推进我国行政收费的法治化建设

近年来,行政收费问题一直受到社会的广泛关注。通过政府系统内部专项清理、整顿,我国在行政收费规范化方面确实取得了一些进展,但运用政策性文件约束行政收费效果有限,如何将行政收费纳入法治化轨道越来越受到重视。根据我国行政收费领域存在的实际问题及法治化的要求,首先必须贯彻法治行政原则,规范政府的行政收费行为;并通过制定行政收费法,严格限定行政收费的项目与标准;以及进一步完善行政收费监督体系,加强对行政收费的监管。     

浅谈供热系统实行热计量

集中采暖按热量计费是世界各国发展的趋势,也是节能环保的一项基本措施.本文详细阐述了热计量的管理、相关产品、技术、收费方式等问题.     

行政收费的规范与救济

行政收费作为我国行政征收体制的重要组成部分 ,长期被人们误解 ;“乱收费”现象的日益突出 ,又使如何规范行政收费成为政府运作中一个不可回避的问题。行政收费要实行有效的规范与救济 ,就必须明确行政收费的内涵及特点 ,分析造成“乱收费”现状的原因 ,以建立规范的行政收费救济制度。     

规范教育收费的系统论分析

规范教育收费是一项系统工程。教育收费规范与否直接关系到广大群众的切身利益、教育事业的发展、社会的公平、社会稳定与和谐。运用系统论的整体性、相关性、开放性和他组织原则分析教育收费监管,以建立健全的长效监管机制,规范教育收费行为,才能办人民满意的教育。     

论行政收费设定主体及权限界定

行政收费设定权混乱,主要是行政收费设定主体及权限界定不清引起的,必须对行政收费设定权进行规范,界定权力的主体及权限,对权力的行使进行规制。全国人大及其常委会拥有全部的收费设定权,国务院在有法律授权时可以设定全国性的一般收费项目,省级人大及其常委会可以设定地方性收费项目,地方政府和国务院各部门没有行政收费设定权。     

地方设立行政收费范围的界定

地方设立行政收费范围,存在设立内容范围与设立权限范围,混乱的问题。从行政收费论的角度出发,地方设立行政收费应基于以服务为目的的补偿和以管理为目的的引导要素,充分考虑合法性原则,兼顾地方特殊情形。补偿和引导收费的具体内容都不宜过度描述,地方设立补偿类收费重在程序控制,引导类收费的内容可以参照《立法法》第七十二条,而地方设立的权限应归属于省级地方性法规、规章与人大的决定。借鉴许可、处罚和强制三部法律的立法经验,地方设立行政收费范围的法律条文,采用“设立权限+设立内容”的模式,服务目的产生的补偿收费,由省级地方性法规、规章或人大决定进行设立;管理目的产生的引导收费,则由省级地方性法规设立。     

试论行政收费的法律规制

行政收费膨胀,已成为社会各界普遍关注的热点问题,必须从制度层面予以必要的规制。探讨行政收费的特征与目的,阐述现今乱收费的状况,并剖析其原因,从而提出应将行政收费纳入司法审查的范畴,给予行政相对人全面的法律救济,十分必要。     

养路费争议与我国行政收费的法治化

对《公路法》第36条的不同理解是养路费争议的动因,而争议的实质还在于养路费征收造成的诸多问题,这些问题在行政收费中普遍存在。包括养路费在内的行政收费制度存在的法律依据残缺,规范内容不合理等制度性缺陷是导致行政收费行为失控的主要原因。必须从制定统一的《行政收费法》入手,转变行政职能、改革行政机构予以解决。     

收费站“超期服役”令人忧

一则网帖曝光山西省公路收费站标识图,图上密密麻麻地标志着山西省几个市、县的收费站,如同天罗地网!如果说山西因其煤炭收费站较多,尚属特例的话,那么,全国各条高速公路、一级公路和较大的桥梁上收费站的存在,则已为人们司空见惯。据报道,目前全国路桥收费站已达3000多个。意在收费还贷的路桥收费站,始于上世纪80年代的广东,此后一发而不能收。原来国家规定:收费站收费还贷,贷款还     

会计核算中心应坚决退出"收费"这个传统会计领域

预算外收费资金管理一直是个热点、难点问题,中央及地方各级政府三令五申,先后下发加强"收支两条线"、"非税收入"管理等文件,要求各单位严格执行,但总有一些单位千方百计、想尽办法,企图利用会计核算中心挤占挪用收费资金,为小团体及个人谋私利,我主要从以下几方面论证了核算中心退出收费的种种好处及不退出的巨大危害性,结论认为各级核算中心要对此足够重视,从速、从快,不能有任何犹豫地退出收费领域,为加强非税收入管理及从源头上杜绝腐败做出更大的贡献.     

