破解“四大难题”建设和谐新农村——上犹县人大常委会挂点营前镇蛛岭村新农村建设纪实

营前镇蛛岭村位于上犹县西部。全村1259户，5065人，耕地面积1842亩，是陡水水库的库区村之一。近年来，上犹县人大常委会在新农村建设中挂点该村，常委会按照科学发展观的要求。从实际出发，认真破解农民增收、资金投入、农村稳定、村级组织建设四大难题。使这个村的新农村建设工作取得了明显成效。     

乐业县“村事联议”变“替民做主”为“由民做主”

乐业县以深入开展创先争优活动为契机，以增强基层党组织活力为切入点，通过“村事民议”不断加强村级民主建设，保障群众的知情权、参与权、决策权和监督权，并结合实际推行“村事联议”，探索联村区域发展新思路，有力地促进了该村及邻近村的和谐、稳定、协调发展。     

柘城县以民族团结促社会和谐

河南省柘城县以民族团结促社会和谐，有力地推进了少数民族聚居村的新农村建设。以机制保稳定促和谐。成立了县、乡、村三级民族矛盾纠纷排查调处中心，同时充分发挥民族促进会和阿訇社首联谊会的作用，把不稳定因素解决在基层。以教育转观念求和谐。开展政策法规宣传月活动，有效地增强了民族团结。     

选好我们的领头人 选好配强村级班子队伍——藤县2005年村“两委”换届以来村级班子调整情况调查

今年5月至9月，我区村、社区“两委”进行换届选举。村“两委”换届选举是农村政治生活中的一件大事，事关全区3200万选民的政治权利，事关全区改革、发展和稳定的大局。“群雁纷飞看头雁。”选什么人、怎样选人，关系用人导向，关系一个村、一个社区的发展。要选好城乡社区及新农村建设的领头人，必须切实做好村“两委”换届选举工作，才能选好配强村“两委”领导班子，进一步加强以村党组织为核心的村级组织配套建设。3月至4月，我区已在各市开展了“两委”换届选举试点工作，总结出了较为完整的做法、经验和操作程序。为此，本期特编发以下一系列有关“两委”换届的文章，希望能给我区各地的“两委”换届选举工作提供一定的参考。     

要理解和关爱最基层的干部

在广大农村，作为最基层的村干部既是农村两个文明建设的具体组织、推动者，也是稳定农村基层政权的骨干。只有稳定好村干部队伍。农村才能真正实现稳定。然而，在我们的工作中，随着农村的深化改革，尤其是村级体制改革后，一部分地区却出现了部分村干部工作不安全、思想不稳定的现象。如果这些问题得不到及时解决，势必影响党在农村各项方针政策的贯彻和农村的稳定。 　　一、影响村干部不稳定的原因 　　首先是工作难度加大。农村工作千头万绪，最终都落到了村干部身上，但村干部又缺乏必要的权力和手段，这就增加了村一级工作的难度。…     

胡寨镇农村党支部书记队伍建设调研报告

党的十七届五中全会指出：“切实加强农村基层组织建设．扎实开展创先争优活动，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力。”村党支部书记是党在农村各项方针、政策的直接宣传者和执行者．是农村最基层各项工作的直接领导者和组织者。村党支部能否发挥核心领导和战斗堡垒作用，村党支部书记是关键因素。村党支部书记是村领导班子的带头人，     

村党支部书记在工作中要处理好十个关系

党的农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是团结带领农民群众致富奔小康和建设新农村的战斗堡垒。农村党支部书记是村级党组织的“班长”，是农村各项工作的“领头人”。长期以来，广大农村党支部书记为发展农村经济、农村基础设施建设、维护农村社会稳定作出了重要的贡献。在今年村“两委”换届选举中，一批年富力强、勇于开拓、有组织能力的年轻骨干被选为村“两委”成员。     

加强源头预防 维护农村社会和谐稳定——关于影响农村和农民稳定的主要问题及对策研究

农村基层稳定是全国稳定的重要基础。维稳工作的重点在农村，难点也在农村。村一级是我国各级组织的最基层，是我们做好各项工作的基础。“上面千条线，下面一根针”，维稳工作的各项措施最终需要在村一级得到贯彻落实。基层稳，则社会稳；基层安，则社会安。因此，从某种意义上讲，村级维稳工作是我们维护社会政治稳定的基础和前提条件。     

呼唤更多新农村建设的领路人

坪盘村是平凡的，人均收入和村收入与沿海许多村庄相比也许只是“小巫见大巫”。     

村民资格纠纷及解决路径

陈艳梅在《改革与开放》2013年第23期撰文认为，村民资格纠纷主要表现为村自治体取消或者不赋予相关人员村民资格而产生的纠纷，以及一些村在集体财产分配中产生的纠纷。它影响了我国基层民主政治建设中村民自治的进程，甚至影响了社会的稳定和谐，因此解决此类纠纷是个十分迫切的任务，而且解决村民资格纠纷的路径都存在一定的局限，需要我们在实践中不断探索。     

