进工业化、城镇化的新基点，是全面建设小康社会和加快构建社会主义和谐社会的新内容。近年来，我们右玉县按照“生态畜牧经济立县、支柱工业强县、民营经济活县和科技教育兴县”的治县方略，促进了县域经济的大发展。在实践中，我们更加深切地体会到，在加快县域经济发展、促进和谐社会构建的过程中，应处理好四个关系。     

全民奔小康 优抚对象怎么办?──民政股长施寒光扶优四决

全民奔小康，民政对象怎么办？全国民政系统先进个人、贵州省遵义县新蒲镇民政股长施寒光的决心是：要让优抚对象同步奔小康。这位股级干部不仅决心大，而且办法多。小打小闹，家庭经济活了。结合优抚对象劳动能力、家庭经济、技术专长和当地自然条件，施寒光多方筹集46万元资金扶持他们发展种植业、养殖业、加工业、服务业。为确保扶持效果，区民政出钱给他们订了《贵州科技报》、《致富百科书》、《两用人才报》、《西南经济信息日报》、《中国社会报》等报刊书籍；请农技、烟草、卫生、兽医、林业等部门培训退伍人员；聘请农校教师作技术…     

治安稳 经济兴──关于乐平市抓治安促经济的调查

治安稳经济兴──关于乐平市抓治安促经济的调查王一光［编者按］江西省乐平市的社会治安状况曾经相当不好，有“乐平乐平，不乐不平，行车过路，胆颤心惊”一说，邻近地区的一些旅店甚至贴出“防大、防盗、防乐平佬”的告示。严重的治安问题直接制约了经济的发展，乐平人...