高校不合理收费纳入行政诉讼之可行性研究——兼论高校学生权利保护

高校不合理收费成为一种颇受关注的社会现象,其根源在于监管乏力,收费缺乏法定标准.作者认为,要根治这一违法行为,应引入行政诉讼对学生的权利予以救济,本文论证了这一构想的可行性.     

完善我国诉讼费用制度之我见

现行《诉讼费用交纳办法》虽然较之前法规已有很大进步,但是仍然存在很多问题亟待完善。回归人大立法权、降低财产案件的收费标准、扩大诉讼费用司法救济的效力范围等等都是完善诉讼费用制度,保障当事人诉讼权利的有效措施。     

国家决定实施成品油价格和税费改革

温家宝总理17日主持召开国务院常务会议,批准成品油价格和税费改革方案,决定自2009年1月1日起实施成品油税费改革,取消公路养路费等六项收费,逐步有序取消政府还贷二级公路收费,同时相应     

大部制改革的3个关键问题

不能再延续设机构、不给钱、给收费和罚款政策的模式，一定要在大部制改革的同时,清理和废除绝大部分政府部门和行政性事业单位的收费和罚款项目，萎缩“收支两条线”体制，将“超收奖励和罚款分成”视为公权腐败来严格禁止和问责。     

时事聚焦

中国(2008年9月13日-9月19日)七部委将联查教育乱收费。国家发改委等七部委近日下发《关于开展全国教育收费专项检查的通知》,第六次在全国开展教育收费专项检查工作。专项检查从9月20日开始,至11月底结束。检查工作分为自查自纠、重点检查、处理整改三个阶段,检查的范围是各级各类学校、地方政府及行政主管部门涉及教育的收费行为。检查时限为2007年秋季开学以来发生的收费行为(具有连续性的重大乱收费行为可追溯到上一年度)。     

沈阳市侨务法律援助中心为归侨侨眷解忧

去年,沈阳市侨办联合辽宁开宇律师事务所成立了“沈阳市侨务法律援助中心”。中心自成立以来,共接受归侨侨眷的有关咨询60余次。据了解,该中心对归侨侨眷在提供咨询和解答法律问题方面免收费用;对法律诉讼代理或提供辩护的案件,给予收费优惠。其中,对侨资企业诉讼案件按收费标准的80％优惠;对归侨侨眷、华侨华人个人诉讼案件按收费标准的60％优惠;对享受最低保障的困难归侨侨眷提供无偿援助服务。     

行万里路 减万农负——记“涉农价格和收费检查楚天行”

对六年级的小学生刘燕妮来说,这是一件从未想到的新鲜事。她所在的阳新县富池镇中心小学发出通知,要她和全校1090名同学一起参加清退大会,学校将公开退还超收的学杂费。根据湖北省“涉农价格和收费检查楚天行”检查组的检查结果,该校违纪收费82175元,其中对每个学生超收70元。2002年3月20日,学生和家长聚集在学校操场上,从工作人员手中领回了40元,七一之前,他们将再领回30元。与此同时,学生和家长们还领回了一个小本本,《涉农价格和收费检查宣传册》。这是此次“楚天行”专门编印的,沿途免     

水价上调的玄机

8月25日提请十一届全国人大常委会四次会议审议的《循环经济促进法（草案）》，删去了国家对城市居民生活用水实行累进加价收费制度的规定。     

关于规范行政事业性收费管理的思考

一、深圳市行政事业性收费管理制度及其成效行政事业性收费是国家行政机关、事业单位,对社会实行特定管理、提供特定服务,依照国家法律、法规规定所收取的费用。行政事业性收费项目的设立和收费标准的审批权限集中在中央和省两级。目前,深圳市的行政事业性收费项目、标准及管理,均按国家和广东省的有关规定执行。截至1998年,深圳市行政事业性收费部门计有52个,实施收费的单位(点)1226个,其中:市直属收费单位(点)462个。行政事业性收费项目有611项,其中,国家制定的322项,广东省制定的289项,共计8400多个标准小项。多年来,深圳市在开展行政事…     

亮点人物：民革苏州市委会主委王鸿声

现任苏州市副市长、民革苏州市委会主委的王鸿声担任过苏州市环保局副局长等职。由于出色的工作业绩，被国家环保总局评为全国排污收费工作先进个人，多次被苏州市政府评为环境保护先进个人。