夯实农村医疗卫生服务体系的基础

扶持村卫生室建设,夯实农村三级医疗卫生服务体系的基础,是保障占人口总数60%以上农村居民健康的关键。除加强卫生室基础设施建设，规范房屋与设备的配置，规范基层公共卫生与一般医疗服务行为外，稳定乡村医生队伍同样是一件不可忽视的基础性工作。     

实施强核心工程 促进基层组织建设

如何切实加强农村基层组织建设，推动农村科学发展，促进社会和谐和农村稳定，是当前面临的一个重大课题。在实施新时期农村党的建设“强核心工程”中，乐东县明确提出要努力实现“村党支部领导核心强、党员‘双带’能力强、镇党委‘龙头’作用强”的目标。     

推动新农村建设再上新台阶——灵石县两渡镇崔家沟村新农村建设发展掠影

崔家沟村地处灵石县两渡镇，是一个以工矿业为主，养殖、运输、商贸、服务为辅的行政村，全村占地面积0．63平方公里，耕地1500亩。近年来，崔家沟村紧紧围绕“兴村富民，建设宽裕型小康村”的总体目标，坚持走“集体经济、共同富裕”的道路，以开拓创新的勇气和信心，不断完善基础设施建设，村容村貌、产业发展、道路建设、文教及社会福利等方面均发生了翻天覆地的变化。2005年，村集体年收入达到180万元，农民人均纯收入达到5600元。     

建立和完善村集体财务管理体系的思考

村集体财务管理如何，直接关系到基层政权的稳定和社会安定。经调查发现，原有的财务管理体制已经不适应村集体经济迅速发展的需要，并暴露出了一些问题。一是村集体财务管理混乱，滋生腐败。有些村收支未实行民主决策和民主管理，支出不透明。经有关部门统计，农村经济案件中有七、八成是因为财务管理混乱造成的，这也是引发群众上访的重要原因之一；二是会计基础工作薄弱，人员素质低。     

曲硐面貌新

大理白族自治州永平县博南镇曲硐村从社会治安、消防安全、村风民俗、邻里关系、婚姻家庭等五个方面制定村规民约，推进了该村的民主法制建设，维护了社会稳定，树立了良好的民风、村风，创造了安居乐业的社会环境，促进了经济发展。     

省厅召开基层政权和社区建设工作会议

4月25－26日，省民政厅在阳江市召开了全省基层政权和社区建设工作会议，总结去年全省基层政权和社区建设工作，部署今年任务。张元醒副厅长出席会议并作讲话。会议部署了今年基层政权和社区建设工作，要求突出抓好村、居委会换届选举、基层社会管理体制改革两项重点，统筹推进城乡社区建设、村（居）务公开民主管理、“强居促和谐、强村促稳定”计划等各项工作。     

[新农村建设展示]盂县秀水镇东白水村

盂县东白水村是全省唯一的蒙古族聚居村，该村位于县城中心，全村人口1114人，人均纯收入达4600元，其中蒙古族人口410人，占该村总人口的37％。多年来，该村始终坚持党的民族政策，在广大村民中大力倡导民族团结一家亲，为当地的社会稳定和社会和谐做出了积极贡献。     

新型农村社区建设的有益探索

双到口村是天门市统筹城乡发展试点村，也是湖北省国土资源厅新农村建设重点扶持村。该村现有耕地面积3112亩，村民586户、共2580人。2008年以来，双到口村因地制宜，突出特色，着力推进新型农村社区建设，实现了村民居住由分散向聚集转变，农业产业由传统型向特色型转变，公共服务由行政管理型向社会服务型转变，项目资源由各自为阵向整体联动转变。如今的双到口村，田成块、路相连，渠成网、水贯通，楼成排、树成林……干部群众精神焕发，村容村貌焕然一新。     

受群众拥戴的好支书庞兆丰

在玉林市容县容西乡祖立村，庞兆丰是一位退伍38年的老兵，也是村党总支书记。几十年来，他退伍不褪色，牢记党的宗旨，全心全意为村民服务。在他的带领下，通过祖立村5000多名村民艰苦奋斗，该村经济发展迅速，社会治安良好，文明新风劲吹。该村先后获得“自治区文明村”、“自治区卫生村”、“自治区新农村建设示范村”等称号；2004—2006年，该村党总支先后被自治区党委、市委和县委授予“农村基层组织建设‘五个好’党总支部”称号；庞兆丰也于2006年获玉林市“十佳村党支书”称号。     

激发“领头雁”活力——江苏省宜兴市村书记队伍建设的思考

村书记是村级各项工作的领导者和组织者．是党和政府联系群众的桥梁和纽带．是农村全面建设小康社会的“领头雁”。当前，面临着社会主义新农村建设的新形势新任务，建设一支坚强有力的村书记队伍，至关重要。